政府会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策探析

李月秀

摘 要：近几年，我国的现代经济市场发生了翻天覆地的改变，在此基础上，财政部门逐步提高了对会计核算工作的重视。但在推广实施政府会计制度过程中，要想真正保证行政事业单位的会计核算工作顺利开展，就一定要对相关的影响进行因素确认。以下就政府会计制度对行政事业单位会计核算影响与策略进行简要探析，希望对行政事业单位的更好发展有推动作用。

关键词：会计核算;行政事业单位;政府会计制度

引言：国内经济稳定增长的背景下，会计核算已成为行政事业单位重要管理项目之一，随着新会计核算制度的实施，对行政事业单位会计管理工作有效开展带来积极影响。因此，行政事业单位应顺应这种制度变化趋势，通过优化会计核算方法来提高财务工作质量，为行政事业单位资金分配决策提供借鉴，发挥新会计制度在会计核算工作中的指导和约束作用。

1新政府会计制度的特点

研究表明，所谓的新政府会计制度主要是在原有基础上增加了无形资产、在建工程、政府储备物资、公共基础设施等方面的科目内容，以此来对行政事业单位会计信息进行充分的反应，同时对资产负债方面的科目进行了详细具体的划分，并对部分收支类会计科目的设置进行了一定的调整，确保在最大程度上提高了会计核算工作的规范性。此外，新政府会计制度还增加了资产基金、待偿债净资产、无形资产与固定资产摊销处理等方面的内容，以此来实现更加准确地反映出单位内部的资产价值，并以此来加强行政事业单位内部财务核算工作的健全与完善。

2政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

2.1对会计核算方式的影响

政府会计制度推行以后，仅凭单位内部账簿、凭证以及会计报表等内容进行会计核算的传统模式已不再适用，而是利用双重会计核算模式，这在很大程度增强了行政事业单位内部会计核算的准确性与有效性，但这也提高了会计核算工作的复杂程度。具体而言，政府会计制度是将权责发生制与收付实现制的有效融合，这在根本上改变了以往的单一的会计核算模式之下的收付实现核算制度。在实际操作当中，行政事业单位内部的同一业务要实行预算与财务会计平行记账的原则，以便达到更为准确合理的会计核算结果。政府会计制度的推行能够更好的推动行政事业单位会计核算向有效性、规范性以及科学性方面发展，为更好的改善核算质量与效率提供保障，这和我国政府部门增强部门活力、促进职能转变是一致的，可以有效的推动行政事业单位各项职能的分割，促使行政事业单位内部的会计核算工作独立于其它部门，从而避免行政事业单位内部出现严重贪污腐败的情况，极大地推动了廉洁政府的创建。

2.2会计核算方式复杂化

行政事业单位以往采取的核算方法主要是整理不同项目的会计账簿、财务报表和会计凭证，但新会计制度实施过程中，要求行政事业单位采用双重会计核算的管理方式，这种情况下，促使会计核算方法更加复杂。新制度环境下，强调权责发生制和收付实现制相结合，这种核算模式下，逐渐去除单一的收付实现制核算方式。会计制度内容的改变，要求会计核算方法及时调整，并准确划分预算核算和财务核算两种方式，并针对同一类型业务遵循平行记账原则进行会计核算，便于核算信息的分类和整合，如果将财务收支纳入预算管理中，则需要进行双重会计核算，并进行平行记账，采用这种核算方法，势必会增加会计人员工作量和核算难度。因此，会计制度的改革主要是为了加强会计功能，在细化核算要求的同时，优化会计功能，以便为行政事业单位发展提供优质的会计服务。

2.3对行政事业单位会计核算内容的影响

行政事业单位以往主要将会计要素划分为资产、负债、收入、支出以及净资产五个部分。目前，新政府会计制度对行政事业单位会计要素进行了进一步优化调整，将行政事业单位会计要素具体细化为预算管理中的收入、支出、结余三个内容以及财务会计核算中五个要素。新政府会计制度下，单位财务会计要素以及预算会计要素的细化，不仅可以充分反映单位内部财务管理实际状况，为单位决策者提供真实、可靠的财务会计信息，帮助其科学决策，还可以及时、有效把握单位内部预算收支情况，强化行政事业单位对于预算管理执行情况的监管，提高单位的财务管理水平。

3改进策略

3.1认真做好信息化建设工作

目前，在我国行政事业单位当中信息化水平低是最为突出的一大问题。在落实政府会计制度以后，由于其要求实行财务会计与预算会计平行记账的模式，除了增加了会计核算工作量以外，还添加了两种核算模式财务数据不对等的情况，如果没有一定的信息化建设，会计核算效率就会遭受严重影响。因此在政府会计制度下应积极利用信息化平台达到两个效果：首先是加快会计核算的速度，其次是在信息化平台下创建一定的勾稽关系，以达到财务与预算会计直接数据能够互相检验与勾稽的效果，以此应对平行记账模式下极易产生的数据不对称问题，进而大大提高会计核算的准确性。

3.2加强行政事业单位财务核算制度的健全完善

众所周知，在进行任何一项工作的过程中，相关人员都需要为其建立起健全完善的管理制度;而在行政事业单位内部财务核算的过程中，相关人员同样需要加强行政事业单位财务核算制度的健全与完善，以此来对财务人员的日常工作进行规范，并促使相关人员通过报表来反映出企业自身经营与资金流动状况，进而促进我国行政事业单位财务核算工作的健康发展。

3.3创新管理理念

我们应该充分总结和借鉴国際管理经验，基于我国会计准则实践推行的前提下，加大对行政事业单位中资产以及项目的核算管理。例如科学合理的编制财务会计报告、固定资产累计折旧等各种新型的会计核算方法，只有这样才能全面实现对资产计价和入账的管理。另外，还应该严格预算的执行条件，明确一些非财政补助收入，同时对于收入的内容、核算的要求和业务开展的情况采用内部成本核算的方法，才能使非财政性补助资金更加规范。另外，还应该根据实际情况不断完善会计财务报表编制系统，坚持信息化、精细化管理模式，从而为会计河段创新改革奠定坚实的基础。

3.4加强行政事业单位财务核算方法的创新

除了以上措施之外，为了加强还行政事业单位财务核算水平的提高，相关人员还需要加强核算方法的创新，通过现代先进的财务核算方法，优化提高核算工作的质量与效率，同时避免传统核算过程中出现的问题，保障核算工作的科学性与核算结果的准确性。此外，相关人员还需要结合新政府会计制度，加强单位内部资金管理，从而强化提高资金管理的水平，保障行政事业单位内部资金流动过程的稳定性，进而促进我国行政事业单位内部财务核算水平与质量的进一步提高。

结束语：总而言之，伴随着政府会计制度的推广落实，各行政事业单位逐步迎来了会计核算工作的变革，在这一基础上，对政府会计制度为行政事业单位会计核算带来的影响进行分析作用重大，能够制定出适合当前时代发展的改革策略，进而有效推动行政事业单位会计核算工作的顺利开展，为行政事业单位的稳定发展提供保障。

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