幸福在哪里？来看这家“幸福党建”

孙立坤

在以“新旧动能转换”为核心的经济发展新常态下，建筑施工类国有企业的主业主责担当和生产经营创新比任何时候都需要加强党的建设。对于新常态下的国有企业基层党建，习近平总书记曾指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”面对建筑行业逐步从“增量市场”向“存量市场”、从“数量增长”到“质量增长”、从“传统基建”到“新基建”的大背景，中建二局齐鲁分公司（以下简称“齐鲁分公司”）近年来在“党的建设”方面瞄准了“企业需求”这个根本点，以需求端为导向，实施以提升服务基层的水平和能力为核心的“供给侧改革”， 以“有利于党组织发挥作用、有利于党员活动、有利于企业发展”的工作思路，开展了一系列 “幸福党建”活动，为公司以高质量产品回馈业主和社会、以高质量运营实现国有资产保值增值提供了坚强政治支撑。

齐鲁分公司前身为中建二局北京分公司第十五项目部，最早于2010年进入山东市场。十年来在山东市场承建的各类业态的项目总面积近1 000万平方米，是中建二局在山东市场的一支建筑劲旅、“拳头”部队。

聚焦“一个核心” 瞄准“一个目的”

党建的初心和使命是什么？从职工平均年龄28.74岁、未婚青年占比54.5%、平均每天工作时间10～12小时、劳务工人平均年龄47.25岁这些最大的“人的实际”出发，齐鲁分公司的回答是“为了人的幸福”。近年来，以“幸福党建”为核心，齐鲁分公司将党的政治引领统筹于“幸福创业、幸福工作、幸福生活”诸方面，初步形成了“幸福党建”的轮廓。

齐鲁分公司“幸福党建”瞄准融入生产经营这一目的，以“星火先锋”计划为纲，根据在施项目的地域分布、党员分布等情况，调配党员业务骨干分别楔入市场开拓、科技攻关、青年培养、创先争优、生产履约5个小组。通过8名党员在各类学习过程融入、会议过程融入、监督督导融入、攻坚克难融入、团队建设融入、生活细节融入等，服务于企业生产经营大局，为齐鲁分公司赢得市QC（质量控质）成果一等奖、优质结构奖，新获取3亿元以上项目5个，有效解决了“高空作业走过场”“沙滩流水不到头”“蜻蜓点水不入流”等问题。企业的急难险重问题有效解决了，党建的幸福指数也就上来了。

围绕公司“建筑报国”的初心使命，齐鲁分公司积极引领广大职工尤其是占职工比重大多数的青年职工积极做“被企业需要的人”。如：以党员骨干为导师，开展了财务管理、商务管理、技术管理等序列的各类职业资格考证学习辅导、竞赛；通过“导师带徒”从日常工作细节入手培养青年职工的职业精神和工匠精神，以“職业生涯规划”辅导为工具，帮助青年职工将个人职业生涯与企业战略需求有机融合起来，受到青年职工广泛好评，并带动形成了一股浓厚的学习氛围，“在学习中成长，在成长中建功”为 “幸福党建”注入了新动能。

布局“三个强化”：以职工需求为导向

党建工作抓实了就是生产力，抓强了就是核心竞争力。齐鲁分公司以“大党建”格局为着眼点，建立了强化组织体系保障、强化需求管理保障、强化服务提升“三强”机制。

一是强化组织体系保障。结合建筑施工“全天候”作业的特点以及公司在山东省内项目分散、人员流动性强等实际情况，齐鲁分公司在党建组织体系上按照“分公司党总支-区域党支部-项目党小组”的样式进行布局，最大限度将党组织体系与项目生产经营情况匹配起来，确保工作开展到哪里，党建一定延伸到那里；确保有职工需求的地方，一定有党组织；确保有党员的地方，一定要“亮身份、亮职责、亮品牌”。

按照“交叉任职、双向进入”原则，将区域党支部专职副书记配备于项目基层；推行“一岗双责”制度，分公司党总支分别与各区域党支部、各项目签订责任书，把年度党建责任与企业生产经营同部署、同落实、同考核，在组织体系上无缝隙地使企业、党组织的价值取向和目标统一了起来，为有效治理党建、经营“两张皮”提供了借鉴。

二是强化需求管理保障。新常态下的建筑类国有企业基层党建转型的特点之一就是越来越强调“人的需求”，党建创新必须以“党建有效性”为出发点和落脚点，以满足基层职工、劳务工人对美好生活的新期待这个“需求侧”要素为驱动力开展突破。

面对平均年龄仅28.74岁的职工群体，齐鲁分公司在开展党建工作中建立了职工的“需求清单”，并根据公司实际情况、项目一线实际情况建立了“供给资源清单”，两个清单之间的差距就是属地党组织应该努力的方向。从目前掌握的“青年职工需求清单”情况看，“食堂伙食”“家庭团聚”“婚恋”“薪酬”“休息休假”“工作量饱和度”“晋升公平度”“企业文化认知”等方面的需求是发生频率最高的党建热点问题。

对此，齐鲁分公司党总支通过整合资源，给职工们建立了茶歇室、按摩室、阅览室、职工书屋、“党建咖啡”、VR体验区、农民工（夜校）服务点、“青年之家”等，初步构建起了一个有效的党建服务体系，为青年职工提升幸福感，有效“解渴”“止痒”“化痰”注入了新动能。

三是强化党建服务提升。“幸福党建”的核心要义之一就是优质服务，就是要通过高质量的综合服务实现“从思想上掌握职工”的目的。2019年以来，齐鲁分公司在山东省各地市在建的近20个项目中设立了“行走的意见箱”，同时辅以微信电子问卷调查，定期、定点、定向收集项目一线基层员工对工作、生活的合理化建议，并纳入需求清单进行动态化管理、动态化满足。

在制度建设方面，出台了“限期答复制度”“首问负责制度” “结果导向的督查督办制度”等，确保党总支做出的决策、给职工的关怀、服务供给能力能够不折不扣地纵向到底、横向到边。“员工集体生日制度” “党员政治生日制度”的创设有效抓住员工对“美好生活的需求侧”这个核心，通过跨项目的团队联谊、与属地工会和兄弟单位等开展联动联建，实现了对青年队伍的服务品质提升。

从源头上招聘懂党建、学党建、精党建的高素质专业人才，将党建人才的专业化、职业化、年轻化作为党建人才队伍建设的主基调，真正实现了“让愿意干党建的人干党建”，一大批青年工匠型人才正在涌现。在党员后备力量储备方面，实施“双培工程”，即按照“把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”的思路，推动业务与管理骨干、业务与党员的深度融合，使不同项目、不同岗位的基层党员和干部学有标杆、赶有目标。

在人才培养保障方面，为了塑造更多青年工匠、鼓励青年技术型人才扎根项目基层，齐鲁分公司出台了“职务与职级并行制度”，打通了技术型人才在职业生涯晋升、薪酬提升方面的通道。正是这支平均年龄不足29岁的青年队伍，获得了省级QC质量奖2项，省级文明工地3个，市级优质结构奖4项，市级文明工地10个，累计发表科技论文200余篇，完成国家实用新型专利10余项，正在成为公司实施新旧动能转换的中流砥柱。

展望未来，中建二局齐鲁分公司将以“幸福党建”为品牌，为塑造一大批“抓铁有痕，踏石留印”的“泰山挑山工”青年工匠，为国有企业基层党建“强根铸魂”，为拓展更多“幸福空间”而不懈奋斗！