事业单位财务会计与预算管理的结合

摘要：随着我国市场经济的不断发展，政府的财务会计工作与预算管理工作在衔接方面有一定的难度。财务会计与预算管理的结合可以推动事业单位的进一步发展，对事业单位财务管理水平的提升有着重要意义。本文对事业单位财务会计与预算管理的结合对策进行了探讨，希望可以为更好地开展财务会计工作提供一点借鉴。

关键词：财务会计;预算管理;事业单位

事业单位是促进国家经济发展的基础单位，要实现财务会计与预算管理的有机结合才能将两者的作用充分体现出来。需要根据事业单位的发展情况，制定科学有效的结合策略，实现二者的有机结合，以此促进事业单位的现代化发展。

一、财务会计和预算管理的概念

财务会计是指通过对相关单位已经完成的资金流动进行全面系统的核算和监督，工作的主要内容是为了给外界与单位有经济厉害的投资人、债权人提供相关的单位财务状况与相关的盈利能力以及经济信息方面的相关信息，财务会计人员进行相关的一系列的经济管理活动。财务会计对于对单位的生存发展存着至关重要的作用，通过操作一系列的会计程序，能够提供相应的会计信息，并可以积极参与经济管理决策，提高单位的经济效益，使单位能够稳定健康的发展。事业单位的财务会计，主要是反映单位的基本财务状况，财务人员的工作主要是对事业单位的相关信息进行检查披露等。

预算管理是指要对某一项目事先的预算情况进行系统的、全面的核算以及监督的专业会计的工作过程。在预算管理的这一过程中，事业单位要对其中的各个部门的预算情况进行严格的审核和监督，但是在实施预算管理的工作中，只靠预算管理的单一部门进行工作，并不能真正的反映事业单位的财务状况，只有与财务会计进行有效的结合，才能真正地反映事业单位中的真实财务状况。

二、事业单位财务会计与预算管理结合的重要性

如果无法保证财务信息的真实性、完整性和有效性，就无法为单位领导提供准确的账目信息，不能将单位在现阶段的实际发展情况体现出来，在不准确的财务信息影响下，做出的相关决策也不能保证合理性，从而对事业单位的运行发展造成影响，存在着一定财务风险，为单位带来一定的经济损失。许多事业单位在进行编制预算的过程中，没有实现与其他部门的有效沟通，只是在本部门实际情况的基础上进行操作，无法将单位其他部门的财务预算体现出来，影响最终的预算管理，很容易出现与实际工作不符的情况。这就会对事业单位的经济发展造成影响。

三、事业单位财务会计和预算管理结合现状

（一）对接中存在的问题

各个单位的在预算编制的过程中，根据事业单位各个部门的下年计划和预算的相关资料进行统计、汇总，按照财务制度和预算要求编制预算，目前事业单位出现了财务会计和预算管理之间有些科目内容没有一一对应，包含的内容不尽相同。即两个部分包含的内容不是完全一致，比如说但是有些事业单位的预算管理和财务会计针对相同的科目却有不同的定义内容，一个狭窄，一个广泛，导致财务会计与预算管理不能充分准确的衔接到一起，无法实现顺畅的结合，对接难和对接不上问题的出现严重影响了财务会计与预算管理的深度融合。

（二）预算缺乏严格的审核制度

从现在来看，大部分事业单位没有严格执行预算审核制度，这一方面的情况还是很严峻，直接影响到预算的执行力度和落实效果，很多事业单位领导很不重视预算的执行性、合理性、有效性，不重视预算的制定和执行，直接影响到事业单位预算工作的顺利开展，质量难以提升，从某种意义上说，对事业单位的单位利益和长远发展带来一定损失。

（三）预算编制方法单一

在目前情况下，仍有很多事业单位在编制预算中，采用的预算方法单一，没有从事业单位的实际出发，而且无法保证预制編制的科学性，这是目前财务预算工作开展过程中急需解决的问题。如果一直采用传统的预算编制方法，则不能保证最终的预算结果。而且，许多事业单位缺乏对预算编制工作的重视，不清楚目前预算编制工作中的问题，在实际工作中没有进行合理规划，影响各项工作的顺利开展。

四、事业单位财务会计与预算管理的结合策略

（一）把事业单位科目和预算科目有效结合

目前，由于事业单位的财务工作会计科目和预算管理的科目由于工作性质不同，包含的内容也不尽同。这就要求事业单位的财务工作者在充分了解预算科目的基础上，设置与本单位业务相关又符合财务会计准则的科目，使事业单位的科目与预算的科目有效地结合起来，这样一方面有利于预算的编制，另一方面预算批复之后有利于事业单位按照预算批复执行。

（二）健全事业单位预算审核制度

社会经济发展脚步不断加快，事业单位在这种形式下也受到了较大影响，内部工作形式发生了较大改变。其中财务会计和预算管理工作实现了变革。要想促进财务会计与预算管理工作的有效开展，推动二者的充分结合，则需要健全预算审核制度，在原来财务预算管理制度的基础上进行改进，实现财务保障体系的建立和预算审核制度的有效落实。会计实现高科技的网络技术，事业单位的财务工作也向着信息化、电算化的方向发展，可以利用现代化技术手段建立完善的网络管理体系，将先进技术作用在会计工作中充分体现出来，减轻事业单位财务工作量，提高了工作效率。

（三）改进预算编制的方法

现阶段，受到编制方法的限制，导致在编制预算过程中过于注重形式，忽略了实质重于形式的原则，无法实现有效开展，没有从事业单位的实际情况出发。事业单位想要快速适应当前的发展形势，则需要对单位各部门资金的应用情况进行了解和掌握，加强对这方面内容的重视，同时根据具体情况制定科学有效的预算方法。财务预算编制工作涉及的内容比较多，其中包括多个领域，那么在实际开展这项工作的过程中，必须要先要求各部门做好年初的计划，年初的计划根据上年和以前年度的数据作为参考，根据各部门的数据制定本单位的计划，然后根据本年的实际情况制定预算。然后，预算编制人员要根据单位的实际情况制定出适合本单位的预算编制方法，按照编制方法测算出本年数据。这样测算出来的数据能够更准确符合预算的要求和事业单位的发展需要。

（四）规范预算阶段性批复工作

预算分为“准备”“一上”“一下”“二上”“二下”五个阶段，在编制预算地过程中，预算编报和审批不及时，都会对预算编制工作造成影响，财政部门在事业单位上报批复表后，按照报出的时间制定出批复的时间段，这样事业单位能够按照批复的时间段查看批复信息，便于事业单位了解批复信息，根据需要及时协调、更改等工作，更好地完成事业单位的预算工作，对没有批复的项目事业单位也能够了解原因。这样使预算工作更好能顺利完成，提高预算工作的有效性。

（五）加强单位领导和财务工作者的教育培训

预算工作是事业单位工作的重中之重，决定事业单位的发展方向，财务人员是落实财务会计和预算管理工作的直接执行者，而单位领导干部是单位的直接决策者，决策着事业单位工作地顺利发展和事业单位的发展规划，因此要对事业单位的领导进行相应的培训，把培训工作列入工作的一项内容，这样一方面事业单位领导充分了解财务的重要性，特别是预算的重要性，使他们懂得一定的财务管理知识，并且随着财务知识的更新能够把事业单位的业务和财务工作有效地结合起来;当然财务人员培训工作也是一项重要内容，列入单位的工作计划中来。全面提升单位领导和财务人员的专业素质和业务水平。一方面提升单位领导和财务人员的思想觉悟，培养他们热爱岗位、创新意识，发展意识，认识到财务会计和预算管理的重要性和必要性，找到在实际工作中将二者有效结合的切入点，将自己的日常财务工作与预算管理有效地结合起来。另一方面让财务人员参加新的会计制度、会计准则，新的税收和经济法规制度方面的培训，使财务人员及时掌握最新的法律和法規，夯实财务人员的知识基础，提高财务人员的创新意识，促进单位的财务工作和预算管理有效结合找到坚实的基础。

综上所述，财务会计与预算管理结合是事业单位财务会计工作未来发展的必然趋势，其他行业在发展期间需要加强对这方面内容的重视，有利于自身的良好发展和预算工作的有效开展，同时也可以更有效地促进各单位财务资料的真实性，对事业单位的整体发展起到一定的推动作用;同时要求事业单位严格执行政府会计制度，把财务会计和预算有效地结合起来，更好地提高资金使用效果，为事业单位发展和国家建设打下坚实基础。

参考文献：

[1]李萱.浅析事业单位财务会计与预算管理的结合[J].财经界（学术版），2016（17）：233.

[2]张蔚然.事业单位财务会计与预算管理的结合解析[J].中国经贸，2017（8）：211-212.

作者简介：

李文芳，松原市产品质量计量检验检测所。