高职“P2-D1-C1-A1”教学工作诊断与改进模式研究

王运奇 刘维俭 王猛

摘 要：基于PDCA循环理论，常州刘国钧高等职业技术学校创造性地构建了适合五年制高等职业技术学校教学工作诊断与改进的“P2-D1-C1-A1”工作模式。按照此工作模式，职业院校在教诊改实践推进过程中需要加强组织领导，增强工作合力;厘清部门归属，编制工作标准;完善评价细则，实施绩效考核;结合考核结果，进行调整完善。

关键词：职业院校;教学工作诊断与改进;“P2-D1-C1-A1”工作模式;人才培养

中图分类号：G642 文献标志码：A文章编号：1008-3561（2020）08-0010-02

一、實施背景

职业院校推进教学工作诊断与改进（以下简称“诊改工作”）是贯彻落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》的具体体现，更是职业院校自加压力、自找动力、自增活力管理理念的重大变革。然而，如何结合校情，使诊改工作在职业院校落地生根，与职业院校的办学理念和发展战略有机融合，主动适应经济社会发展需求，持续提高人才培养质量，是职业院校需直面的现实问题。通过三年多时间的调研、规划、实施和完善，常州刘国钧高等职业技术学校基于PDCA理论指导，创造性地构建了职业学校“P2-D1-C1-A1”诊改工作模式。此模式将诊改工作纳入职业院校内部质量保证体系构建的系统设计全过程，明确了建设目标，健全了诊改机制，确立了行动路径，阐述了建设内容，提高了诊改工作的针对性和有效性。

二、实施目标

通过“P2-D1-C1-A1”诊改工作模式，建立起常态化人才培养质量自主保证机制，着力使职业院校教学工作管理规范化、工作精细化、成效质量化，让职业院校的工作由被动变主动，由他要变我要，由管理变治理。

三、理论阐释

PDCA循环亦称戴明循环，是一种科学的工作程序。该循环分为四个阶段，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、调整（Action）。这四个阶段不是运行一次就结束，而是周而复始地循环。一个循环解决一些问题，未解决的问题将进入下一个工作循环，呈阶梯式上升。“P2-D1-C1-A1”诊改工作模式是基于PDCA循环理论构建的。在“P2-D1-C1-A1”诊改工作模式中，计划环节分为两个工作步骤，即对点设项和按项立标。余下的三个工作步骤分别是设计执行D（Do）中的对标找差、质量诊断C（Check）中的依差施策和调整完善A（Action）中的用策补差，这样就形成“P2-D1- C1-A1”诊改工作模式的一个循环五大工作步骤。

四、具体操作

第一步，对点设项。学校分管领导根据《江苏省职业学校教学质量指标体系》中的273个诊断点查找问题，对于有问题的诊断点要开展诊断。第二步，按项立标。设立诊改目标和要达到的标准。第三步，对标找差。根据学校诊改目标，对照省改标准找出差距。第四步，依差施策。学校分管领导根据现实与目标差距下达补差任务，让相关职能部门制订诊改计划。第五步，用策补差。实施诊改计划，用策补差，把改进工作职责落实到具体岗位、具体人。在诊改工作中，各职能部门要做到事前科学规划，事中控制改进，事后总结提升。一个循环完成之后，学校诊断改进办公室要及时公布统计结果，以便为考核对象在下一循环中的诊改指明方向。

五、实践推进

（1）加强组织领导，增强工作合力。建立党委领导和校长指挥、诊改工作领导小组全面协调的质量组织保障体系。学校诊改工作领导小组负责审核和制定学校发展规划、专项规划、内部质量保证体系、绩效考核方案等;督导评估办公室设立诊断改进办公室，具体组织、协调和落实质量保证体系建设与考核诊断的各项具体工作;专业系（部）、教务处、学工处、团委和体育部组成质量生成系统，专业系（部）是质量生成的核心;其他行政职能部门组成支持服务系统，为教学质量提升提供服务;督导评估办公室和第三方评估机构组成监督控制系统，进行质量监控、预警发布、撰写规划执行报告和学校质量报告等。（2）厘清部门归属，编制工作标准。首先，依据学校章程，确定部门归属，完善部门职责。依据学校章程，建立学校“五纵五横”质量保证体系，从学校、专业、课程、教师及学生这五个层面，分别做出决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制这五个系统的专项规定，以确定各部门的归属、职责和权限（具体内容略）。其次，按照工作职责，分解具体任务，明确任务归属，确定跨部门协作的职责分工及具体任务。最后，根据具体任务，确立工作过程，制定工作标准。需明确的是，诊改工作是职业学校发展能力和人才培养质量的自我提升，这项任务没有终点，也不可能一蹴而就，因此学校指标体系的构建和评价标准要有弹性及可持续性。（3）完善评价细则，实施绩效考核。第一步，依据部门工作职责、工作任务及工作标准，结合江苏省教学工作诊断项目主要观察点分解任务。第二步，制定和完善《职能部门绩效考核细则》及《系（部）绩效考核细则》，将诊改工作的过程性与学校《职能部门、系（部）绩效考核》的结果性进行有机结合，采用第三方评价方式，实施年度绩效考核，确保建设任务的有效完成，激发主动发展的内生动力。（4）结合考核结果，进行调整完善。建立学校——专业系（部）——专业教研室三层级的质量分析、报告和信息发布制度，及时反馈管理运行中出现的问题，反馈质量诊断结果，提出诊改建议，为下一轮诊改指明方向。

六、初步成效

（1）建构了校系双闭环控制机制。深化了校、系二级管理及目标管理制度改革，按照“分级管理、分工负责、协同监控”的原则，建立“五纵五横”内部质量保证制度体系。完善了专业、课程、教师和学生层面的各类专项规划，对专业系部的生成性过程进行监控及绩效评价，形成第一个质量控制闭环。根据系（部）层面质量保证的要求，完善各职能部门工作职责，对职能部门的供给性过程进行监控及绩效评价，形成第二个质量控制闭环。（2）出台了诊断结果与绩效考核挂钩政策。目前，绩效方案共分两个层次。第一层次是学校诊改工作领导小组根据绩效考核方案对各行政职能部门和专业系（部）进行绩效考核，确定1、2、3三个考核等级。第二层次是各行政职能部门和专业系（部）根据岗位职责和个人业绩对每位教职工进行绩效考核。绩效考核方案的实施，调动了广大教师的工作积极性和主动性。（3）实施二级管理机构日报表制度。为有效落实教学工作诊断与改进实施方案，学校督导评估办公室建议，实施二级管理机构日报表制度。各职能部门和系部依据诊改工作方案和《江苏省职业学校教学质量指标体系》，发现存在的问题，确立拟完成的主要任务，并合理分解，制订计划，形成每月拟开展的工作。分管校领导阅签后，于下个月5日前将其上报给督导评估办公室存档。该制度的实施，便于引导各部门有序推进教诊改工作，积累原始资料，为省级年度教诊改复核工作及形成学校教学工作自我诊断报告奠定基础。（4）明确了督导评估办公室教学质量诊改职能。学校把诊断改进办公室设在督导评估办公室，由督导评估办公室具体负责组织、协调和落实诊断的各项具体工作。所有与质量相关的工作，都由督导评估办公室扎口负责。督导评估办公室作为独立的、专职的质量评估部门，开展这项工作会更加公正、公平、透明。

参考文献：

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