城市草根足球环境优化研究

罗辉辉 易正兰

摘要：本研究以长沙市草根足球为研究对象，以百尚体育场馆有限公司及百尚体育861足球工作室的深度调查为切入点，通过对百尚体育发展历程、运行模式及PEST 分析，进而“以点视面”来审视草根足球的发展路径，最后提出长沙市草根足球的发展环境优化对策。

关键词：草根足球;环境优化;百尚体育

一、百尚体育的发展历程

根据百尚体育公众号发布的所有信息及和创始人的访谈，将百尚体育发展的时间历程分为三个阶段，分别是萌芽阶段、创立初期阶段和成熟与快速发展阶段。

（一）百尚体育的萌芽阶段（2006—2008年）

2006年湖南省首个完全由社会管理与经营的露天5人制足球场——百尚体育足球场对外进行商业运营。百尚体育公司成立之初只有四块小球场，后业务范围逐渐延伸与开拓，其业务范围涉及专业体育场馆设计与建造、体育场馆加盟与经营、户外拓展及社会体育赛事活动策划执行、青少年校外足球培训、儿童游泳培训等具有湖南地域特色综合性体育产业发展运营经济实体。

（二）百尚体育的创立初期阶段（2009—2013年）

2009年“百尚体育”公司正式成立具有独立法人资格的综合性体育公司——长沙百尚体育场馆有限公司，注册资本150万元。公司的经营范围已经拓展到了体育赛事策划、体育场所经营与建设、体育用品销售和体育运动培训等领域。百尚体育围绕长沙社会足球发展规划，满足不同社会人群对草根足球的需要，在湖南省新建和改造七个大型运动场所：为草根足球爱好者提供便捷、优质、正规的足球运动场地，这些场地的建设与改造极大的提升了公司足球运营基础，同时也塑造了公司良好的社会形象。

（三）百尚体育的成熟与快速发展阶段（2014年至今）

2014年3月，百尚体育将经营范围变更为体育场馆、广告设计、教育咨询服务、广告制作服务和发布服务，注册资金300万。百尚体育把创新作为公司突破的窗口，精心雕琢赛事策划方案，赢得了社会各界的一致肯定。在营销模式的选择上，百尚体育采用“娱乐+體育”模式不断延长服务的价值链，在不断挖掘趣味娱乐新时尚的同时策划更多贴近百姓需要的草根足球赛事，为公司品牌的发展创造机遇。2014年百尚体育策划、组织、实施的“同城约战草根足球赛”，历经多年的发展与创新，现已经成为长沙市每年都会进行的常规社会足球赛事。

二、百尚体育发展的PEST分析

（一）百尚体育发展政治环境

进入新时代，全民健身与中国足球崛起已经上升为国家战略，社会草根足球发展也迎来了前所未有的发展契机。国务院、有关部门国家体育总局、教育部等政府职能部门制定并出台了支持体育产业和足球运动发展的一系列体育政策与法规。表1是国家有关部门出台的与足球相关的部分政策。

湖南省依据国家发布的政策法规制定了相应的文件，如《湖南省足球中长期发展规划（2016—2050年）》等。长沙市在2019年发布《长沙市社会足球场地设施建设专项行动实施方案（试行）》，提出长沙市将围绕“政府支持、企业运营、优质普惠”的新的足球发展思路，多方共同参与足球治理，提升有效供给能力，增强体育事业的公益性，做到普及与普惠相结合，探索社会足球场地设施运营管理与建设新模式，逐渐形成体育运动发展的标杆，为长沙的足球运动健康有序发展奠定坚实的场地硬件设施保障。到2022年，全市每万人拥有足球场地数量1块以上。

（二）百尚体育发展经济环境

湖南省2018年实现生产总值3.64万亿元，名义增速为7.44%，同比去年增长了2522亿元。其中，长沙GDP总量突破1.1万亿元，占全省GDP的三分之一，据长沙市统计局2019年8月公布的数据，1～6月，长沙市国民生产总值5537.82亿元，同比增幅为8.2%（按可比价格计算）。其中，第三产业的增加值达到了2807.06亿元，增长了7.8%;第二产业的增加值为2596.02亿元，增长了8.9%;第一产业的增加值仅为134.74亿元，增长了3.1%。长沙市近三年经济发展状况数据见表2。

表格2中相关数据证明长沙市的经济发展状况和经济实力、居民的可支配收入与教育文化娱乐消费（含体育）逐年稳步提升。

（三）百尚体育发展社会环境

1.价值观念

随着人们对健康认识的不断深化，大众体育、全民健身已经逐渐成为国民更加关注的方向。人民的生活方式、教育观念及体育价值观念都发生着变化，家长们开始注重子女的个性化与多元化的发展，鼓励子女依据自己不同的兴趣和爱参与不同类型的体育运动。人们价值观念与消费观念的转变，不仅预示着社会的进步，也让足球这项运动有发展的可能。

2.文化传统

社会足球是全民健身的重要组成部分，做大做强社会足球，也是发展壮大体育产业的现实需求，因此长沙市相关政府职能部门也重视各类足球活动的开展，激发广大市民的体育热情与健身意识。2018年在长沙举行了中国足协人民足球嘉年华·人民足球论坛及其颁奖典礼。湖南国际足球文化节（2019）——传奇明星足球赛在长沙贺龙体育场激情上演。表3是长沙市2018年举办的部分社会足球比赛。长沙主办的各种类型社会足球赛事与活动，不仅仅只是竞赛，它更是普及足球文化、推广足球运动，撬动长沙市全民健身蓬勃开展，提升各参与群体的幸福感与获得感。

3.媒体关注度

体育赛事需要社会目光的聚焦，缺少关注度和参与度的社会足球赛事难以持续健康发展。社会足球赛事需有媒体全方位关注与支持，赛事与现代媒体的有机结合被视为现代体育运动成功发展圭臬，媒体通过赛事转播收益巨大，同时媒体宣传为足球运动提供观众，提供足球榜样吸引未来的优秀足球运动员苗子，只有社会足球的群众基础扎实才能推动足球运动的发展，同时也是长沙草根足球发展的重要条件。

三、长沙市草根足球的发展环境优化对策

（一）發挥政府、市场、社会的力量

政府职能的转变和“放、管、服”意识的增强为草根足球的奠定了良好的发展机制。长沙市社会足球应抓住历史机遇，形成政府、市场、社会、个体多元共同的体育治理模式，形成政府顶层设计与购买公共服务、市场开发与运营、联赛分级与升降建立三位一体的社会足球发展路径，长沙市的草根足球才会不断发展壮大。

（二）大力发展和规范草根足球

各种类型草根足球联赛的举办昭示了其本身蓬勃发展的活力，但中国的草根足球是具有很强的自发性，其自发性的过程缺乏社会整合与社会影响力。草根足球联赛根基薄弱、易受外界环境影响、持续性不强，缺乏保障机制。在逐步发展的过程中不仅要发展社会组织的数量，更要做到规范化、专业化和高效化发展。解决民间自发性组织的“合法性”困境，实现社会组织合法性，给他们以“合法”的身份。

（三）培育足球文化

激发企事业单位、各社会阶层、人民团体和部队组建或联合组建社会足球队的热情，定期开展各种各样的草根足球赛事和足球活动。借鉴域外其他国家社会足球的发展的成功经验，打造符合国情的各级别足球赛事。注重发挥文化阵地作用，支持开发足球题材动漫和文艺作品，加强对足球文化的宣传推广。

（四）依靠市场运作，打造品牌赛事

只有采用市场运作的发展路径，草根足球才能够有效解决赛事自我“输血、造血”的困境，并且逐步摆脱赛事的融资与可持续发展难题。可以将草根足球参与的大众群体进行分类，分别建立不同级别的联赛体系。媒体的关注度及宣传报道越多，赛事的知名度和传播效果越好。通过积淀每年各级别联赛的成功经验，打造出优质社会足球赛事平台、社会影响力更为深远的草根足球品牌赛事。

参考文献

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