“营改增”对建筑工程造价的影响及对策研究

戚彬彬

摘 要 新时代的到来，使得我国社会主义经济发展迈上了一节新台阶，同时，在国家税改政策的大力推行下，建筑工程行业被纳入营改增政策试点当中。考虑到建筑工程行业的产业链比较冗长，且涉及的工程环节较为烦琐复杂，进而营改增对于建筑行业的发展具有十分重要的影响，尤其是在建筑工程造价的招投标阶段的成本把控方面的影响最为重要。另外，随着营改增政策的全面推行，在建筑工程造价方面存在的问题越来越突出。因此，为建筑工程行业提供全方位解读营改增政策推行带来的一系列影响与问题，寻找科学合理的解决策略，成为当前建筑工程行业发展面临的重要任务。

关键词 “营改增”;建筑工程造价;影响及对策

引言

建筑工程造价结构及方式受到“营改增”的影响，工程造价倾销税额计算由以往的应纳税额统计转变为应纳税额累计进项税额。同时，建筑企业管理和经营方式也受到这项改革的影响，改变的应纳税额计价组成模式同样改变了建筑企业的经营和生产方式。因此本文立足于当前的营改增发展状况，对建筑工程造价受到这项改革的影响进行分析总结，并提出良好的建议。

1营改增的社会优势

“营改增”的社会性优势，主要体现在营业税税收项目削减、税务收取比例下调两个方面。首先，增值税的实施，有效避免税收重复问题，提高市场税收统一标准，使传统营业税基础税收内容得以进一步简化。其次，增值税税率相对于营业税而言，总体税率收取比例呈现下调趋势，在近年来的增值税改革过程中，亦可看出随着改革工作的稳步推进，增值税收取税率逐年下降，企业经济负担随之降低，通过增值税管理实施应用，有效稳定社会经济市场发展局势，充分发挥我国经济高速发展的社会主体优势，为未来阶段营造和谐的社会经济发展环境，创设有利的税收管理条件[1]。

2“营改增”对建筑工程造价的影响

（1）“营改增”对建筑工程行业组织和经营方式的影响。我国建筑工程行业的组织和经营方式通常为项目承包的方式，一个大型的建筑公司下面有很多子公司，在实际的施工工程中，大型建筑公司接下整个工程组建施工项目部，由建筑母公司出人任项目总经理，然后将整个工程拆分成不同的小工程，将小工程再分给不同的子公司，如此完成整个建筑工程项目的组织和经营，在这种模式下，整个建筑工程的营业税由建筑母公司组建的项目施工部代缴纳，因为营业税中会重复征税，由项目施工部一起缴纳只需缴纳一次营业税。但是营改增实行后，可以使用票管税与链条对增值税抵扣，因为增值税的目的是消除重复征税，所以营改增后假如用于抵扣增值税的链条很多，整个建筑工程行业的链条数量随子公司的数量变化，因此如果建筑工程很大，承包给的子公司很多，最后的链条就很多，在实际抵扣增值税时容易发生链条丢失，链条丢失增值税就会高，所以，按照建筑工程行业以前的组织和经营方式对最后的增值税有很大影响，建筑母公司承包给子公司的工程越多，整个增值税就越不容易控制，营改增对建筑工程行业的组织和经营方式造成严重影响[2]。

（2）“营改增”对造价预算的影响。实行“营改增”政策对于我国建筑行业发展产生重要的影响，企业只有不断适应新的政策，才能获得更好的发展。“营改增”对于造价预算产生了巨大影响，直接改变了企业纳税比例和纳税成本。如果企业在“营改增”之后仍然采用原来的项目成本估价模型，计算的造价预算和实际的预算成本将会产生很大的偏差。按照原有的成本核算体系，建筑行业的纳税比例约占投资总成本的3.41%。在实行全面“营改增”政策之后，这种评价方法会发生很大变化，税收的种类和形式都做了一定的调整。因此，各个企业要认真研究国家在实行“营改增”之后税收种类和税收类型的变化，从而对于项目的成本和定价模式做出科学合理的评估，否则进行工程造价的预算成本没有实际的参考价值，这样对于企业的发展也是十分不利的。

（3）对建筑工程总承包的影响。在实际的建筑工程施工过程中，应该严格按照相关营业稅与增值税的条例进行税务缴纳，同时对于资产基数服务也要缴纳一定的增值税额。如果施工单位的自产技术服务与其他建筑产品进行混合出售时，这样原有纳税规则与税率的设定就会存在盲区，进而重复纳税的问题凸显。建筑工程行业在营改增政策下，有效地规避了重复纳税的问题。近年来，建筑行业发展迅速，其企业业务范围以及业务数量与日俱增，虽然可以通过进项增值税进行抵扣，但是仍旧存在一些难以进行相互抵扣的费用，进而增值税专用发票的获取比较困难。因此，这就使得建筑工程企业的缴税压力增加，且这种问题在建筑工程总承包企业中尤为突出。

（4）营改增对建筑工程造价人员的影响。营改增后，建筑工程造价人员面临越来越多的税问题，对造价人员的能力要求越来越高，营改增客观上提高了建筑工程行业造价人员水平的提高。从建筑项目的投标造价预算开始，对造价人员的要求就越来越高，造价人员要对建筑工程项目的招投标文件进行深入探究，根据文件要求详尽准确地计算出建筑工程项目的造价预算，保证建筑公司的盈利。营改增后建筑工程行业的造价人员应该对营改增之后前后变动的政策仔细研究，对影响项目造价计算的政策分析透彻，从造价方面为企业带来最大利润。营改增之后，税制的变动改变了整个项目的计算方式，造价人员被迫学习增值税的计税方式，提高了整个行业造价人员的水平，同时加深了造价人员对税法的了解程度[3]。

3结束语

综上所述，“营改增”是我国市场税务监管发展的必然趋势，增值税税务管理模式的实施应用，从根本上解决传统营业税管理的结构单一问题，为税务管理工作的科学开展提供切实保障。建筑造价工程管理，作为建筑行业工程作业的重要一环，始终担负着工程核算、预算核准的重要责任，从建筑工程造价管理方面，加强对“营改增”的税务改革分析，有利于提高建筑行业企业的税务管理能力，是实现企业税务管理、税务部门税务规范一体联动的核心基础。

参考文献

[1] 朱丹.浅谈营改增对建筑工程造价的影响[J].中外建筑，2019（9）：148-150.

[2] 金林平.营改增对建筑业工程造价的影响[J].交通与运输，2019（32）：241-243.

[3] 王焕梅.营改增对工程造价的影响分析[J].企业管理，2019（8）：190，194.