浅析施工安全与进度控制

徐先波

摘要：随着城市发展进程加快，建筑施工项目成为拉动地方GDP的重要组成部分，建筑市场竞争越演越烈，随之产生的是建筑安全生产事故频发，建筑施工安全生产事故居高不下。而施工进度计划制定不科学，施工进度控制管理不当，安全生产工作得不到强有力保障，成为建筑施工安全生产事故的重要导火索之一。所以，正确处理施工安全管理与进度控制的关系，成为当下热门话题。

关键词：建筑工程;施工安全;进度控制

对于施工企业，最求效益最大化是其核心要求，而确保质量和施工进度是获得效益的最直接途径;对项目业主来说，最关心的是施工质量，在保证施工质量的前提下，按时完工或提前完工交付使用是其基本要求。由此，在通常情况下，建设项目参建各方对项目管理的核心要素侧重点不一样，但在项目建设过程中，安全生产管理工作常被参建各方忽略。

随着建设工程造价管理、建设成本管理越来越透明的情况下，越来越多的施工单位以向施工进度要效益，以减少安全投入增加效益，以尽可能缩短工期达到降低人力成本、设备租赁等管理成本。且对于施工企业来说，项目建設过程以业主方意志为转移，以为业主方提供更好服务、满足业主方要求为目的，一旦业主方要求提前完工，必然导致出现赶工期、赶进度的情况发生。在此过程中，因忽视安全生产或安全生产保障不到位而引发生产安全事故。所以必须是在保证安全生产的条件下，合理安排施工进度，确保生产安全和效益增收两不误。

一、始终坚持“安全第一”的工作方针

对于建设工程项目，要打破时间就是生命、是企业生存之本的传统观念，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针和安全就是效益的发展观念，坚持先安全后生产。若一味追求施工进度、降低生产成本，减少安全投入，忽视施工安全，盲目施工，在此情况下，发生安全生产事故将成为必然。而一旦发生安全生产事故，则施工、监理等单位将面临停产整改、停止新项目招投标、政府部门行政处罚、人员伤亡赔偿及医疗费用等一系列不可估量的事故经济损失，相关人员甚至面临刑事处罚，事故损失将直接影响事故责任单位的生存和发展，施工进度必将延误，所谓得不偿失。所以，必须确保安全投入到位，坚持安全生产是保障项目进度和安全生产是最大的效益增长点的观念，以生产安全保障施工进度、以安全生产促进效益增收。

二、必须坚持安全与进度“三同时”管理

在施工期间，必须贯彻落实施工安全与施工进度管理同时安排、同时部署、同时跟踪落实，坚决杜绝同位不同步的情况发生。施工过程中，项目参建各方始终要将安全生产工作贯穿全过程，在安全生产工作保障到位的前提下，合理安排工程进度，将安全生产工作与施工进度同时安排部署，在日常管理过程中，要加强跟踪检查，适时调整施工进度计划，确保施工安全和施工进度计划两不误。

三、加强安全生产管理与施工技术管理的协调配合

施工过程中，一是参建各方应建立健全安全生产领导机构和管理机构，落实全员安全生产责任制，充分认识安全生产与施工进度的关系，不得出现忽视安全生产、违规赶工期的情况发生。二是建立健全安全生产与施工技术管理联络机制，安全管理人员、施工管理人员及设计人员要各司其职、认真履职，加强协调配合，加强沟通，不得出现只管安全生产，不管施工进度，或只管施工进度忽略生产安全的情况发生。三是强化安全生产工作介入管理，提前安排部署安全生产各项工作，确保人员保障到位、安全责任落实到位、安全教育培训及技术交底到位、设备实施安全管理到位、安全风险管控措施到位、安全经费投入保障到位、隐患排查治理到位等，以确保施工作业安全和施工进度。四‘严格对施工进度和施工安全管理

一是建立健全进度保障体系和安全保障体系，尤其要抓好施工计划安全保障措施、安全设施设备的布置、检查和落实。二是进一步强化施工进度计划、安全目标的责任考核运用，督促各岗位人员充分履职尽职，以之促进施工组织管理和指挥调度更充分，列出各类风险点，有针对性制定防范措施，使各工序之间、各生产区域之间、各危险作业之间的施工进度和安全管理更加科学。三是尽可能减轻前期工作对工期的影响，加强项目建设过程管理，缩短图纸会审及交付、物资采购、方案编制及审批、设备设施进场及安装等过程的周期，在确保安全的基础上，留出最大的施工工期，有效避免赶工期的情况发生。四是努力营造重视安全、重视进度管理严肃性的有利氛围，制定激励机制，确保组织保障、技术保障、人员保障、设备设施保障及安全保障等落到实处，不断优化进度计划，为生产计划的完成打下坚实基础，确保安全施工。

五、广泛开展“打非治违”专项治理活动

施工过程中，参建各方要将“打非治违”专项整治活动贯穿全过程，切实对野蛮施工、违章操作、无证上岗、关键管理人员配备不齐、责任落实不到位、违规赶工期赶进度等行为进行严厉打击，为施工安全和进度控制提供基茹出保障。

既要保证施工安全，又要确保施工进度，看是二者存在矛盾关系，实则是安全生产保障施工进度，只要完善安全保障措施，加强施工组织管理，优化施工技术方案，加强施工过程各环节管理，确保施工进度。只要贯彻落实“安全第一”的工作方针，切实落实参建各方安全生产主体责任，加强协调配合，以安全生产保障施工进度的观念，方能实现共赢。

参考文献：

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[2]刘凯.加快推进项目施工、防范安全质量风险，浅谈安全、质量、进度三者关系[J].中华民居，2014（6）.

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