产业扶贫助坝上村庄“蝶变”张家口市张北县德胜村产业扶贫典型

□文/侯杰 高运青 李明远 赵海涛

位于河北省坝上地区的张北县小二台镇德胜村曾是一个贫困村，2013年底，全村共有建档立卡贫困户212户、445人，贫困发生率为37.8%。近年来，德胜村将扶贫产业发展作为治本之策，因地制宜探索精准脱贫的有效途径，形成了以马铃薯种薯种植、光伏、民宿旅游为主导的产业发展模式，确保“家家有脱贫门路、户户有脱贫产业”，有效激发困难群众脱贫的内生动力，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。目前，德胜村建档立卡贫困户已全部达到脱贫条件，村集体经济收入突破百万元，曾经的“土村庄”成为远近闻名的全国一村一品示范村。

龙头企业带动马铃薯种薯产业

2017年，在政府扶持下德胜村建成了规模达300亩的德胜马铃薯微型薯育种园区，项目总投资约1524万元，新建每个占地0.6亩的育种大棚280个，并完成园区内砂石路、配套灌溉及水电设施配套和停车场等设施。大棚及相关配套设施属村集体所有，村委会委托合作社统一管理，村民承包自主经营，所得租金用于租赁土地费用以及无能力经营大棚的贫困户补偿。

德胜村马铃薯微型薯育种园区，依托大农种业有限公司承包了其中的80个育种大棚，引进培养了10多个马铃薯品种，再将收益好的品种推荐给村民，引导村民种植品质优良的马铃薯，向村民提供无偿技术服务和培训，让群众生产出优质种薯，帮助农民销售种薯，解决了老百姓种植的后顾之忧。在大农种业公司的帮扶下村民们走上了可持续发展的产业路，三年来，每个大棚年均收入2万元左右。

马铃薯育种产业带富了德胜村。村民徐海成激动地说：“过去供孩子念书，家境贫困，有过把孩子供出书后自己就不再打拼的想法。自从习总书记来到我家后，给我算了脱贫帐，这三年，我换了一个人，从懒着干向撸起袖子加油干、从粗放种植到科技种植，我也成了马铃薯土专家，由开始的15个大棚发展到28个，种上了马铃薯微型薯和原种，自己又种了40亩商品薯，越干越有劲，保守来说每年人均收入个5万多元不成问题，这不，这幢楼就是我家，我过去3万多元的破土房换成了50多万的小洋楼，过上了楼上楼下、宽带电话的新生活。”

光草互补发展生态旅游

光伏项目推行“光伏+农业+贫困户”的扶贫模式，总投资450万元，争取工信厅资金20万元，整合扶贫资金70万元建设村委会院内100千瓦电站；亿源新能源公司投资360万元建设400千瓦电站，捐赠给德胜村。年发电量75万度，2017年光伏收入62万元，2018年收入72万元。光伏收益用于对未脱贫户兜底和边缘户巩固及孝善基金的设立。其中未脱贫户每户每年可增收3000元，边缘户每户每年增收1000元。

光草互补生态建设项目占地2600亩，总投资4.35亿元，由亿源新能源开发有限公司投资建设，是以50兆瓦集中式光伏扶贫电站与光伏板下种草种药为特色的农光互补项目。该项目根据坝上气候特点，采用小型农机具耕作的方式，种植黄芪、黄芩、防风、柴胡等耐旱中药材620亩，种植苜蓿1800亩，实现了光伏发电与生态种植的有机结合。该项目建成后，可实现经济、生态、社会效益“三丰收”：一是经济效益。村民通过流转土地，每年每亩稳定收益500元；村民通过清扫光伏板、种植药材及苜蓿等就近打工，人均年收入增加2000元；光伏电站收益可惠及建档立卡贫困户2000户，每户每年收益3000元。二是生态效益。在光伏板下种植药材和经济作物，不仅提高了土地利用效率，还为提供了适度的光照，有利于植物茂盛生长，同时避免了水份过分蒸发，对涵养水源起到了积极作用。三是社会效益。该项目已成为德胜村的一大特色旅游景点，将与采摘农业、休闲度假一起，助力德胜新村成为融“田园、乐园、家园”为一体的新型田园综合体。

改善人居环境建设美丽乡村

按照总书记“一手抓产业培育、一手抓基础设施条件改善”的指示，德胜村拆除了徐家村、马鞍架两个旧自然村，民居改造采取企业代建、政府通过补贴土地出让金的办法进行集中建设，并在徐家村前统一规划建设风格独特、舒适宜居的德胜新村。目前共建成民居96套并分配到户，德胜印象—村史馆、文化广场已完成，村委会、幸福互助院和幼儿园均完成。结合新建民宿，打造集休闲度假、生态观光为一体的民俗旅游示范村。德胜村从破烂的土坯房，到家家户户150平方米的小二楼；从只能看天吃饭，到有产业、有钱挣，德胜村的乡亲们都说，这几年的日子是一天比一天好。

行进在德胜村的小巷，“油果子店”、“豆腐坊”、“麻花铺”、“手工粉条”、“德胜红烧肉”等一幅幅招牌横亘在房脊。“老王微民宿”却格外引人注目，56岁的老王媳妇孙桂英，去年7月份搬进了德胜村的新居，她瞄准北京游客休闲度假的需求，在全村破天荒地干起了民宿，并在美团上推出系列活动，三个多月的时间就赚了两万多块钱。“老王微民宿”成了全村可复制、可推广的样本，从无到有，从有到多，去年全村已发展了多样化的民宿20多家，成为北京自驾游的坝上首选地，这只是德胜村“蝶变”的一个小小缩影。

如今，德胜村党员群众脱贫致富干劲十足，村里推广马铃薯种植，兴办民宿旅游，建设光伏发电项目，2019年人均纯收入达1.37万元，比2016年翻了一番之多。通过实施精准扶贫，共脱贫211户442人。贫困发生率从2013年的37.8%降至目前的0.17%。同时，整合搬迁附近两个自然村，统一规划建设德胜新村，高水平配套建设基础设施。

德胜村的“蝶变”，是张北县决战决胜脱贫攻坚的缩影。张北地处北京周边，是河北省贫困人口最为集中的县区之一，属国家扶贫开发重点县。近年来，张北牢记习近平总书记考察时嘱托，全县干部群众立足责任、政策、工作三落实，靶向目标、精准施策，合力攻坚、狠抓落实，高质量完成脱贫攻坚目标任务。据统计，2019年全县脱贫3552户6270人，贫困发生率降至0.57%，100个贫困村脱贫出列。