新冠肺炎疫情对江西省农业企业的影响及建议

杨露露 朱 毅 刘 滨

（江西农业大学，江西南昌 330000）

江西省临近湖北省，根据2020 年2 月7 日江西农业大学与北京大学联合对江西省12 个县（区/ 市）的106 个行政村开展的调查显示，各地从湖北省返乡的人数为4 ～18 人，平均每村达9 人，显著高于北京大学在其他6 省的调查结果（村均5 人）。由此说明，防控任务相当艰巨。为此，江西省委省政府高度重视，于1 月25 日启动重大突发公共卫生一级响应，各级政府采取了强有力的疫情防控措施，疫情蔓延的势头得到了有效遏制。从每天的疫情通报统计数据来看，江西省的疫情情况已经进入了稳定期。

同时，随着春耕备耕关键时间点到来，疫情防控与农业企业恢复生产的矛盾开始显现。如果不采取坚决有效的措施，那么对农业企业运行甚至经济发展将会产生重要影响。为精准把握新冠肺炎疫情对江西省农业企业的影响，近日对江西省农业企业展开了电话访谈和网络精准调查，调研涉及134个农业企业（公司、合作社）。134 家样本农业农业产业链分布如图1 所示。

根据数据统计发现，新冠肺炎疫情对江西省农业企业的产生了重大的影响，具体是“绝大多数农业企业处于停工状态、减少了农业企业收入与增加了成本和企业可持续发展面临较大的挑战”。为此，有关部门提出“恢复人员有序流动，确保员工补充到位；畅通物流与快递渠道，确保物资补给到位；提前拨付农业补贴及融资补贴，确保资财输血到位”等“三个确保” 的建议。

1 新冠肺炎疫情对江西省农业企业的影响

当前大多数农业企业处于停业状态，截至2020 年2 月13日，有99 家企业（74%）处于停业状态，23 家企业已开业，但产能较低，仅有12 家企业（17%）已开业且达到正常产能。

受封村封路的影响，有98% 的企业反映，生产经营所在地采取最严格的疫情防控措施，实行交通管制，控制人员流动，造成企业所需生产运营资料无法购买。企业员工返岗率低。其中，有89 家企业（66%）表示目前非常缺少工人，有67 家企业（50%）预计疫情结束后员工的复工率会比往年低。同时，缺乏防疫物资。根据防疫要求，目前企业复工要为职工配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品，但绝多数企业表示防控物资购买较为困难，企业目前无法为员工提供全面的防护，因而不得不推迟复工复产。134 家样本农业农业当前运行状态图如图2 所示。

调查显示，无论是果蔬种植、畜牧养殖，还是农产品加工和销售、农业生产资料供应、休闲农业和乡村旅游等各产业链环节都受到冲击。有127 家企业（95%）表示，自已的企业与产品都受到疫情带来的较大冲击，只有7 家（5%）企业反映受到的冲击较小，特别要指出的是，休闲农业行业受到的影响最大，游客量几乎为零。主要原因是生产资料购买较难，订单大幅度减少，员工复工率低，生产经营资金周转困难和劳动力成本增加等。疫情对江西省134 家样本农业企业的影响程度如图3 所示。

图1 134 家样本农业农业产业链分布图

图2 134 家样本农业农业当前运行状态图

图3 疫情对江西省134 家样本农业企业的影响程度

调查数据显示，有102 家企业（76%）预计2020 年全年的营业收入会有下降，其中有11家认为2020年的收入降幅非常大。

调查同时显示，71 家企业（53%）所需的生产资料成本上涨明显，其中有27 家企业（20%）所需的生产资料成本上涨幅度在30% 以上，涨幅较大，且成交量萎缩。目前，已开业的大多数企业经营者表示成交量仅为去年的20%，甚至有少数企业仅为去年的1%。未开业的企业表示今年的订单量肯定不如往年，比如，肉鸡苗销量同比下降65.83%。

此次疫情对餐饮、娱乐、酒店等本来在春节期间消费旺盛的行业，产生巨大的冲击。这对农业企业的影响非常大，出现供大于求的状况。这种状况让一些农产品价格产生较大的下行压力，例如宁都黄鸡原种场，肉鸡苗价格从年前的4.5 元/ 只跌至年后2 月初的2.6 元/ 只，下跌幅度为42.2%，其销售量与去年同比下降了80%，肉鸭苗价格平均下跌幅度为74.5%。

通过深度访谈，发现大部分农业企业家认为新冠肺炎疫情对企业可持续发展产生较大的影响，导致信心不足。家禽养殖业由于受非洲猪瘟、禽流感、新冠肺炎爆发的三重影响，企业经营压力巨大，恢复时间难以预判，经营者恢复信心不足，需要对企业进行精准帮扶。从影响持续时间来看，有120 家企业（90%）预计此次疫情对企业的影响将会持续到2020 年上半年，有14 家企业预计会持续半年以上。由于家禽养殖业受到的影响较大，2020 年上半年的CPI 会出现扩张的趋势。

2 降低新冠肺炎疫情对农业企业影响的建议

时间和时令是农业生产的关键变量，针对上述情况，要采取更加精准、更加有针对性的政策，降低新冠肺炎疫情对江西省农业企业的影响，稳定农产品供给，实现农民充分就业进而统筹兼顾疫情防控和经济社会发展，要做到3个 “确保”。

2.1 恢复人员有序流动，确保员工补充到位 当前农业企业复工复产最大的障碍在于员工返岗受到限制。调研显示，130家企业（97%）的员工完全来自本乡（镇），不存在跨区域流动，这为农业企业复工复产创造良好的条件。为此，要科学防控，精准施策，建议允许68 个疫情较轻的县（市、区）和17 个疫情轻的县（市、区）全面复工复产。为安全起见，建议其他5 个疫情重的县（市、区）和）10 个疫情较重的县（市、区）在疫情得到全面控制之前，考虑暂缓实行全面复工复产。

2.2 畅通物流与快递渠道，确保物资补给到位 当前农业企业复工复产的第二大障碍是农产品销售与生产资料供应受到了严重影响。为此，建议尽快推动具备防护能力的物流行业企业和快递行业企业的复工，推动网上交易方式和“无接触式”货物交接，做好农产品企业与商超市场的无缝对接，把重点保供农产品销售到所需市场。

2.3 提前拨付农业补贴及融资补贴，确保资财输血到位 当前农业企业面临收入减少以及固定成本刚性的双重压力。建议大力实施减免企业房租、降低担保费率、延期缴纳税款、返还失业保险费等支持方式；针对农业企业的特殊性，还要遵循特事特办的原则，采取简化农业补贴程序、提前下达农业补贴、提供融资补贴等形式帮扶农业企业应对疫情、渡过难关。