探索基层事业单位党建工作新思路

朱学敏

【摘要】在新的历史条件下，随着“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”政策的推进，基层事业单位党建工作的考核评价机制成为关注的焦点。积极创新党建工作模式，激发党建工作活力，完善党建工作机制，提升基层事业单位党建工作水平。本文就基层党建工作存在的问题，探索基层事业单位党建工作新思路。在基层事业单位实际发展过程中，党建工作在相关工作中占据一席之地。新时代党的建设和组织工作理论与实践都面临新的问题与挑战，在新形势下，党建工作必须面对如何充分运用现代信息技术和智慧手段推动和加强党的建设、创新工作形式、提高工作质量的问题。

【关键词】事业单位;基层支部;党建创新思路

基层党组织在事业单位和其他公共组织机构的组织框架中具有政治核心与战略指导作用。新形势下，中国大多公共组织机构经历了不同的改革，其发展环境将发生一定程度的变化。党和国家要求基层党支部党建工作必须贯彻党的路线、方针、政策，最大限度地提高基层党员干部的责任感，使他们积极主动参与社会主义建设。因此，事业单位基层党支部的党建工作具有重要意义。本文基于基层事业单位的重要性，论述了基层事业单位党的建设中存在的问题，并提出了对策。

一、基层事业单位党建工作的意义

基层党组织在基层党建工作中占有重要地位，不断提高基层党组织的领导水平，能够起到促进发展、服务人民、凝聚民心和促进和谐的作用。事业单位整体运行与内部管理是密不可分的，党组织作为管理过程的主体部分，在工作过程中，根据单位的生产目标、国家政策来管理各项活动。为了提高事业单位工作的凝聚力，需要不断改善党的组织结构，创新党的建设和组织工作，使党组织全面掌握职工的工作状况，制定科学的管理计划、提高工作效率。贯彻执行党组织的各项决定，促进党员与单位群众关系融洽，使人员思想统一，促进各项工作任务顺利进行，为社会发展作出贡献。当前，我们进入了中国特色社会主义新时代，在这种情况下，公共机构内的党建工作创新显得非常重要。党的十九大报告明确指出，实现中华民族伟大复兴必须走以党的领导为核心的社会主义道路。在这种情况下，政府机关事业单位必须创新党建方式，使其适应新时代的发展需要。基层党的建设工作需要在基层党的建设和发展的各方面反映“初心”和“使命”，使党的建设工作得到全面覆盖，使党的基层组织能更好地为人民服务，达到增强人民凝聚力的目的，体现全心全意为人民服务的宗旨。

二、基层事业单位党建工作存在的问题

（一）思想认识不到位，缺乏正确的观念。在我国基层事业单位中，党建工作普遍存在“重业务、轻党建”的现象，我们没有意识到党的建设工作的重要性，在工作中存在业务和党建之间没有适当平衡的问题。目前我国大多数党组织对基层党建工作没有高度重视，党的基层党建工作缺乏合力指导，有些基层党组织更是把这项工作当成“软”工作、

“虚”工作。

（二）工作职责尚未落实到位。在这个阶段，许多基层事业单位正处于改革阶段，在长期积累过程中责任制和规章制度已经相对完善，但在实际运作和实施过程中却出现了许多问题。对于基层党建工作，有关领导和有关部门负责人没有重视，基础党建工作还没到位。在目标考核评价机制中，党的建设没有明确的相关目标依据和评价机制，因此实施不到位。

（三）考核评估内容抽象。党建工作的考核评估内容过于抽象。例如，在定性评估中，强调形式评估，而实质评估考核则被忽略。事业单位对党的建设工作的评估基本上围绕着工作分类台账。工作台账完成则工作没有其他问题，评估机制缺乏内容的针对性，仅需要一些工作表格、台账等形式，不明确考核评估的具体内容和对象，这样就很难实施有效的考核评估工作。这种评估只关注台账本身，忽略了考核评估的实质，也没有反映出对党的建设工作重要性的理解和认识。

（四）组织机制不完善，基层党建工作缺乏特色。党组织在开展基层党建工作中缺乏从事党务工作的党员劳动力。党务干部专业培训较少，本身职称评定在事业单位特别是业务类事业单位内受限，工作动力不足。另外，党组织对基层党建工作重视程度不高、资金投入不足，不利于党的基层党建工作有序高效开展。基层党建工作中各项组织功能未能充分发挥，缺乏人才和工作创新力、科学力。

三、探索基层党建工作的新思路

（一）创新和改善工作形式，提升基层党建工作实效性。1.加强基层党建信息化建设。基层党建工作信息化建设是对各基层单位工作创新的要求。在大数据和云平台的帮助下，基层事业单位的党建工作因互联网服务变得更加便捷和個性化，例如党支部“三会一课”和民主生活会等。2.重点抓事业单位的党建中心工作。事业单位的思想政治工作是党建工作的中心任务，是党的思想政治工作显示权威的地方。基层事业单位的工作要与社会发展相适应，创新和完善党的建设工作形式，有效丰富实践工作，提升工作效率和质量。3.围绕工作重心，解决实际的思想问题和困难。单位的思想政治工作如何开展，首先就是围绕事业单位的工作重心，明确目标，确立方向。如果党建工作离开单位的工作重心，单纯地抓思想，这样就会成为“无源之水，无本之木”，最终反而阻碍单位进步发展。在具体的工作过程中，必须把党的建设工作与各种有益实践活动结合起来，促进理论知识的有效运用，提高党员素质。在新时代，对基层党建工作的要求越来越高，基层党组织人员要有较强的领导能力和灵活机动的应变能力，能够妥善处理各种问题和矛盾。基层事业单位可以帮助职工、干部解决实际问题，做好思想政治工作。因此，思想教育与解决实际问题相结合，可以使思想政治工作更有针对性，基层党建工作更加有效。4.有效利用单位活动，与单位实际情况紧密结合。围绕事业单位的中心任务，与实际工作保持同步，创新各项活动，有利于增强基层党建工作的针对性。基层事业单位应根据单位实际情况开展职工活动，分清主次，不讲究多，讲究精。针对性的、科学性的思想政治工作是事业单位发展的精神动力和思想保障。

（二）建立健全党建工作的组织机构。在基层事业单位实际发展中，有关部门要积极开展党的建设工作，建立健全相关组织机构，逐步提高工作质量。

（三）完善评估与监督制度。在事业单位基层党建工作中，一是要加强工作制度，完善评估和监督制度。二是要加强对党员的教育，定期考核评价党员，帮助党员及时发现工作中的问题。三是要落实党建工作，签订目标责任书，有效履行工作职责，确保工作质量。责任书能够增强个人责任感，专职管理人员能够从责任人的思想出發，开展有效管理并进行党建管理活动。

（四）落实党的建设工作责任。有关部门必须在党建工作中全面履行各项工作职责，确保工作质量符合有关规定。首先，加强制度建设，建立健全考核机制，树立良好服务意识，搞好党建管理。其次，签署目标责任书，强化党员及工作人员责任意识，树立责任人观念，用专项管理的方式积极开展各项党建管理活动，提高工作质量和党建水平。再次，有关部门必须做好学习教育工作，明确各部门的职责和工作任务，建立先进的责任机制，加强领导，提高工作效率，建立健全网络信息管理体系，确保工作质量符合有关规定。最后，树立“以人为本”的服务理念，以群众为主要服务主体，确保工作质量达到有关规定的要求，逐步优化工作机制。同时制定日常考核评估工作方案，运用公开考核评估的方法，提高党员工作的积极性和合理性，满足实际发展需要，达到预期管理目的。

（五）提高基层党建的科学性。基层党组织是党的各项具体工作的实施者和组织者。因此，选好基层党组织的领导和成员，有助于确保党的工作的落实和贯彻执行。基层党支部的整体素质决定着党支部工作的效率和效力。为了提高基层党建工作的科学性和有效性，必须有一个能干事、干好事、工作能力强、善于思考、相互配合的党支部班子。同时要注重提升党务工作者的综合素质。党务工作者的工作能力能确保事业单位党建工作和政治工作起作用。因此，新时期有必要创新事业单位的党建工作形式，注重提升党务工作者的能力。要组织定期业务培训，加强对党的建设和党的相关业务知识的培训、学习和研究，加深对党的政策方针的理解，从而不断提高实际工作水平。拓宽学习途径，利用“互联网+”“学习强国”等平台，拓展学习形式和知识面。

四、结语

总而言之，事业单位的发展离不开党组织的领导。随着市场经济的发展和事业单位改革的深化，对基层党建工作的要求和重视程度越来越高。只有不断创新党建工作，加强对基层党建工作的重视，不断开展党建实践活动、创新党建工作模式、提高基层党建工作的针对性、提升党建工作水平、提高工作效率、充分发挥党组织的作用，才能促进事业单位可持续发展。

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