脱贫攻坚要“在线” 更要“在县”

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。越是剩余的脱贫攻坚任务，越有不少“硬骨头”要啃，加之新冠肺炎疫情以及一些特殊的情势，给完成脱贫攻坚既定目标任务带来了新挑战，因此在脱贫攻坚冲刺阶段，一些地方面临着很大的困难和特别的压力。这种情况下，电商平台总结近年来参与扶贫的经验，结合贫困地区和贫困户的实际需求，积极探索创新扶贫模式，对贫困地区完成脱贫任务和进一步巩固脱贫成果，具有重要而迫切的意义。

以美团推出的“新起点在县”县域扶贫计划为例，其突出的价值可以概括为两个关键词——“在线”和“在县”。“在线”的重点之一科技扶贫，即在推进脱贫攻坚过程中，广泛运用移动互联网、大数据、人工智能、区块链等新兴科技创新成果。如在贵州省晴隆县实施“新基建在县”方案，就是将县内数百家餐饮商家上線美团平台，平台以线上推广、流量扶持助力当地生活服务业完成数字化升级，大力发展数字化新消费形态，创造更多就业岗位。

“在线”的重点之二是精准扶贫、分类扶贫。通过大数据、人工智能等科技手段，进一步完善贫困户建档立卡系统，有利于精准识别扶贫对象，动态掌握贫困户脱贫进展，使“新就业在县”“新培训在县”等方案实施精准到人，收到更明显的“授人以渔”效果。“新旅游在县”则是分类扶贫的典型：晴隆县旅游资源丰富，道路、酒店、餐饮等基础设施也比较完善，但缺少数字化运营人才，线上推广宣传不够，因此要积极联动美团等生活服务业电商平台，让晴隆“美景出山”。

脱贫攻坚既要“在线”，更要“在县”。“在线”主要是模式创新，“在县”则是要坚守脱贫攻坚的主阵地——县域脱贫。我国贫困地区分布在以县域为主体的偏远地区、欠发达地区和生态落后地区，除少数地方需通过异地安置实现脱贫外，大部分地区脱贫之后，仍然要以县域为主体实现社会经济可持续发展。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，新生活、新奋斗的起点仍是在县域，进一步发展经济和改善居民生活，着力点也是在县域，之所以强调脱贫攻坚一定要“在县”，就是要讲清楚这个道理。

脱贫攻坚更要“在县”，最关键是要把“在线”的各种扶贫创新机制、措施都留下来，使之成为脱贫后发展县域经济的内生动力和长效机制，而不能让扶贫创新机制、措施在完成脱贫之后就“下线”。从“新就业在县”“新培训在县”促进居民在当地或邻近城市就业（避免就业家庭出现留守儿童），到“新基建在县”“新旅游在县”将基础设施、旅游资源等作为发展县域经济的抓手，都突出了“脱贫成果在县”“发展成果在县”的意义。