高职院校实施1+X证书制度的困境与对策研究

谢楚雄

（湖南三一工业职业技术学院 湖南长沙 410129）

一、高职院校实施1+X证书制度试点工作的重要意义

“1+X”证书制度是国家职业职业教育制度的重大创新，该制度通过将职业等级证书与学历证书融通，改革现有人才培养模式与人才评价模式，旨在为产业转型培养高素质技能型人才。高职院校作为该制度实施的主体之一，各院校应该积极参与实施该项试点工作，是对深化职教改革以及完善人才培养评价机制的积极响应，有着非常重要的意义。第一，有利于提升高职高素质复合型人才培养质量，完善社会从业人员能力结构，深化职教改革，推进职业教育现代化。第二，提高特色专业人才供给能力，缓解就业矛盾，提升职业院校服务区域经济发展水平。第三，提高高职院校师资队伍职业技能培训能力，打造高职“双师型”团队。第四，完善终身学习制度以及学习成果公平评价和认定制度，积极推进国家资历框架建设。

二、高职院校实施“1+X”证书制度试点工作的困境及原因分析

“1+X”证书制度是我国职业教育资历制度和人才评价制度的探索和创新，实施这一制度面临诸多困境，主要原因有人才培养主体单一，同时脱离当地经济发展，校企合作停留在表面层次，学校师资队伍“双师素质”教师占比低，书证融通度不够，国家学分银行与学校学分银行对接难等因素。

（一）工作困境的主要表现

高职院校实施“1+X”证书制度试点工作面临诸多挑战，具体工作困境表现有以下几个方面：一是高职院校对1+X 证书制度试点工作实施路径的规划不够清晰的问题；二是人才培养方案与1+X 证书制度对接不畅问题；三是学历教育课程与职业等级证书培训课程融合度不够问题；四是师资队伍职业技能偏弱问题；五是现行教材内容与1+X 培训不适应问题。

（二）面临困境的原因分析

1.高职院校对1+X 证书制度试点工作实施路径的规划不够清晰，1+X 证书制度实施时间短，可以借鉴的相关经验较少；很多院校还是停留在双证书制度实施思路上，对1+X 证书制度研究还有待加深。

2.人才培养方案与1+X 证书对接不畅，很多高职院校人才培养方案主要由学校制定，学校与X 证书开发主体、用人单位彼此独立，沟通度不够。很多人才培养方案的制定是参考网络信息以及借鉴相关院校的经验，对本地区域经济发展现状调研严重不够，导致人才培养方案与企业需求人才岗位规格存在较大的偏差，与地方经济发展战略脱节，无法支撑区域经济发展。

3.专业教育课程与职业等级证书培训课程融合度不够，现有专业建设过程中职业针对性差，技能含量低，课程标准制定与职业领域职业岗位存在一定的偏差，专业课程教学过程中未融入职业等级内容、等级标准要求，缺乏职业岗位必要的知识与技能，从而导致融合度不够。

4.师资队伍职业技能偏弱，以前高职院校的教师很多从高校毕业生直接入职，同时培养高职专业教师的相关政策和措施不完善，导致培养的过程中缺乏职业技能以及实践训练；后期学校要求“双师素质”，但是职业技能含量低且落后，专业技能以及实践能力不能满足指导学生获得职业等级证书的要求。另外，学校聘用企业专家的相关配套制度建设不健全，导致合作停留在表面，企业专家作为学生授课老师的情况较少。

5.现行教材内容与1+X 培训不适应，现行教材开发主体单一，主要为高校教师。大部分高校教师开发、编写模式、技能培训内容呈现方式等相对滞后，从而导致课程标准与“1+X”证书考核标准对接区域小；当前教材难易度很多情况下未分析学生基础，导致教材与高职学生基础不匹配。

三、职业院校实施“1+X”证书制度的应对策略

（一）制定1+X 证书制度实施路径研究

根据前期实践过程出现的问题，推进“1+X”证书制度实施，书证融合成为关键。首先研究国家政策以及相关文献，对“1+X”实施路径进行分析。其次，学历人才培养方案改革中，专业课程重构是关键，重构专业课程体系。最后根据新的专业课程体系，优化人才培养方案，根据人才培养方案，指导教学标准设计、专业实训考核条件建设、师资队伍建设。

（二）重构课程体系，促进1+X 书证融通融合

重构专业课程体系为1+X 证书制度实施的关键，以书证融通为指导的专业课程体系构建思路如图1 所示。首先，通过文献研究得出相关文献综述是研究开展的理论基础，也是制定专业实施方案的前提条件。其次，在与评价组织充分互动的前提下，通过对比现有课程标准与“X”证书考核标准的融合得出书证融通关系对比表；接着，在现有专业基础的前提下，重构课程体系，开发配套的课程标准以及相关资源，该课程体系重构邀请企业方（用人单位）参与；最后实施，通过学生考核通过率以及用人单位的评价，及时调整书证融通关系对比表，不断修正。

图1 以书证融通为指导的专业课程体系构建思路

（三）加强1+X 证书制度下的“双师型”师资队伍建设

打造一支双师型师资队伍是1+X 证书制度实施的主要保障，该师资队伍里面应该包括学校专业带头人、教学名师、企业专家、培训评价组织方专家，该师资队伍积极参与在协同培训评价组织开发证书，认证培训，顶岗实践，从而提升自身的技能水平；学校层面应该完善企业专家授课相关管理办法，调动企业专家参与建设的积极性。

（四）深化校企合作，强化社会服务能力

高职院校应该深化与区域内企业的校企合作，以及培训评价组织的合作，合作不仅可以共制人才培养方案，开发课程、实训资源，同时也可以共建生产性实训基地，还可以提升学校的社会服务能力，开展1+X 证书制度下的职业技能培训考证与继续教育，为区域企业提供高质量人才。