关于加强图书馆公共文化服务体系结构与布局的若干思考

高蔚

【摘要】本文将公共文化服务体系由来和来源进行明晰，将目前存在的结构布局问题进行分析和研究，并在此基础上对其存在的难题提出了相应的战略和建议，以此为推动其体系的构建和布局产生积极的理论性作用。

【关键词】图书馆;公共文化服务体系;结构;布局

图书馆的建设能够帮助公民在相对公平的情况下，获得各种知识和信息，并不断提升自我的事业。图书馆的存在能够进一步满足公民获取知识的需求，保障公民基本的文化权益。而加强其公共文化服务体系建设已经成为国家发展新阶段的重要工作和任务之一，对我国的科学教育和文化产业事业有着深远的影响。因而对其进行研究能够有效推动当下图书馆建设工作的开展与实践。

一、图书馆公共文化服务体系结构与布局存在的问题

当下公共文化服务体系的建设在我国取得了较大的成就，但是由于经济、地理以及历史遗留因素，其区域之间的基础不尽相同，存在着一定的差距。因而在可持续发展和科学管理的基础上，需要针对以下几个问题进行解决，这样才能保障其结构和布局不断完善。

（一）结构存在着不合理的现象。1.上下结构质量和数量存在一定的问题。在城乡图书馆之中，其分为三种不同的结构，分别是顶层、底层以及中层。顶层为城市之中的省市图书馆，底层是建设在街道、社区以及乡镇、村图书馆等，而中层是指地级市区的图书馆。这些图书馆的建设数量与质量方面存在着一定的问题。在顶层结构之中，图书馆体系展现出多个层次和领域，例如纽约市的公共图书馆，其中的图书馆体系分为工业、黑人文化、社会人文、艺术以及商业等，而我国缺乏这样大型图书馆体系。另外，我国底层图书馆是整个图书馆体系之中最为薄弱的一部分，不少图书馆甚至无法营运，面临着倒闭的现象，另外不同层次结构之间的互动性不足，这都是上下结构所需要优化和完善的问题。2.图书馆建设类型结构不合理。从图书馆的服务对象上来看，基本上建设的图书馆分为两种：一是成人图书馆;二是少儿图书馆。两种图书馆建设的数量和比例存在着较大的差别，基本上是更加重视成人图书馆，而对于少儿图书馆的数量较少，而且受重视程度不足，主要体现在其分布的地区和数量上，同时机构体系的建设也存在着一定的问题。另外从服务对象层次方面来看，图书馆的性质又分成研究型和大众型两种，基本上大众型图书馆数量要远远多于研究型图书馆，并且其比例结构上并未根据读者需求以及构建公共服务文化体系的原则，无法体现出一定的超前性和适度性。3.图书馆公共文化服务模式存在着问题。当下图书馆的公共文化服务模式分为多种模式，可按照资金的投入来源来划分，社会资金和国家的拨款建设的为准公共产品和服务模式，而单纯国家拨款则是纯公共性质，而由私人拨款投入则是私人性质较强。当前我国的纯公共性质的图书馆较多，私人性质和准公共性质的服务模式的图书馆非常少，导致整体的图书馆结构存在着失衡的现象。

（二）图书馆布局结构存在不均衡的现象。1.地域空间布局不均衡。通过对当下图书馆在我国分布地区情况进行分析发现，在东部经济发展较为发达的地方其图书馆的建设较多，中层、底层和顶层的图书馆建设较为完善，而中西部地区图书馆数量相对较少，且部分地区还存在着三层结构不完善的现象，部分底层图书馆的建设数量相对不足，未能落实馆舍。另外公共图书馆的数量、分布布局以及人口数量等出现了失衡的状态，无法根据人口的数量来有效将图书馆的空间结构进行合理的安排。2.城乡布局和网点布局不均衡。我国城市化的深度和广度不断拓宽，更多的资源和要素不断集中在城市之中，促使城市的图书馆建设水平直線上升。但是由于乡村地区经济发展水平较低、人口较少以及文化水平不高等原因，图书馆的数量和质量都存在着一定的缺陷，不具备较充足的购书经费，基础设施也并不完善。另外图书馆网点分布存在着一定问题，无法达到覆盖全社会的目标。

二、加强图书馆公共文化服务体系结构与布局策略

（一）构建“层、网、群、圈、带、线”发展模式。在构建和加强图书馆公共文化服务体系过程中，需要运用“三大发展空间”理念来促进其发展，通过这样理念能够进一步促使图书馆事业不断繁荣，并成为文化的新业态。构建图书层需要在不同等级的城市乡村增多网点和服务点的分布。建设图书馆网络，需要将网络技术与图书馆结合，并建设成数字图书馆，将时间与空间的界限打破，使读者能够随时随地阅读数字图书资源，加强读者对于图书馆的向心力和凝聚力。而对于图书馆群的建设，则是要将信息技术引进到图书馆之中，并运用网络系统建设借出与归还的系统。而建设图书馆“圈、带、线”则是需要运用到城市经济圈、经济带等，通过转变以往同质竞争的模式，变为主动与其他图书馆进行对接，共同制定发展目标，实现共享图书资源和数字网络资源，并将联合服务，整合优质的人才资源和品牌，进一步促进整个图书馆事业健康发展。

（二）加强图书馆建设的人文关怀。图书馆的人文关怀更多的是要站在以人为本的理念和态度上，要满足人的未来发展和成长需要、帮助人们建设良好的价值观念。另外根据图书馆的职能和功能价值来看，其人文关怀的内容还包含了要坚持对所有的人进行开放，并且保障图书馆经费、（下转第158页）

（上接第155页）图书、功能以及对读者的服务，定期进行图书馆维护并规定图书馆开放和闭馆时间;另外政府还要加大力度，对图书馆进行建设，尽可能满足大众对于图书馆的需要，进一步保障公民的权利，才能实现图书馆建设的人文关怀。图书馆要站在人文关怀的角度上，转变传统的行政管理方式，转变成为社会办管，将公众的需求进行明晰，并尽力满足;另外要将服务职能进行提升，减少呆板的技术至上理念。

（三）实施反鸿沟发展战略。当前我国由于经济政治发展不平衡，不同地区之间的人力、物力、财政支出以及文献资源方面的建设有着相当大的鸿沟，而且这样的鸿沟在未来的发展之中存在着不断扩大的可能性。例如，在沿海和东部较为发达的城市之中，图书馆的建设水平已经与发达国家城市不相上下，但是经济相对落后的中部和西部地区，则是长时间处于没有经费来源的境地，无法得到较好的保障。因而需要对当下较为落后的地区加大财政支出，为图书馆提供经费来源，同时还要将图书馆资源向农村和落后地区倾斜，加强人员管理以及经费的投入，让城市带动乡村，促使文化资源能够在不同区域之间合理流动，进一步促使不同地域之间的图书馆事业快速发展。

三、结语

图书馆的建设能尽可能地保障公民获取外界信息，并公平地进行学习。当下公共文化服务体系的构建成为一项长期的目标和未来文化事业的主要工作，图书馆也在这样的环境和背景下得到发展。本文通过针对当下图书馆公共服务文化体系建设过程中存在的问题进行分析，并在其中发现可行的、更恰当、更科学的措施，进一步促进图书馆建设工作水平的提升。

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