产业转型升级背景下无锡高职院校服务地方经济发展研究

王晓辉

摘要：服务地方经济发展是高职院校的首要职能，与学历教育相比，高职院校的社会服务功能更加显著，如何有效地为地方经济发展服务，是高职院校发展过程中需要不断探索的重大问题。在无锡产业转型升级背景下，积极探索高职院校为地方经济发展输送专业技能人才、提供智力支持、技术创新及社会职业技能培训的路径，具有十分重要的现实意义。

关键词：产业转型升级;无锡;高职院校;地方经济

“十三五”时期是无锡市加快推动产业转型升级的关键时期，2020年是“十三五”规划的收官之年，社会经济的发展、产业转型升级的变化对无锡地区各企事业单位从业人员的要求不断提高，无锡高职院校应当适应无锡经济发展的特点和需要，深入挖掘其服务地方经济发展的途径，结合地方经济特色进行科技创新，为地方经济的发展提供智力保障和技术支撑，以期培养满足地方经济发展需要的应用型专业技能人才。目前无锡高职院校有10所，在“中国制造2025”的新形势下，积极探索高职院校为地方经济发展输送应用型专业技能人才、提供智力支持、技术创新及社会职业技能培训的路径，对于无锡实现制造业强市和产业强市的目标有着重要的现实意义。

一、产业转型升级对人才的需求变化

笔者团队走访了无锡商业大厦、无锡华洋滚动轴承有限公司等多家用人单位，通过走访、问卷调查等形式，总结了产业转型升级时期用人单位对高职院校毕业生的评价以及在招聘时对求职人员的要求，归纳出产业转型升级时期用人单位对人才、技术的需求，概括为以下几个方面：

（一）人才需求结构有所变化

处于在不同经济增长时期的企业对不同层次和类型的人才的需求有着显著差异。在以劳动密集型为主导的经济发展初级阶段，企业自身技术研发能力较弱，对外部技术依赖度高，产品附加值低，企业所需的主要是技术型人才。在当今以资本密集型、知识密集型增长为主导的经济发展阶段，多数的大型企业倾向于加大科技创新力度，以科技创新带动企业发展;中小微企业同样注重技术创新和产品升级，企业所需的人才主要以应用型、创新型人才为主。据2019年无锡统计年鉴，2018年无锡市高新技术产业产值占规上工业总产值比例达43.23%，高新技术产业产值同比增长12.6%，高新技术产业产值逐年上升的背后是高新技术技能人才的紧缺。因此，无锡高职院校应充分考虑产业转型升级时期经济发展的需求，切实关注企业动向，修订高职院校人才培养方案，尽最大可能实现人才培养与产业需求无缝对接。

（二）人才能力需求有所变化

很多用人单位认为专业人才不仅需要有专亚知识，在应用实践、创新、沟通、团队合作、终身学习等各方面也应该具备一定的能力，这些能力在产业转型升级时期显得尤为可贵。但是在经济环境瞬息万变的情况下，高职院校课程体系中的专业课程很难根据企业的发展变化及时做出响应，因此，高职院校需要在育人体系中创建较为完善的能力培养结构，如此培养出的人才即使不能一上岗就高契合度地满足岗位需求，但是具备了足够的自我成长能力，在岗位上可以逐渐成长为满足用人单位需求的“职业人”。

（三）人才需求呈现多元化

产业结构转型升级、企业产品更新换代都是涉及范围广泛的大工程，单纯依靠某一专业的人才不可能实现。笔者团队通过走访，发现现阶段各类不同企业对人才的需求呈现多元化趋势。高新技术企业于对特定领域的专业人才和高端复合型人才需求量增加;有些企业在招聘过程中对专业的要求不唯

一、不具体，更看重人才的工作履历和综合能力;有些企业除了专业知识以外，更看重人才的团队合作意识和协作能力，这类企业在工作过程通常以团队为最小单位，发挥每个人的优势和长处，从而实现团队的综合实力最大化。

二、无锡高职院校服务地方经济发展的路径分析

（一）抓住机遇，迎接挑战，适应产业需求调整人才培养方向

在产业转型升级背景下，随着科技创新快速发展，以大数据、移动互联网云计算、人工智能为代表的新一代信息技术被广泛应用于企业生产经营活动，对接无锡市高质量发展尤其是产业发展需要，无锡市政府计划重点引进以物联网为龙头的新一代信息技术、人工智能、智能制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保、文化创意、影视传媒、旅游休闲、医疗健康等领域的高等教育机构和相关学科专业[2]。

高职院校需要以此为导向，在原有专业设置的基础上积极调整人才培养方向，面向地方经济需要，做到培养传统专业人才时加快理念转变，立足数字经济新环境创新运营思维，对学生进行新技术赋能，使其成为不仅具有必要的专业知识，且具有互联网思维、掌握互联网技术、大数据技术等技能，具备知识交互运用能力与创新应用能力的全面型人才。同时，根据无锡市发展规划，高职院校应积极探索，开设新能源、新材料、节能环保、文化创意等新专业，通过与企业、行业专家建立深度沟通，明确新专业所需人才的各项技能要求，适应产业需求设置人才培养规格和課程体系，优化专业和产业紧密对接机制，并根据企业需要及时修订人才培养方案，确保人才培养目标最大可能实现。

（二）开展形式多样的社会服务，提升社会影响力

1.通过横向课题解决企业生产实践中的具体问题

对高职院校而言，可以敏锐的捕捉行业内最先进的专业知识和技术变革，因此高职院校可以通过为企业人员提供技术技能培训或者承担企业横向课题的形式普及先进理念，解决企业在生产、技术方面遇到的实际问题，并进行提炼、总结，促进理论的进一步完善，从而实现高职院校和行业、企业共同进步的双赢局面。

2.充分利用人才、设备等智力资源，提供劳动者职业技能培训

2019年，包括无锡商业职业技术学院、

基金项目：2019年无锡市科协软科学研究课题，产业转型升级背景下无锡高职院校服务地方经济发展的路径研究（KX-19-C61）。无锡科技职业学院、无锡职业技术学院在内的八家高职院校先后两批次发布面向社会人员招生计划，共计5250人，涉及社区管理与服务、人物形象设计、智能控制技术、新能源汽车技术、歌舞表演、摄影摄像技术等多个符合无锡产业发展导向的专业。为实现《无锡市“十三五”社会事业发展规划》提及的“到2020年，有培训意愿的城乡失业人员、进城务工人员、新成长劳动力免费接受职业技能培训覆盖率达100%。”这一目标做出了应有的贡献。

3.合理利用学校实训设备，免费提供给合作单位使用

高职院校可以充分利用寒暑假、周末以及其他实训室非授课空闲时间，为企业及社会人员的咨询、研发、培训提供保障。一方面可以提高学校实训设备、平台软件的使用效率，另一方面可以检验现有实训设备、平台软件的适用性和服务能力。

（三）实现集团化办学，探索校企协同育人机制

2017年，全国商贸职业教育集团在无锡成立，共有来自北京、天津、江苏、广东等地的170多家院校、企业参与。全国商贸职教集团由无锡商业职业技术学院担任集团理事长单位，充分体现了无锡高职院校在全国范围深化校企合作的意识和担当。集团化办学符合国家大力发展职业教育的战略方向;有利于形成职业教育网络化格局;有利于加强行业组织和高职院校的深度合作。

职业教育集团化办学是政府、行业、企业、院校“四方联动”的职业教育办学体制的重要实现形式，是我国职业教育发展模式的重要创新，其他专业群也可以此为蓝本，积极探索，推进高职院校和行业、企业抱团发展，深化成员合作，积极探索横向协同、纵向贯通、区域联动、产教融合、校企合作、工学结合的职业教育发展模式。

（四）提高科技创新能力，为地方经济发展提供智力支持

为助力我市创新驱动核心战略和产业强市主导战略的实施，需要提升高职院校科技创新能力，进一步深化科研体制改革，为科技创新以及科研成果转化提供支撑平台。顺应无锡市着力提升“产业素质”的大趋势，高职院校应从科研考核及奖励体制、科研岗位设置等多方面深化改革，推动大数据、云计算、区块链、人工智能与传统产亚深度融合，为无锡打造全国服务经济转型发展示范区的建成提供技术支撑。同时，遵循“整合、共享、服务、创新”的基本思路，整合政府、行业、企业、院校四方的科技创新资源信息，构建先进的科学技术与成果转化的公共服务平台，推动科技信息资源共享，为科技成果的转化提供各种服务。

三、结束语

在产业转型升级背景下，无锡高职院校应充分考虑地方经济发展需求，注重科研创新与地方经济相结合，结合地方经济发展及特色产业情况，深化职业教育资源整合，推进专业结构适时调整，从企业实际需求出发，以校企协同育人为抓手，优化专业和产业紧密对接机制，加强创新创业教育，实现人才培养与产业需求无缝对接，提升应用型專业技能人才培养水平，为实现全市现代产业发展新高地建设添砖加瓦。

参考文献：

[1]2020年无锡市政府工作报告，2020，1.

[2]彭亚雄.高职院校服务地方经济发展理念下的专业建设思考[J].黄冈职业技术学院学报，2018（12）：31-33.

[3]单侠芹，李坤.高职院校科技创新促进区域经济发展的策略研究[J].常州信息职业技术学院学报，2019（4）：4-7.

[4]张莉.制造业转型升级背景下高职人才培养质量提升路径研究[J].中国职业技术教育，2019（30）：69-73.