“营改增”对建筑业劳务分包的影响及对策研究

摘要：随着我国经济形势的不断变化，营改增这一举措逐渐全面推行。由于企业纳税的形式和内容发生了改变，因此给不少企业都带来了巨大的冲击。对于建筑企业来说，首先需要考虑的问题就是，在营改增推行后，如何进行劳务分包。本文主要从传统的劳务分包模式，营改增后对劳务分包的影响以及改进措施三方面入手进行分析。

关键词：营改增;建筑劳务;分包管理

一、引言

自营改增举措推行以来，给企业在纳税方面带来优惠便利的同时，在其他方面对企业造成了一定的冲击。首先营改增降低了企业的重复交税概率，为其减轻了负担。但是从另一方面来说，营改增也使得建筑企业的劳务分包模式面临巨大冲击。在市场竞争日益激烈的今天，营改增可能是建筑企业发展的分水岭，由于营改增会对企业的财务管理、组织结构以及分包模式产生冲击。如果企业能够合理应对，那么就会极大地提高其市场竞争力，一旦企业无法及时做出改变，那么就会对其发展造成阻碍。

二、传统的劳务分包模式

在建筑企业中，传统的劳务分包模式主要有三种。一是劳务小清包，此类分包模式的特点是，一些能够承担劳务分包工作的公司，会对施工过程中的小型材料费、劳工费以及小型器械费进行分包。但是施工过程中的其他大型材料或机械则不属于他们的分包范围，是由建筑企业自行承担、自行负责的。二是劳务大清包，此类分包模式的特点是负责劳务分包的公司对于施工过程中的劳工费、器械费、材料费均实行承包，建筑企业只负责混凝土以及钢材。三是，劳务清包工，此类分包模式的特点是负责劳务分包的企业对于施工过程中的劳工费进行负担，其余的材料和费用则有建筑企业进行承担。

其实劳务分包模式就是建筑企业将一定的风险转嫁给负责劳务分包的公司，但是在实行分包的过程中，大多数的劳务公司会通过提高报价的方式来赚取利润，这样一来建筑企业需要耗费的成本就会大大提升。因此对于建筑企业来说选择好合适的分包模式和分包公司对其发展尤为重要。尤其是实行营改增以后，更要对劳务分包模式进行细致研究，选择最合适的劳务公司。

三、对传统劳务分包模式的影响

第一，实行营改增后，会对建筑企业的劳务分包成本产生巨大的影响。在之前的分包模式中，劳务公司在结算时会给建筑企业提供发票，但是以往的发票中不包括含税报价。由于营改增体制实行以后，如果劳务公司没有在结算阶段给建筑企业开增值税的专业发票，那么建筑企业的分包成本就会大大提升，这样一来就会导致施工项目的资金不足，严重的情况下还会影响施工人员的施工进度，以及整个工程项目的施工质量。但是如果建筑企业在合同中要求劳务公司在结算时开增值税发票的话，劳务公司就会要求建筑企业对于这一部分费用进行补偿，最终建筑企业还是会承担比以往更高的花销，最终导致工程的成本增加。

第二，在以往的结算过程中，在进行最后的分包结算时难免会出现结算不及时的问题。在营改增体制实行以后，如果分包结算没有及时的完成，就会对最后的税费抵扣造成一定的影响。由于建筑建业和分包公司之间没有做好及时的沟通，在最后的验工环节难免会出现问题，由于建筑企业无法及时完成验工，所以劳务公司也不能按时拿到款项，导致最终无法开出增值税的发票。因为建筑企业未能拿到劳务公司的发票，所以就需要自行垫付本可以抵扣的税款，在无形之中增加了施工项目的成本，最终影响企业的发展。

第三，在营改增体制实行以后，会对以往的劳务派遣造成巨大影响。对于传统的劳务分包来说，需要建筑企业和负责劳务派遣的公司签订合同。在签订合同以后，劳务公司就会派遣专门的人员到施工现场进行作业。由于劳务公司并非专门的建筑企业，他们并没有作业资质，所以就无法开具建筑业的专用发票，最终建筑企业无法取得这部分增值税的发票，就需要自行承担这部分的费用。

四、营改增条件下的建筑劳务分包管理措施

（一） 加强分包结算管理

在营改增体制实行以后，需要企业加强对于劳务分包的结算管理。首先在与劳务公司签订合同之初就应该做好调查。对于那些无法开具专项增值税发票的劳务公司，建筑企业可以采用劳务清包工的形式。也就是说在劳务分包的过程中，这些劳务公司负责的只有劳务费，对于施工过程所需要花费的材料费、器械费均由建筑公司自行负责和采买。这样一来在采买的过程中，就可以开具增值税发票，避免在后期出现无法核算的情况。对于那些可以开具增值税发票的劳务公司，企业在签订合同的时候同样需要注意。首先应对分包工作的内容和性质有一个基本了解，在结合实际情况的基础上，对于劳务公司开具发票的时间有一个明确的规定。必要时可以采用先开发票后结算工资的形式，这样既能够保证整个施工质量，也能够确保结算过程更加规范合法。

（二）劳务分包过程规范化、合法化

在实行劳务分包的过程中，建筑企业一定要对负责分包工作的劳务公司有一个全面的了解。在劳务公司确定分包工程后，决不能够将工程项目转包给其他公司，或者是将一部分工程项目再次分包出去，这样的做法是违背合同规定的。对于建筑企业来说，不能够因为贪图蝇头小利，将工程项目分包给没有资质的劳务公司，这样不仅会导致工程质量下降，而且在开增值税发票的环节也会遇到各种困难。因此不论劳务公司的规模大小，只有在工商部门进行登记后才算合法公司。建筑企业在选择分包公司时，要加强对于其资质的审核，避免在日后因为劳务公司不专业导致的各种问题，从源头上遏制不良影响发生的可能。在进行资格审查的过程中，需要对分包公司的经营许可证、税务登記情况、资质证明等多方面进行考核，选取那些综合实力较强，口碑声誉较好的公司，能够在很大程度上避免分包项目出现问题。在分包过程中，有些劳务公司表面上看起来符合规定和要求，但是其实存在资质挂靠等不良行为。这就要求建筑企业在选择的过程中，排除掉不符合要求的劳务公司，避免日后出现财务问题。

（三）加强进项税抵扣的业务管理

在营增改体制实行以后，在签订合同时，建筑企业需要对分包价格做好严格的掌控。在以往的分包价格中通常不会考虑将发票作为考虑范畴，但是实行体制改革后，需要建筑企业对与合同中的分包价格是否含税价需要做到明确，并且最终以书面的形式呈现在合同中。双方在签订合同时，需要对劳务成本的税务情况进行测算，按照规定划分各自承担的范围。

（四）完善物资采购模式

在营改增实行以后，企业同样需要将强对于物资采购的管理。尤其是对于需要集中采购的物资材料，企业可以根据工程公司最終核算出来的数量进行采购。在采购的过程中直接和供应商商谈价格，在选择好原料供应商，并谈拢价格的情况下，可以直接让下属的工程公司和材料供应商签订合同。这样一来建筑企业不仅能够获得较为优惠的价格，也能够拿到增值税发票，方便日后进行税务结算。

（五）加强对于公司员工的培训

在营改增体质实行以后，需要企业对其工作人员进行及时的培训，组织全体工作人员对营改增体制进行学习，对于税务改革有一个全面的了解，只有这样才能够适应体制改革提出的新要求。对于财务工作人员来说，需要对其进行业务培训，在培训的过程中充分了解到增值税的申报流程和要求，以便在日后公司的采购和结算环节能够收集好增值税发票。对于企业的管理人员来说，更需要其加强自身专业素质以便，能够更好地管理公司。由于建筑企业的施工周期比较长，所以在财务结算方面难度比较大，所以就需要管理人员从公司的经营结构和组织结构上进行改革，为了能够适应日后营改增的需求。对于企业管理人员来说，他们可以聘请专业的财务管理人员，对于营改增体制进行全面的分析和解释，在结合企业发展的实际情况下，对劳务分包与管理提出合理建议。

五、结语

劳务分包是建筑企业一种常见的分包模式，在为企业带来效益的同时也潜藏着一些风险。尤其是在营改增体制实行以后，更是需要建筑企业做好劳务分包工作，在规避风险的同时，提高企业效益。营改增的实行对于建筑企业造成了很大的影响，在这样的情况向，更需要建筑企业对于劳务分包公司进行严格的审查。不论是合同的签订还是增值税发票方面都需要更加严格的监督和管理。只有这样，才能够提高建筑企业的市场竞争力，推动其快速发展。

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作者简介：

冯炜，保定天力劳务有限公司。