浅谈如何在建设和谐企业中充分发挥工会组织作用

张家斌

摘 要：构建和谐企业是历史的要求，建设和谐企业是企业必须履行的社会责任。文章探讨新成立企业通过完善制度，充分发挥工会组织不可替代的独特优势，促进和谐劳动关系的建立，促进企业与职工的和谐共处，促进企业与职工的共同发展，从而达到建设和谐企业目标的做法。

关键词：工会组织;和谐企业;独特优势;不可替代作用

根据《中共中央关于构建和谐社会若干问题的决定》提出的“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，进一步明确了构建和谐社会的要求，企业作为社会中的一个组织，构建和谐企业既是构建和谐社会的重要组成部分，也是企业必须履行的社会责任。

中科（广东）炼化有限公司成立于2016年12月，公司成立之始便提出“进入中科门，就是中科人”的理念，建设和谐企业的主线贯彻始终。工会是党联系职工群众的桥梁纽带，是职工群众的“娘家人”，必须围绕党政大局搞好“大合唱”，围绕服务职工种好“责任田”，当好党做职工群众工作的“工作队”。在建设和谐企业中，工会具有独特的优势和不可替代的重要作用，推进和谐企业建设也是新时期工会组织的重要使命。

一、完善以职代会为核心的民主管理制度，促进和谐劳动关系的建设

职工是企业的主体，更是和谐企业的建设者，企业与职工劳动关系和谐是和谐企业建设的基础。作为一个新企业，建立健全以职代会为核心的民主管理制度是实现和谐劳动关系的前提。

建立健全以职工代表大会为基本形式的民主参与、民主决策、民主管理、民主监督制度，《中科炼化职工代表大会管理办法》明确规定了涉及职工切身利益的规章制度必须经职工代表大会审议通过，为实现和谐劳动关系夯实基础。目前《中科炼化薪酬管理办法》《中科炼化绩效考核管理办法》《中科炼化员工休假考勤管理办法》《中科炼化激励性年金实施细则》等系列规章制度都经过征求职工意见并由职代会代表表决通过，在工作中得到较好落实。

职代会上，工会组织依法组织职工代表与企业平等协商，就劳动报酬、劳动时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项与企业订立《集体合同》，维护职工合法权益。

职代会上组织成立劳动争议调解委员会，工会代表作为劳方代表与资方代表签订协议书，代表劳资双方就劳资相关问题进行协商、调解，促进劳动关系和谐。

成立职代会领导干部民主评议工作委员会、经营管理监督委员会、提案工作委员会、生活福利监督委员会，开展日常监督工作，确保职代会决定事项的落实，确保企业和员工利益不受损害。

二、坚持以人为本，擦亮“有困难找工会”品牌，促进企业与职工的和谐共生

竭诚为职工群众服务是工会工作的出发点和落脚点。作为一个新成立的移民单位，职工从“五湖四海”调入，思维方式不同、受影响的企业文化和家庭情况各异，建设和谐企业，首先必须了解职工基本情况，掌握职工合理诉求，帮助职工解决实际困难，这是工会建设和谐企业的切入点。

扎实开展“走基层、访万家”活动。工会组织通过下班组、入家门，充分“解民情、察民意、听民声”了解职工家庭情况、关心职工生活、听取职工意见、掌握职工诉求。2018年至2020年5月，各级工会走遍全部职工家庭，形成工会会员民情档案，为针对性地开展思想政治工作打下基础。在走访过程中，各级干部抓住时机，为基层员工解疑释惑，宣传中科理念、政策制度要点，确保公司各项规章制度的有效实行。

擦亮“有困难找工会”品牌，用心为职工“办好事、解难事、做实事”。在走访外调人员时，了解到大部分职工从“五湖四海”来到湛江，容易产生“两眼一抹黑”的顾虑，“办事难”成为普遍现象。尤其是职工子女转学是职工最揪心的事、户口转移是职工最烦心的事。公司工会及时成立“特别服务小组”为职工解难事，两年来，共协调职工子女转学137人，代办户口转移392户。公司工会成为职工最亲的“娘家人”。

关注困难职工群体，健全职工保障体系，实现“真困难真帮助”。“为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”，中科炼化将帮助困难职工作为构建和谐企业的切入点，取得显著成效。“走基层、访万家”活动中，发现个别职工家徒四壁，生活处于贫困状态。在完善的社保体系下，仍发生职工家庭进入贫困状态，最主要原因是是职工及家属大病，自付费用高致贫。中科公司在政策允许范围内，积极探索职工保障体系建设，先后建立《中科炼化企业补充医疗保险实施办法》;依据《关于深入开展职工医疗互助保障工作的通知》（粤工办〔2013〕16号），组织职工参加广东省在职职工互助保障计划;修订《中科炼化帮扶救助金管理办法》（中科炼化〔2019〕134号）提高帮扶力度。2019年一位职工大病发生医疗费用54万余元，基本医疗保险报销16万余元，家庭面临困境。在公司帮扶体系帮助下，补充医疗保险补助6.1万元，广东省互助保障计划赔付8.9万元，公司帮扶救助金補助7.2万元，而且帮扶救助金每月为家庭发放1000元生活救济金。同时在公司工会的协调下，该职工子女入职公司外包单位，使该困难家庭度过难关。2019年，中科炼化共为20名困难职工发放帮扶救助金21万余元。公司职工保障体系实现“精准帮扶”，做到“雪中送炭”，实现“不让一个职工家庭因贫吃不起饭、不让一个职工家庭因贫看不起病、不让一个职工子女因贫上不起学”的帮扶理念。

三、提供平台搭建舞台，促进职工素质的提升，实现企业与职工的共同发展

建设和谐企业的一个重要指标就是职工与企业的共同发展。习近平总书记指出，完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用。如何激发广大干部职工，把个人梦同中国梦紧密联系在一起，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性，爱岗敬业、争创一流，成为工会组织服务大局、发挥作用、彰显价值进一步明确了坐标定位。

中科工会持续深化“当好主力军、奉献在岗位、建功创一流”主题劳动竞赛，为职工提供平台、搭建舞台，将职工培养成企业需要的人才，实现企业与职工的共同发展。一是继续围绕生产培训开展《学流程学技能、争做一流员工》主题劳动竞赛活动，充分激发广大员工学理论、学流程、学操作技能的积极性，提升职工的操作水平，两年来共评出“优秀授课老师”45名、“优秀学员”90名、“优秀师带徒”40对。二是围绕项目建设开展《争当两士两星两优、打造世界一流中科》主题劳动竞赛活动。在项目建设中，共评出“安全卫士”“质量卫士”230名、“岗位之星”90名、“焊工之星”40名、“优秀项目经理”72名、“质量管理优秀单位”25个，为推进项目建设做出贡献。三是持续开展“中科金点子”合理化建议活动，组织员工为企业生产经营出谋划策，共评出“金点子”合理化建议72条。四是结合项目验收开展劳动竞赛，鼓励职工认真查找问题、发现隐患，共评出“火眼金睛奖”16名。五是围绕开工前问题整改开展劳动竞赛，鼓励职工以“钉钉子”的精神推进尾项整改，共评出“钉钉子奖”13名。既促进职工能力提升，又促进企业发展，实现企业与员工共同发展。

四、加强工会组织自身建设，提升工会组织促进和谐企业建设的能力

工会是职工之家，是职工信赖的“娘家人”，各级工会组织和工会工作者必须立足创建和谐企业，深入职工群众，发挥“润滑剂”作用，及时化解矛盾、解决问题，促进和谐。

作为一家新企业，基层工会薄弱是最大“短板”。中科工会将基层当主体，把职工群众当主角，坚持重心下沉、力量下沉、资源下沉，切实把基层工会建起来、转起来、活起来。通过深入开展“强基层、补短板、增活力”集中行动，帮助基层工会出思路、建机制、破难题。一是加强制度建设，建立《中科炼化“三好”职工之家考核管理办法》，规范基层工会管理要求，将组织建设好、融入大局好、服务职工好作为主要考核重点，提升基层工会的创和谐成效。二是加强工会干部履职尽责监督，及时将基层工会工作情况进行通报，形成比学赶帮超竞赛氛围，促进公司工会各项工作计划的落实，实实在在推进工会工作。三是加强工会干部培训，通过工会干部培训班、专项工作研讨会、重要工作宣贯会，提升工会干部工作能力，更好服务于和谐企业的建设。四是制定解决职工小诉求的长效机制。实现督促检查、信息反馈、情况通报、评价考核等工作机制走深走细，畅通职工诉求渠道，使职工的诉求得到及时反馈、整改落实和妥善处理，并形成收集诉求、整理分析、通报反馈、考核激励的闭环管理，推动职工小诉求工作实现“零距离收集、零推诿受理、零挤压处理”。

在构建和谐企业这个大课题中，工会组织上接天线、下接地线，既是企业理念的宣贯“大喇叭”，也是职工群众反馈“意见箱”。在和谐的道路上，工会组织任重而道远，我们坚信，只要找准桥梁纽带定位，协调好企业与职工关系，把企业与职工凝聚到同一目标上来，和谐企业便不再是纸上谈兵，工会也必将大放异彩。

（作者单位：中科（广东）炼化有限公司工会，广东 湛江 524072）