加快国家职业教育改革试验区建设的分析

刘旭

摘要：职业教育和普通教育分属于不同的教育类型，在近些年的发展过程中，职业教育的优势越来越显著，其被社会和大众认可的程度也越来越高。深入研究和分析我国职业教育的发展历程，发现职业教育在实际发展过程中的确存在着一些不完善的地方，亟待得到有效的解决与优化。职业教育改革试验区的建设是目前我国优化职业教育，提升职业教育质量的重要方式，改革试验区的推行为职业教育的发展与改革提供了很好的启发。文章将就如何加快国家职业教育改革试验区的建设进行深入的分析和探究。

关键字：职业教育;改革试验区;发展现状;建设策略

职业教育改革试验区建设是国家区域振兴战略引领下的一项新兴产物。职业教育改革试验区，改革、创新、示范是贯穿于整个职业教育改革工作的关键词，其存在的价值和目的就是要为职业教育的整体改革提供方向和资源，在职业教育改革试验区所适用的教学理念和教学方式以及改革策略都必须要得到充分的认证和检验，才能够被应用到职业教育当中去，其必须要确保被应用到职业教育当中的各项方案和方式都能够对职业教育的创新与发展起到一定程度的正面作用。归根究底，职业教育改革试验区的建设更像是职业教育体系派出的一支先遣部队，先去发现当今社会对职业教育有哪些新的要求，然后收集相关信息之后进行分析与整合，再制定出适应职业教育发展的整体改革与优化方案。因此，职业教育改革试验区的价值和影响力是不容小觑的，职业教育改革试验区试验结果的好坏会直接影响中国职业教育的发展路径。

一、关于几个代表性职业教育改革试验区的简要介绍

（一）天津职业教育改革试验区

天津职业教育改革试验区是我国第一个职业教育改革试验区，这与天津独特的地理位置优势、经济实力优势、职业教育发展优势等诸多因素都有着非常紧密的联系。天津职业教育改革试验区发展至今始终未曾辜负国家的期盼和重托，一直在职业教育改革工作中发挥着至关重要的引导作用，为我国职业教育的向前发展提供了行之有效的改革方案，并取得了理想的改革效果。

天津职业教育改革试验区，其改革试验的内容主要集中在几个大的方面：其一，创新职业教育中的工学结合教育模式;其二，深化职业教育整体体制改革工作;其三，推进就业准入制度和职工培训制度;其四，全面提升我国职业教育的对外开放程度;其五，深入探索东部支持西部职业教育发展的多元化路径。

天津职业教育改革试验区在第一阶段便取得了非常骄人的成绩，在五年内已经超标完成了国家十大工程任务。很多职业教育体统中的创新和突破都是在天津职业教育改革试验区来实验完成的，比如建立职业院校双师型教师队伍，建设职业院校实践基地，实现职业院校的集团化发展等等。

天津职业教育改革试验区获得的丰硕成果成功引起了国家政府和社会大众的关注，在2010年，天津职业教育改革试验区正式升级为天津职业教育改革示范区。从表现上来看，虽然只是几个字的变化，但其带来的连锁影响和反应却非常之广。无论是在性质定位还是改革内涵方面都发生了非常大的改变。天津职业教育改革示范区在近些年来承担了非常多重大项目，更是成为了我国职业教育领域的改革标志，天津职业教育改革示范区在深化職业教育体系、优化职业教育内容、明确职业教育人才培养方向以及提升职业教育教育质量等诸多方面都做出了重要的示范和表率作用。

（二）河南职业教育改革试验区

河南职业教育改革试验区的建立主要得益于河南职业教育坚实的基础，近些年，河南省的职业教育比重逐渐升高，参与职业教育的人数更是呈现出逐年递增的发展趋势。河南职业教育改革试验区与天津职业教育改革示范区相比还是有着非常多的不同之处。河南职业教育改革试验区所集中探究的内容主要体现在几个方面：其一，职业教育办学体制的创新;其二，加快普及高中阶段教育的全新机制;其三，职业教育质量的提升路径;其四，创新职业教育服务新模式;其五，提升职业教育基础能力的新方式;其六，探索职业教育终身教育新体系。

在河南职业教育改革试验区的建设与发展过程中，政府部门以及教育部门给予了非常高的重视，并为河南职业教育改革试验区提供了非常强有力的支持与保障，比如，建设实训基地和职教中心，培养培训职业教育教师等等。

（三）四川职业教育改革试验区

四川职业教育改革试验区的建设，与四川所享受的地理优势和人口优势有着非常紧密的关系。众所周知，四川是我国一个非常具有代表性的多民族人口大省，而且四川一直以来都是我国西部和西南地区最重要的市场集散地，是西南地区最核心的省份之一，它拥有着丰厚的物质基础条件，经济发展水平在整个西南地区也是遥遥领先。因此，四川职业教育改革试验区的成立占据了天时地利人和的优势。

四川职业教育改革试验区，其改革和探究的内容主要集中在以下几个方面：其一，探索职业院校、企业、社会多方主体共同参与职业教育的联合机制;其二，推进职业教育管理体制、办学体制和投入体制改革工作;其三，试验全新的职业教育人才培养模式，实现工学结合、校企合作以及顶岗实习。

四川职业教育改革试验区的改革成果也是非常理想的，其成功完成了既定的三年试验改革目标和任务，职业院校的在校生数量越来越多，尤其是中职学生的数量比重实现了很大的提升。

（四）广西职业教育改革试验区

广西职业教育改革试验区的建立，是民族地区职业教育发展的一个实质性突破与提升。广西省是我国少数民族人口最多的省份，而且在广西省，每一年中等职业教育的招生数量是要高于普通高中的，因此，广西的确具备建立职业教育改革试验区的资格。

广西职业教育改革试验区基于当地的特点和需求，其实验改革的内容更加偏向于特色职业教育改革，其改革内容主要集中在职业教育攻坚战略、农村职业教育强化改革探究、职业教育园区建设、职业教育人才培养模式的创新以及中等职业教育逐渐免费制等方面。这些内容都体现出国家教育部对于广西职业教育发展的大力支持，也体现出国家对于经济欠发达地区职业教育的高度重视，广西职业教育改革试验区是我国全面开展职业教育攻坚战的一个重要起点。

二、如何加快国家职业教育改革试验区的建设速度和效率

（一）进一步加强职业院校与企业的合作力度，将校企合作落到实处

改革是推动职业教育向前发展的重要前提条件，只有开启改革之路，职业教育才会拥有向前发展的动力和方向。未来职业教育的发展必然要借助改革的力量，才能够更好地迎合社会经济的变化与发展需求。因此，必须要进一步强化职业院校与企业的合作力度，将校企合作落到实处。

第一，职业教育改革试验区要紧跟国家政策的发展战略与方向，积极促进职业教育的改革，紧密跟随经济增长方式的变化而变化，紧跟产业结构调整升级的节奏，围绕企业在人才方面的需求而变化，接受市场经济发展的随时变动。职业教育改革实验区改革工作的内容必须要与当前国家重点振兴的十大产业、七大战略性新兴产业以及其他国民经济支柱性产业紧密结合在一起，与这些领域中的企业寻求建立起紧密的合作关系，并以此为参照，推进教育和产业、学校和企业、课程教材与职业标准以及职业岗位和专业设置等方面的改革与优化工作，将职业教育改革与企业发展需求进行全方位的融合。

第二，职业教育改革试验区要高度重视起专业人才的培养和教育，要针对性培养自己所支持的區域经济发展所需要的人才，将人才培养的目标范围面向全区域，面向更多的行业企业，根据它们的需求来开展针对性的职业技能培训。与此同时，职业教育改革试验区要充分借助政府的力量来为自己寻求更好的发展环境，寻求更加广阔的发展空间。还有，职业教育改革试验区的发展还要借助各种必要的行政措施，综合利用好立法、拨款、规划以及政策指导等助力，将自身的改革发展与全区域经济的发展以及产业转型实现更高的匹配。

第三，职业教育改革试验区必须要清楚地认识到职业教育人才培养、企业创新改革需求、产品发展需求变化之间的关系，一定要确保自身改革内容的前瞻性和预见性，要提前针对企业以及社会做好对接工作。

（二）明确自身责任和使命，以重点突破为主，先行先试为辅

在过去一段时间内，我国的各大职业教育改革试验区都在坚持着先行先试的工作原则，认为自己是改革试验区，就必须要先行先试，为国家的职业教育改革工作打前站。但是，国家建立职业教育改革试验区，并不是将职业教育改革试验区作为实验的小白鼠，而是引领职业教育改革和发展的风向标，其存在的价值和意义是非常重大的。而且职业教育改革是一项系统性工程，职业教育改革试验区是职业教育改革这项工作中的重要组成部分，其改革试验效果会直接影响到整个职业教育改革工程的质量，因此，先行先试已经不再适合职业教育改革试验区的工作原则，应该由先行先试转变为重点突破，要在进行了综合考量和充分准备之后，针对当前职业教育中存在的重难点问题进行层层突破。任何一个职业教育改革试验区的存在都有着自身独特价值和属性的，应该保有自己的想法和特色，换言之，职业教育改革试验区应该结合自身的实际情况，承担起自己的改革重任，对自己所在区域的职业教育院校中存在的问题进行重点突破，从有量到有质，更加关注三角、三湾等区域。此外，必须要认清楚当前职业教育改革所面临的全新社会经济发展形势，要提前对职业教育改革试验区在改革工作中可能会遇到的一些新困难、新情况进行科学的预测和判断，提前制定好有效的应对策略。关于职业教育改革试验区的重点突破，笔者建议可以提前从以下几个方面着手进行准备：第一，要充分整合和优化职业教育发展资源。职业院校首先要明确自己的定位，从发展、办学、功能以及产业等方面来进行全面定位，做好出发前的一切准备，避免在发展过程中还要应对各种本来可以避免的问题，或者面对重复建设的内容等等，要始终保证自身的定位不会出现偏离的情况。第二，职业院校要坚定自己的发展理念，坚守初衷。职业院校是我国教育体系中不可或缺的重要组成部分，职业教育存在的目的是为社会培养更多兼具科学文化素质以及专业技能的优质人才。无论处于怎样的发展环境当中，职业院校都要坚定自己的发展理念。

综上所述，国家职业教育改革试验区的建设在推动我国职业教育向前发展中发挥着不可替代的重要作用。国家职业教育改革试验区取得的各项改革成果被广泛应用到职业院校当中，在提升职业院校教育教学水平，提高职业院校人才培养质量方面起到了非常重要的帮助作用。相信伴随着我国职业教育改革试验区工作的不断深化，未来我国职业教育必将实现质的飞跃。

参考文献：

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