乡村振兴战略背景下农村职业教育发展路径探究

[摘           要]  乡村振兴的重点为人，实施乡村振兴战略对我国农村职业教育提出多种要求，比如培养农村人才、促进农业农村现代化、促进农村成人教育等。目前，我国农村职业教育的观念比较落后、师资力量薄弱、法律制度不完善，对乡村振兴人力资本开发有所制约。所以要结合乡村振兴战略需求，使用针对性措施逐渐加以破解。以此，分析乡村振兴战略下的农村职业教育发展的路径。

[关    键   词]  乡村振兴战略;职业教育;农村教育

[中图分类号]  G710                    [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2020）02-0030-02

乡村振兴战略为新时代三农工作的重点，十九大报告显示，农业农村农民的问题和国计民生具有密切关系，解决三农问题为全党工作的重点。面向农民的职业教育为提高乡村人口素质与培养农村实用人才的重点，在全面开展乡村振兴战略中具有重要作用。只有使農村职业教育放到乡村振兴战略突出位置中，使用有力措施发展，才能够为乡村振兴提供有利人才支撑[1]。

一、乡村振兴战略下的农村职业教育发展问题

（一）支持政策不稳定

新型职业农民的培养具备社会性、基础性与公共性，要纳入社会发展经济总体规划中，国家赋予全日制职业教育具备自主政策与免学费的政策。但是非全日制农民中等职业教育不享受此政策，主要是依靠地方政府政策的支持。各地院校利用项目与针对固定群体等不同方式争取政策支持，但是受到经济发展情况与重视程度的影响，支持政策不稳定，影响了招生办学。

（二）对职业教育认识不到位

部分院校并没有充分认识到农民职业教育发展内在潜力与现实需求，认识站位比较低，缺乏进取精神，只是重视眼前的得失，缺少长远的眼光。部分学校存在畏难情绪，表示职业教育招生的难度比较大，办学周期比较长，工作要求比较高，并且近年来职业教育支持政策缺位，职业教育经费无法保证，只是重视培训，忽视职业教育选择性。

（三）忽视内涵建设

内涵建设充分展现学校软实力，对于提高教学质量与办学水平尤为重要。目前，职业教育学校对条件能力建设忽视，教学基础较为薄弱。在内涵建设过程中，具备队伍创新能力不够、专职教师不足、专业师资建设滞后、教学规范管理制度体系不完善等问题，对办学质量水平造成了影响[2]。

（四）教育体系不完善

基于乡村振兴战略发展农村职业教育，就要完善农村职业教育体系。但是，我国目前农村职业教育体系还存在部分问题。首先，农村职业教育和其他教育体系中缺少有效转换体系，参与农村职业教育的学生缺少上升机制。所以，农村学生在职业教育选择过程中存在顾虑，增加了农村职业学生招生难度。另外，农村职业教育体系无法使目前社会发展需求得到满足。在改革开放后，我国经济不断发展。但是农村职业教育体系较为陈旧，不管是在设置课程或者人才培养方面，都无法满足社会发展需求，限制了农村职业教育在空间与资源方面的发展。

二、乡村振兴战略下的农村职业教育发展路径

（一）转变教育观念

要想使农村职业教育持续发展，就要创新传统思想，打破人们思想上对职业教育认知的误区，使人们观念转变。首先，政府与社会承担相应责任，对职业教育进行宣传，使人民群众对职业教育认知与重视的程度得到提高。政府部门要对职业教育的特殊性具有全面的认知，使传统思想进行转变，对职业教育进行重视。各级政府要担任农村职业教育发展的重任，结合当地的发展情况制定针对性的对策，从而促进农村职业教育的发展[3]。另外，各级政府要充分发挥自媒体、网络等宣传渠道的优势，改变群众对职业教育的偏见。各级政府还基于职业教育相应补贴，提高人民群众对职业教育的支持力度。最后，职业教育要创新传统思想，对供给侧结构性改革。农村职业学校对接乡村振兴的需求，重视农村职业学校的人才培养、社会服务、产业布局等内容，使乡村振兴战略发展需求得到满足。学校通过质量的提高、观念的更新和激发内生发展动力实现转型升级，促进农村职业学校的发展[4]。

（二）加强师资队伍建设

实现农村职业教育师资队伍的创建，使职业教育与培训需求得到满足。充实师资力量，加强师资队伍建设，能够使职业院校教育质量得到提高。基于乡村振兴战略背景促进农业农村现代化的建设，要重视农村职业院校师资队伍的建设。首先，改革农村职业学校教师的聘任机制，制定相应的优惠政策，从而吸引大量优秀人才，优化师资结构。加强与当地企业的合作，聘请企业骨干到学校担任教师，充实专业教师队伍。另外，使农村职业学校现有师资培训得到加强。职业院校要对教师开展进修、培训等教育，使教师学历得到提高。然后，创建定向培养机制。定向培养专业技术人才与刚毕业的学生，使教师储备得到充实。最后，使教师的薪资待遇水平得到提高。为了能够提高农村职业院校的教师队伍稳定性，地方要定期发放教师工资，从而完善教师薪资比例[5]。

（三）创建网络教学信息技术平台

为了使更多的人得到职业教育机会，使自身技能得到提高，促进职业教育的发展。因为在乡村都创办了教学点，通过多媒体教室、网络等方式创建农村信息技术平台。利用现代远程教育技术为人们提供教育资源，通过网络教学推广农业科技相关的知识，并且了解市场中的工序产品，传播卫生知识和相应的先进文化。职业院校要以当地农村的需求组织团队，实现针对性教学内容的创建，通过培训班模式对农民开展短时间的培训，提高农民的技能水平。另外，还可以在院校开展讲座，邀请农民参加，使农民能够了解国家对于农村的新政策、技术与发展形态，促进农村各产业的相互融合[6]。

（四）结合地方乡村经济特点设置课程

职业院校培养乡村经济发展的人才，结合地方乡村的经济特点实现专业的设置。对农村供给侧结构性进行改革，加工农产品，发展当地特色农产品，重点为休闲农业结合旅游业，实现农产品平台的培养与引进，培养动旅游、电商、经营管理等人才。另外，基于农业设置专业，保证乡村振兴发展中人才需求，使农村经济持续发展。

除了专业涉农，还要展开农类专业教师的培养，让学校教师学习农业技术、经营管理等知识，从而在教学过程中为学生传递农村经济发展等问题，对乡村经济有所了解，使学生能够实现在乡村创业、就业。另外，将涉农课程设置到非农类专业中。比如，农产品的存储、包装、农产品营销等课程设置到物流、营销、管理等经贸类专业中;财会类专业可以设置农村财务管理、农民理财等课程;在技术工程专业设置农业机械类课程。以此，满足乡村经济发展的需求[7]。

（五）提高培训规模

在实施乡村振兴战略过程中，要重视职业培训，从而强化政策的宣传，营造职业培训氛围和制定良好机制，保证职业院校在实施乡村振兴职业培训过程中能够灵活运行;整合培训资源，使培训质量得到提高，提高参训人员积极性。在乡村振兴职业培训工作开展的过程中，要求配置相应的培训设备资源，此为职业院校的优势。在实施乡村振兴战略中，保证不对正常教学造成影响，鼓励职业院校开展校内实训基地的创建，供乡村振兴培训人员使用，使其实操技能得到提高[8]。

另外，开展满足实际需求的职业培训项目。对当地乡村振兴职业培训需求的情况分析，以需求实现培训项目的开发，使培训实效性与针对性得到提高，广泛开展乡村振兴战略，开展涉农技术、管理等培训项目，使广大参训学员素质能力、技能水平得到提高。还要重视农村劳动力转移的工作，引导农村劳动力就地从事服务乡村振兴行业，新时代背景下农村劳动力转移培训对服务乡村振兴战略是非常有利的[9]。

（六）创建城乡融合职业教育支持体系

乡村振兴重点为人发展，要使乡村潜在人力资源数量优势转变成为促进乡村振兴战略人力资本优势。在未来创建现代农村职业教育体系的途径为：

其一，体系根植在鄉村土壤中，将农村、农业与农民发展现实情况与需求特点充分展现出来，具备县域特点，此体系能够支撑乡村振兴。其二，要求创建体系具备全覆盖性与多层级性。现代乡村职业教育体系创建乡镇、县市、村三级农村社区教育网络体系，使教育需求得到满足。其三，坚持创建培养体系和培训体系。利用乡村人才培养和培训体系建设的完善，培养懂得农业基本特性、乡村价值体系的优秀人才。其四，为了满足乡村社区民众对职业教育、培训服务的需求，全新培训体系、职业教育要具备为农民服务的功能与便捷性多样性的特点。以此，使现代培训体系与职业教育特点建设的重点放到社区教育中。社区教育功能接地性与综合性的特点能够将民众需求充分展现出来，所以备受民众欢迎[10]。

三、结束语

总而言之，基于乡村振兴战略背景，农村职业教育具有重要作用。目前，我国农村职业教育具备多种问题，只有使师资力量建设得到加强，对教育体系完善，才能够促进农村职业教育的发展。

参考文献：

[1]唐雨虹，杜乾乾，许静.乡村振兴战略背景下农村职业教育发展研究综述及启示[J].创新创业理论研究与实践，2019，2（9）.

[2]范海英.基于乡村振兴战略的农村职业教育供给侧改革[J].改革与开放，2018（8）.

[3]毛汉硕，吴荣.乡村振兴视野下的农村远程高等教育可持续发展研究[J].广西广播电视大学学报，2019（2）：11-14.

[4]田真平，王志华.乡村振兴战略下职业教育与农村三产融合发展的耦合[J].职教论坛，2019（7）.

[5]杨红艳.乡村振兴战略下县域职业教育发展的路径研究：以河南省鲁山县职业教育发展为例[J].武汉职业技术学院学报，2019（3）：18-21.

[6]马建富.乡村振兴战略下的县域职业教育和培训体系建构[J].职教论坛，2019（6）.

[7]储海平，王祖凤.全域旅游背景下农村职业教育项目化服务乡村振兴战略研究[J].南京广播电视大学学报，2019（2）：46-50.

[8]路艳娇.服务乡村振兴战略的农村职业教育创新发展策略：以黑龙江省为例[J].职业技术教育，2019（6）.

[9]李永辉.乡村振兴战略背景下农村群众体育发展的探究与思考[C]//2018年全国体育社会科学年会，2018.

[10]陈孝强.基于乡村振兴战略背景下十堰农村电商发展路径研究[J].湖北工业职业技术学院学报，2019（2）.

编辑 张 慧

①基金项目：全国交通运输职业教育教学指导委员会交通运输职业教育科研项目（援疆专项）（项目编号：2019YJ308）。

作者简介：张诺（1985—），女，新疆人，硕士，讲师，研究方向：职业教育发展研究。