灾后档案重建工作下档案安全管理研究

摘 要：不论是火灾、水灾、地震抑或是其他灾难，都会对区域内部档案管理工作带来或多或少的冲击，如果严重的话，甚至还会导致区域内部档案事业受到难以挽回的重创。因而全面推进灾后档案重建工作就显得颇为重要，需要明细此前问题所在，强化对档案工作的管理，避免再次受到灾难影响。本文主要将九寨沟地震灾后档案重建工作作为案例，简要探析了档案安全管理工作的方向，以求能够为有关单位提供借鉴作用。

关键词：灾后影响;档案重建;安全管理

中图分类号：G272 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2020） 17-0-02

2017年8月8日，我国四川省阿坝州东北部九寨沟县发生7.0地震，对景区及当地人民的生命财产安全造成了巨大的冲击，与此同时，当地档案管理工作也受到一定的影响。档案及时安全转移保护、重新建造、管理等工作面临着大量问题，时间紧、任务量大，从事档案工作的专业技术人员少，因而导致档案重建工作的效率明显不高。在此种背景下，区域内部的档案事业工作者攻坚克难，实现了由上至下的全方位的工作体系的建设，在重点做好机关档案的同时还积极地参与到了灾后重建的工作中，这为九寨沟的档案事业的发展建设带来了诸多积极影响。

一、九寨沟地震灾后档案的重建与管理

（一）档案资料在九寨沟地震后的损失

在地震发生的过程中，九寨沟景区景点、办公大楼（档案室）受到严重重创，余震不断的情况下档案极有可能面临掩埋、焚烧、水淹、甚至是信息丢失的危险，仅几天时间鼠患严重，严重影响九寨沟景区的档案安全建设。与此同时，景区档案室内部的建筑物的损伤较为严重，天花板脱落、出现骇人的裂缝，整个办公大楼鉴定为危楼。

（二）地震灾后的档案抢救与维护

在地震出现后，九寨沟景区开始迅速投入到人员抢救以及档案抢救的队伍中，九寨沟管理局在此过程中也开始尝试着重新恢复档案馆的工作模式，旨在尽可能地将地震灾后的档案损失降到最小。首先是结合我局有关安排，按照地震灾区的具体档案损失情况，出台有关于档案抢救与维护的相关应急方案，这为地区内部的档案重建工作知名了方向。迅速成立九寨沟“8.8”地震灾后保护与恢复领导小组，全面优化完善档案抢救工作形态将档案安全转移至40公里外的县城进行有效保管。及时认真收集我国党中央以及有关抗震救灾指挥部所发布的文件资料;党和国家领导人在机关单位、部队、境内外地区所进行的抢险救灾活动的影像资料、文字资料;各个单位在进行抗震救灾过程中的影像资料、文字资料。最后，将维护档案的原件作为重中之重，将档案安全管理工作作为中心要素，对因灾害而受损的档案予以抢救维护处理。

（三）灾后档案的保管和重建

九寨沟地震后的灾后重建工作阶段，地震带来的次生灾害给灾后重建工作和当地居民带来严重的影响。数日的降雨导致九寨沟灾区干线公路多次冲毁，导致旅游业又一次无法正常运作，地区内部的交通情况不容乐观，在九寨沟当地几乎没有水泥厂，因而所有供灾后恢复的建筑材料都需要从外地运输进入，上述种种因素说明重建工作需要消耗的时间较长。这说明在进行重建恢复的过程中，几乎大量档案都需要放置在非专业的保管区域，如果保管过程中并不具备良好的制度支撑，那么很有可能导致档案受到损伤。面对种种问题，九寨沟景区档案工作人员在九寨沟档案管理部门的指导下积极应对，结合档案的具体保管需要来选择合理的保管场所，先行对档案保管场所予以有效评估，尽可能地选择地处较高水平位置、空气流通、干燥的储存地点。主动地和项目单位进行对接，建设更为全面的项目数据库，保障档案修建工作能够有条不紊地执行。景区档案工作人员积极指导、组织各参建单位的资料人员进行项目档案的培训工作，多次培训工作使得档案管理工作更为稳定和谐，为后续档案的系统化建设提供了坚实的支撑作用。

二、灾后档案重建工作下的档案安全管理工作

（一）强化档案安全管理意识

档案是我国建设发展的重要资源，是各个单位以及人民群众维护自己所具备的合法权益的核心依据，因而可以说档案安全直接关系到党和人民的根本利益，档案安全管理始终是我国地区发展建设的前提要素，是促进档案部门的稳步发展的核心。保障档案安全是党和人民对档案管理工作的基本要求，同时也是广大从业人员的核心职责，因而需要牢牢树立档案事关人民与国家的思想，全面强化档案安全管理意识，只有这样才能在灾难来临后予以有效解决，避免受到难以挽回的损失。

（二）档案防震安全建设

通过对九寨沟地震后的档案情况的分析，可以明确感受到地震所为档案管理工作带来的危害，因而地区内部的机关单位在建设基层档案室的过程中，有必要将档案的安全防护放置于首要位置。在进行档案室的建设以及选址的时候需要重点关注防震，为了保障档案室的选址以及其建设过程中的安全性问题，需要在正式建设前对地区予以相应的地震安全性评价，结合具体评估结果来选择档案室建设的区域，尽可能地避开各种地震频发区域或者不安全区域。在建设档案室的时候，有关单位需要严格契合《档案馆建筑设计规范》，并且按照上级部门的具体需要来对档案室予以防震处理，科学合理地设计相应的防范工作。普遍来讲，在进行档案室建设的途中，有关人员需要对建筑的排列以及结构情况予以充足的关注，保障其整体严密排列方可，施工建设需要选择具有良好的技术能力的建筑团队，同时还需要注重施工过程中的监理工作，在正式建设前就需要完成相应的防灾害工作，严格地按照有关步骤执行。档案的存放也需要予以充足的注意，采用牢固并且足够经济实惠的用具，这样可以极大程度地保障档案的安全，即便灾害来临，房屋倒塌，相应的档案存放用具也会保障档案资料的完整性。

（三）对珍贵档案予以数字化处理

在九寨沟地震发生后，九寨沟景区的档案室受到了不同程度的损伤，好在大部分档案保管在没有受到影响的九寨沟县城的档案库房内，有效地避免了更大的档案损害问题。但不可忽略的是部分档案室的档案数字化以及有关备份工作却还未得到良好的完善，甚至并未配备良好的管理方法。鉴于此，各个地区在执行档案重建工作的时候，有必要深刻汲取地震带来的教训，提前完善防灾防震工作，用以确保在自然灾害突然发生的时候能够保障档案资源的安全，未雨绸缪。当然，仅仅在档案室内部建设相应的数据备份显然是不够的，为了保证档案资料的完整，最好要在异地设置相应的联动库，用以实现数据资料的跨区域备份，即便在灾害来临后档案资料数据损毁情况严重也能有效挽回，保障档案安全管理工作的正常进行。档案工作可以借助于数据化管理模式予以存储，对重要的档案资料予以多重备份，通过多种方法，诸如磁盘与光盘等，以此来实现多重保险的重要目标。此种存储模式同样方便档案资料的转移，同时还能够进行异地多出存放，此为较为有效的档案管理方法，因而有必要进行深度推广。

三、结束语

总之，档案管理工作對于我国地区发展建设而言，具有不可或缺的影响作用，是促进社会主义建设的重要支撑，因而有关人员一定要强化对档案管理工作的重视。对灾后档案建设管理工作予以充足的重视，将不足之处作为经验教训是极为重要的，通过对九寨沟地震后的档案损失以及抢修情况来看，有关单位在进行档案建设的时候需要从多方面着手，一方面是保障档案资源的储存的安全性，另一方面则是需要保证在灾难来临后，档案资源抢修的有效性，只有这样才能全面推进地区档案建设。

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作者简介：周玉珍，女，汉族，四川阿坝州人，馆员。研究方向：档案。