测绘在国土空间规划中的应用研究

吴成英

摘 要： 随着我国科技水平的逐年提升，众多新技术被应用到各个行业中，与此同时我国的测绘技术也得到了长远的发展与创新，并在新时代展示出信息化的发展态势。近年来，我国经济发展迅速，而随着经济水平的快速提高，经济发展与土地供求之间的矛盾也不断加深，因此，提高我国土地开发管理的水平就成为当前的重要问题。

关键词： 测绘新技术;国土测绘;运用

【中图分类号】P208 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）20-0013-01

在国土空间规划的过程中，加强对管理理念的创新、管理制度的创新与测绘技术的创新己经成为提高国土空间规划水平的重要措施。因此，如何进一步提高我国国土空间规划水平、提高信息化管理程度、加强土地管理质量，就成为当前我国发展过程中的重要问题。再者为了缩短工作时间和提高土地测量的准确性，需要积极引进现代制图技术，辅以以前的测量技术，从而补充了促进土地测量的努力。

1 国土空间规划工作中应用测绘新技术的意义

我国是世界第一人口大国，国土资源十分紧张，需要进行科学的管理才能发挥固有的土地资源的最大作用。科学的土地资源管理工作中要运用到先进的测绘技术，想要提升国土资源管理工作的质量，必须不断提升测绘技术的水平，不断发展测绘新技术。测绘技术实际上是测量和绘制两个技术的总称，相对于传统的测绘技术来说，测绘新技术利用先进的计算机技术和定位技术等技术进行更加准确清晰的测量与绘制，能够提高数据的准确性和可靠性，保证国土空间规划工作的顺利进行。

2 国土测绘工程的主要内容

对于我国社会经济的发展来说，国土测绘工程发挥了不可磨灭的作用，国土测绘工程的主要内容是测量和分析我国国土情况或者空间情况，同时画出相应的地图，给我国土地策划方面提供相应的数据参考。因此，国土测绘工程对于我国的发展来说非常关键。

3 国土空间规划面临的问题

3.1 基础平台构建还不完善

因为国土空间的规划涉及到住房、河道水利、交通规划、农业生产布局等的各个方面，所以在多部门合作的过程中，我们注意到的是多部们会拥有多个定制标准，以方便在其领域内展开相应的工作，但是如果想构建出一个统一的平台，首先就是要考虑到各个领域的易用性和实用性，不能为构建而构建，达到“多规合一的效果，使这样的一个基础性的工作能够成为各个领域拓展的一个底图，在其他业务系统对接时能够更加方便，高效。

3.2 缺乏经验

较晚的起步也导致我们在空间规划的经验上仍然十分空白，在面对一边是经济社会的快速发展，在环境保护的意识不够，两者如何兼得，在充分数据共享的基础上，协调有序的推进社会和谐发展，将当下和未来产业的布局开发保护融为一个整体性的规划蓝图，是我们在空间规划这一个大的方向的重要探索。

4 测绘与国土空间规划中的应用研究

4.1 应用于土地利用调查工作

国土资源部门在国土空间规划工作中，需要利用测绘技术收集土地数据，完成土地利用情况的调查和修改。通常情况下，进行此类工作需要使用GPS技术和遥感技术，对测绘区域内的土地情况进行采集，协助土地调查工作的开展。通过测绘提供的地理情况数据和图形，相关部门能够对土地利用变化情况进行实时监控，构建动态土地监控体系，确保我国国土资源的规划利用符合发展要求。不仅如此，通过测绘数据形成的国土资源信息数据库，能够形成系统全面的国土空间管理体系，通过对这些国土资源数据的分析，能够构建出科学合理的土地分布规划模型，通过土地规划模型，能够提高国土空间规划决策的科学性，为国土空间规划利用效率最大化提供帮助。有了测绘技术的支持，在进行国土资源使用和审批时，能够及时提供相应的数据，对审批工作提供参考，确保国土资源利用符合国家发展要求，充分发挥国土空间的价值。

4.2 构建国土资源规划管理体系

在国土资源规划管理工作中，同样需要测绘技术的应用。首先，在土地执法巡查工作的开展过程中，需要对土地资源的利用情况进行监控，在执法过程中，需要测绘技术提供相应的测绘结果作为执法依据，使我国国土空间规划管理法制化、标准化。随着测绘技术发展，信息技术于测绘技术结合使用，能够建立基于互联网的国土空间数据库，工作人员可以通过信息化渠道开展国土空间规划管理工作。不仅如此，通过遥感技术和GPS技术形成的国土资源图谱、图像，能够为国土空间的管理提供更加准确的信息。通过建立移动智能终端，能够实现国土资源信息的实时监控和更新，获取最新的国土空间利用资料，提高国土资源空间规划的管理水平。

4.3 辅助分析国土空间规划结构体系

在使用遥感技术进行国土空间规划的时候通常都会采集到三维空间坐标数据，不仅如此还需要利用遥感技术去获取地表纹理的数据，只有在详细的获取这些数据之后才可以更好的去模拟实际的地形。另外遥感技术的屏幕可以去显示地形的三维模型，而且它的表现形式和动感体验都是非常丰富的。就从目前情况来看在多个领域和行业之中都会使用到遥感技术。尤其是利用遥感技术对国土空间进行规划的时候可以更加充分的体现它的优势。需要注意的是利用遥感技术所建立的国土空间规划体系的每一个层次都是独立的，而且这些层次结构在独立负责的同时也有着具体相对应的内容。

4.4 土地利用动态监控的应用

第三次全国国土调查工作的开展在很大程度上结合了第二次土地调查的相关信息数据，并应用现代遥感影像技术完成了土地调查基础图，其也被称作遥感正射影像图。遥感影像技术在土地利用动态监控中得以充分利用，能够起到迅速获得相关土地利用信息的积极作用。土地利用动态分析主要包含两个方面内容：第一，依据不同时期获取的遥感影像资料，对资料中所提取的土地数据信息进行划分融合，帮助相关人员将有利用价值的土地利用动态信息提取出来。第二，依据当前我国的土地信息资料，借助遥感影像技术的支持，获得相关的土地利用信息，最后结合第二次全国土地调查的地理信息，对两组信息进行比对区分，从而获取相关土地利用的动态信息。

5 结束语

综上所述，测绘技术在国土空间规划中发挥着巨大的作用，通过测绘技术，完成对国土空间土地数据的收集和图形绘制，能够建立国土空间利用模型，为国土空间规划决策的制定提供数据支持。土地测量项目的逐步发展与纳入新技术和思想无关。掌握最新的发展机遇，利用科学技术提高技术发展的技术进步，提高测绘项目的生产力。

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