国有企业基层党组织发挥政治核心作用中应把握的几个方面

巩华刚

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）05-026-02

摘 要 本文从国有企业基层党组织建设要求、政治核心作用的内涵、发挥政治核心作用中应把握的几个方面对国有企业基层党组织发挥政治核心作用进行了简要论述。

关键词 党支部 组织生活 三会一课

在当前我国中国特色社会主义道路不断发展的过程中国有企业有着非常重要的作用，也是当前共产党执政治国的重要力量。习总书记指出在目前我国社会经济发展的进程中以及科技进步、国防技术的发展和改善民生过程中国有企业有着不可代替的作用，国有企业一定要办好。而在国有企业的发展和进步中坚持中国共产党的领导、强化共产党的建设共组是其发展的根本，也是国有企业独有的发展特点。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（自2019年12月30日起施行）有效地规范了国有企业各项党组织工作，同时也为当前我国国有企业党的建设工作提供了指导方向。

一、目前国有企业发展中基层党组织建设要求

中国共产党对国有企业有关的领导工作进行了规定，国有企业基层党组织全面领导党对国有企业。在国有企业的规章制度中首先要明确各项党建工作，在实际工作过程中公司董事会、经理层决策是党组织研究工作进行的基础。实行“双向进入、交叉任职”的领导体制对国有企业党组织的指引作用和领导作用进行有效的发挥，确保企业中的党员干部、企业员工始终听党话、跟党走，同时还要保证党和人民对国有企业中国有资产的决定权。必须坚持中国特色现代企业制度，并对进行不断的完善，对国有企业中各项党组织和董事会、监事会、经理工作人员等其企业的工作职责和工作内容进行明确和规定，形成各司其职的权责清晰，并对国有企业的实际治理体系进行完善，党组织不缺位失位，也不越位错位。要积极适应市场经济新形势新任务新要求，加强党建工作与企业生产经营之间的协调发展，推进基层党建理念、机制创新，在党的基本组织、队伍、活动、制度上开展工作，健全企业党的组织体系架构，对党组织的实际政治功能和组织能力进行有效的提升，确保企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理，将党支部战斗堡垒作用和党员先进人物的榜样作用有效地进行发挥，以高质量的党建工作推动企业各项生产经营任务目标落实，通过衡量企业的改革发展实际水平检验本企业党组织工作成效。[1]

二、国有企业基层党组织政治重要作用的意义

一首先需要保证国有企业能够有效地落实各项党和国家的方针政策，确保在思想政治、落实行动方面能够和党中央保持相同的步调，从而更好地推动企业的稳定发展，保持政令畅通，确保企业的决策部署在本企业的贯彻执行。二是对企业一些重大问题的决策积极地参与，建立运行高效协调、权力有效制衡、科学民主严谨的决策机制，支持企业行政领导班子依法高效行使职权。三是对党管干部和相关的党管人才原则进行有效的落实，结合当前经济市场以及企业的经济发展需求对原有的人才选用机制进行完善，从而有效地提高国有企业整体员工队伍的综合素质。四是对企业的内部资源配置进行统筹规划，通过建立健全的监督管理制度从而提高监督管理的力度，加强对企业领导人员的监督，提高监督工作实效性。五是提高对职工群众的重视，从而更好地开展群众工作的工作思路，对国有企业的思想政治工作以及工会等工作进行有效的领导，支持职代会开展工作，注重树立维护企业良好形象，在建设国有企业文化的过程中坚持以社会主义核心价值观为基本理念。

三、国有企业基层党组政治核心作用发挥过程中应把握的方面

1.加强思想政治建设。马克思列宁主义认为党的建设首先应该是思想建设。在对党的理论知识进行武装美化的过程中必须要坚持以科学社会主义思想为基本理念，不能自发产生。要组织好学习、着力建设学习型党组织。一是制定组织和党员个人的系统学习计划。二是完善包括党委中心组学习、三会一课，干部培训、党支部书记党员培训等的学习制度。三是创新学习方式，注重充分利用互联网技术组织开展党的学习培训。四是坚持领导干部、党员带头，注重营造良好的学习氛围、并严格执行学习考核制度。

2.加强党内监督，最大限度的发挥党组织的监督管理作用，加强纪检部门的独立办案职责。加强对企业遵守党章和其他党内法规的监督工作，加强对企业执行党和国家方针政策及上级党组织工作安排部署的监督工作，对企业中相关民主集中制以及廉政建设工作的实际情况进行实时的监督和管理。建立完善企业党委监督检查制度体系，结合企业的实际发展需求进行相关的监督管理工作。为确保企业各项决策规定部署及其执行符合国家的有关方针政策应对企业重大事项的决策部署实行评估制度并定期检查，对于其中没有严格遵守党和国家方针政策或者是违规违纪的企业要及时地进行纠正，得不到纠正的及时向上级党组织汇报。

3.强化民主集中制的制度建设工作。民主基础上的集中和集中指导下的民主相互结合的产物就是民主集中制，是马克思主义政党的制度体系中的核心制度之一。民主集中制应该对积极对党内民主进行发扬，对党的团结和统一积极进行维护，在党的生活运用中党的群众路线是其根本的组织原则。正确处理民主与集中相互之间的关系。一方面，對不同党组织以及相关党员的合法权利进行保障，通过建立党的制度确保党员的民主权利，关键是。首先，需要对党内民主进行完善。使党员的意见和评价能够在第一时间通过党内民主渠道反映上来。其次，要严格执行党内政治生活制度，发扬实事求是、敢讲真话的作风，保证党员能够有效地行使各项规章权利。另一方面，要维护党的集中统一的权威，在民主基础上实行集中。在能够服从组织和集体决策的同时允许个人保留不同意见。处理党内关系中严格执行“四个服从”的组织原则，坚决反对不遵守规定命令的无组织无纪律、自由主义行为。

正确处理少数与多数的关系。党组织讨论决定重大问题中必须严格执行少数服从多数原则。同时注意有时简单地依靠多数人的意见做决策，不一定就是科学的决策，当少数人的意见有一定道理时，应尽量吸收其中的合理成分，允许保留有偏差的意见，让其在实践中证实和检验。

正确处理书记与委员的关系。在企业党组织中书记与委员平等，在支部班子中要议大事时发挥把关作用，做决策时发挥引导作用，决策实施时发挥组织作用，具体行动中发挥表率作用。应政治立场坚定、旗帜鲜明，同时善于把握和驾驭全局，具有较强的原则性和灵活性，能够团结领导大家一道工作。

对国有企业中党组织与个人员工分工工作内容进行明确，体提高对企业中民主集中制制度建设工作的重视，必须坚持和完善各项工作分工负责的制度，特别是“三重一大”决策的规定，要坚持集体领导，搞好分工合作，凡重大问题交由党委集体讨论决定，维护集体决策的权威。

4.发挥好党委书记作用。在实际工作中要坚定不移贯彻和落实各项党组织规定和职责，全力抓好党建工作，切实做到党要管党。

要以上级党组织的要求为依据，努力探索创新与自身其特点相适应的党建、思想政治工作、企业相关文化建设工作、职工队伍建设的新方向、方法和途径，最大限度的发挥国有企业中党组织的政治核心作用以及先进共产党员的榜样作用。

要做到始终坚持把促进企业科学发展作为第一工作要务，始终坚持发挥党的政治优势，始终坚持把党的工作重点放在基层，始终坚持立足源头治理，强化内部监督约束，对企业干部员工的拒腐能力进行有效地提高，始终坚持高度重视稳定工作，为企业营造和谐稳定发展环境。

要找好与行政工作、生产经营工作的结合点、切入点和融入点。根据集团公司和本单位改革发展目标和工作部署，确定工作主题，深入开展“形势、任务、目标、责任”主题教育活动，组织多种劳动竞赛活动，总结推广各方面的典型，推进企业管理进步。

要以学习贯彻党章为重点，增强党员和党员领导干部的党性观念和纪律意识，从而通过积极发挥党的基层组织作用使得企业更快地进行发展、服务广大职工群众、凝聚全体员工人心、促进和谐进步，使广大党员不忘初心、牢记党员宗旨、心系人民群众。

要重视党群干部的选拔培养，加强干部队伍的素质提升，政治思想作风建设，开阔党群干部视野，提高工作水平。

5.加强企业文化建设，大力宣传和赞扬社会主义核心价值观。我们党一直以来对社会主义核心价值观的培育工作非常重视，把实现共产主义作为党的最终目标不懈追求。当今社会多样性要求我们价值观方面应具有层次性和包容性。

大力弘扬企业先模、创业精神。企业先模、创业精神往往是企业独有的特色文化优势。在困难中，繁重的任务中，人心的凝聚、信心的提振，精神和信念的作用就越强大。将弘扬企业先模、创业精神和社会主义核心价值观的学习引导教育紧密结合起来，在企业进步发展过程中社会主义核心价值观的学习情况是其具体体现。要注意总结培育本单位自身特点的企业文化，不断丰富发展并赋予新内涵，符合时代发展方向。注重激发各种文化涌现、融合、创新，推动文化走出去，从而有效地推动企业的改革和发展。把互联网信息化等更多的现代教育科技技术运用到组织活动中来使党建文化和企业文化、业务扩展更好地融合，相互促进、相互影响，实现企业文化建设使党建工作与企业经营发展深度融合，促进两者共同发展。[2]

四、结语

在国有企业发展过程中党的领导是其最大的发展特点，国有企业的基层党组织应该最大限度地发挥自身的政治作用强化领导、协调、服务作用，对企业发展中的一些重大决策问题积极地参与和研究，不仅要对党管干部、党管人才原则进行有效的落实，还要在企业生产发展中对党和国家的方针政策有效地进行执行；整合监督资源、强化风险控制，加强对企业领导人员的监督，从而更好地推动当前思想政治以及企业文化建设工作的進行，对企业中的思想政治工作和群众工作进行引导，对企业精神文明建设和企业文化建设工作进行引导，从而能够有效地强化国有企业党的领导作用。与此同时，当前国有企业还应该提高档位自身建设工作的重视，加强党员和党支部书记队伍建设，健全企业党建工作责任制，增强企业基层党建工作活力。

参考文献：

[1]中共中央.中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）[Z].2019，12.30.

[2]辛艳芳.国有企业应充分发挥党委的领导核心和政治核心作用[J].现代企业，2018（08）：36.