论建筑工程项目管理中招投标问题及对策

于树雨

【摘 要】针对当前工程项目管理中的招投标工作的实际情况，从自身从事项目管理的工作经验出发，多方面分析了建筑工程项目管理中存在的招投标问题，并有针对性地探讨了建筑工程项目管理中招投标问题的解决对策，希望对全面提升项目管理中招投标工作水平有所帮助。

【关键词】建筑工程;项目管理;招投标问题;解决对策

在现代化的建筑项目管理实践过程中，招投标管理工作具有重要的作用，但从实际的应用实践过程中来看，项目管理中的招投标依然存在着诸多不合理和不完善之处，这些都难以保障符合建筑项目的时代发展要求。从这个角度来看，本文结合自身从事建筑项目管理的经验出发，在分析了工程项目管理中存在的招投标问题的基础上，提出了有效应对措施，希望对于广大同仁起到一定抛砖引玉的作用。

1 建筑工程项目管理中存在的招投标问题

1.1 招标人对市场行为不清

在具体开展招投标工作之前，应要求全面落实好具体的市场动态情况，这样方可以满足知己知彼。在当前的头招标环节，部分招标人并没有具备清晰化的市场行为，难以考虑到市场的实际情况，容易让部分业务能力不强的建筑队伍浑水摸鱼。结合招投标工作的规范要求，严厉杜绝出现围标和串标的情况，但这样问题层出不穷且具有较强的隐蔽性，这种不良风气愈演愈烈。尽管招标人明确了相应的招标文件，还重视开展了相应的资格审查与设置等方面的工作，但正是由于缺乏对于市场的了解，这样往往存在着投标人的串联，难以柏章招标体系的公开公正，会造成报价的虚高虚低、忽高忽低的情况，造成招标人的利益受到很大程度的影响，难以保障后期的施工质量要求。

1.2 招标工作监督力度不足

结合工程建筑市场的发展情况，根据相应的《招投标法》的条例内容，建筑企业能借助于法律有效措施来实现招投标工作的逐步规范化的要求，并能全面有效落实好更加具体的招投标工作，落实程序的规范化要求。从市场发展的实际来看，《招投标法》的应用还存在着逐步完善之处，难以实现预期的效果目标，主要是由于监督部门难以发挥应有的监督管理的作用。比如，在招投标报价结构不合理的情况下，存在着明显低于市场标准价的情况，这样则会造成报价分析的准确性大打折扣。同时，监督单位的分析工作存在着不完善之处，工作权利的影响下会造成部分招标单位仅能接受低价的情况。在这种恶性低价中标的影响下，则会造成出现难以履行规范标准要求、偷工减料等影响施工安全性的问题，难以保障工程项目的顺利开展。

1.3 存在关系标和权利标问题

在具体的招投标实践环节，存在着行为不规范、制度不清晰、组织机构不完善等问题，所以，在办事环节中容易造成“讲关系”问题发生，特别是出现了大量的讲人情、走后门的问题，部分地方还存在着非常严重的地方保护主义的内容。同时，在具体的评标环节中，考虑到相应人员的专业能力、业务素质水平不高，职业化程度有待进一步提升，这些都会造成不科学的行为出现。甚至部分地方领导参与到招投标工作的干预情况，强力推荐不满足要求的企业参与其中，从而引发了越权办理工程招投标、工程包办等方面的问题。

2 建筑工程项目管理中招投标问题的解决对策

2.1了解市场行为及对投标书做划分

结合当前招投标工作的实际特点，对于招标方来说，应严格恪守自身行为，全面充分了解投标单位，以及掌握市场的动态化发展情况，这样便于发现在投标文件中存在的问题。比如，能借助于项目管理、团队能力、施工操作、技术水准、市场材料等方面掌握投标方的情况，落实具体的招投标流程，从而顺利推动招标工作的开展。在此过程中，应主动全面筛查相应的招标文件，合理化进行划分标书。

具体来说，标书涉及到技术标书和商务标书。后者主要是涉及到市场中的投标方的商业信誉、报价信息以及承包商管理体系等内容，应全面开展高质量的预审筛查资格工作。前者主要是保障工程建设中的安全体系内容，落实具体项目中的设施设备以及质量要求等。从这方面来看，市场发展中存在着诸多的影响因素。招标人认识到评分主要涉及到软硬分。其中，硬分是客观分数，能有效开展项目分类，有效做好市场评判的分类;软分则是主观分数，受到很大程度的人为因素影响。

2.2强化招投标监督提高责任意识

具体招投标工作监督管理环节，应明确标书审核工作的有效性，避免造成存在着人为主观因素的影响，进而避免造成存在着不公平的问题。同时，结合技术方面的不足之处，全面提升招投标人员的综合能力，尽可能全面落实重点问题，避免存在着投标人投机倒把的行为。在开展有效的监督管理中，应明确如何有效提升投标市场的有效性，全面杜绝存在着围标和串标的情况。在多方面充分调查及分析的基础上，并积极提出有效的处理措施，保障监督管理工作落实到位，符合现代化工程招投标的要求，落实评标小组的优化，明确能从整体上有效地分析招标文件编制、合同管理以及底标分析等工作，落实好各项审查工作，避免造成投标行为及程序流于表面，要求各项工作按照招投标法律法规开展。

2.3严格管控招投标流程，保障公平、公开、公正

结合具体招投标管理工作的要求，应重点落实管理制度内容，并保障其规范化、标准化的运行，杜绝存在着技术不达标、不符合标准的情况。如果在招標体系中存在着依靠走后门的施工能力不足的施工队伍，这样则会造成很大的安全隐患问题。所以，相应部门应重点落实好多次的具体考核，对于存在着拉关系、走人情的队伍予以取缔。全面落实施工中的安全建设力度，能有效提升每个部门的安全施工责任意识，从而实现招标信息网络及运行体系的逐步完善，进而能便于掌握相应的投标、招标信息，避免造成违法问题的发生。

3 结束语

由此可见，在新时代的背景下，为了保障工程建设项目的健康稳定发展，则应充分重视项目管理中存在的招投标问题，以保障积极构建良好的公正、公开、公平的环境，保障业务素质能力得到全面提升，进而有效保障实现投标工作的顺利进行。

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