混改成败首步

从“混改”到“科改”，国企改革越来越聚焦，深度和广度都将超越以往，今后国企混改将越来越多与产业改革融合，多路并进。

本轮国资国企改革从“1+N”顶层政策设计，到“双百行动”，再到科改示范行动方案，主要目的都是希望解决试点企业自主创新能力不强、市场化程度不高、发展新动能不足的问题。

鼓励企业根据自身战略目标和所面临的改革核心问题，一企一策提出针对性解决方案，激活存量、布局增量、谋划长远。帮助企业在十四五期间逐本溯源、聚焦主业的同时，真正实现在各自行业与科技领域做优做强。

科技型企业改革首先需要制定清晰完善的企业战略。只有明确战略目标，理清当前阻碍企业发展的核心问题，才能不忘改革初心，聚焦企业发展主航道。

因此，顶层的战略规划设计是做好科改示范行动方案最重要的基础。

北京四维图新科技股份有限公司（以下简称“四维图新”）成立于2002年，是中国导航地图产业的开拓者。该公司前身为国家测绘局成立的中国四维测绘技术总公司下属公司。目前已成为导航地图、导航软件、动态交通信息、位置大数据、以及乘用车和商用车定制化车联网解决方案领域的领导者。

2014年我国地图行业的发展竞争加剧，呈现出加速发展的趋势，阿里巴巴与高德软件强强联合、加之百度地图的野心，四维图新核心导航产品受到极大冲击，同时公司现有的运营机制在面对新的行业竞争者——互联网企业时也显得力不从心。当时，我国正在大力推进混合所有制改革，四维图新为了自身发展，积极投身其中，借此谋求变革。

四维图新在确定混改后并没有急于寻求投资人，而是首先梳理了自身面临的问题，并以问题为导向从发展实际和行业需求出发，提出了将公司打造成为世界一流、国内领先的综合地理信息服务提供商的目标，借助混改，快速提升核心技术，进一步提高公司竞争实力这一发展目标，同时确定未来的改革目的和要求。

基于全面的战略梳理和规划，该公司确定了利用大数据资源加快推动主导产品战略创新、业务领域向车联网延展;突破传统产业链经营模式;改善治理结构及决策体系三个主要的改革需求，并在这一需求的指引下确定了引入騰讯作为产业战略投资者。

腾讯作为互联网服务的领先者，拥有坚实的互联网基因和大数据资源，能帮助提升公司的核心技术，增强四维图新在战略方向等的反应速度、影响力和行业地位，公司的经营机制也将更符合市场化的发展需求。

混改后，四维图新借助腾讯的力量，根据中长期规划，调整主营业务结构，推动公司绩效不断提升。

在中长期战略规划的指引下，四维图新携手腾讯，不断推动混改落地，取得了优异成果。营业收入不断提高，综合地理信息服务领域份额大增，长期发展能力攀升。