调研“问诊”为融合工作把脉定向

张天鹰

坚持和推动党建工作与生产经营深度融合，是新时期国有企业党的建设所面临的重要课题。党的十八大尤其是党的十九大以来，国有企业积极探索党建与生产经营深度融合的路径与方法，努力找准党建服务生产经营的融合点、着力点，以高质量党建助力企业生产经营任务的完成，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

在这样的大环境下，大庆油田昆仑集团有限公司（以下简称“昆仑集团”）党委结合集团重组的实际，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，针对党建工作如何避免游离于生产经营之外而出现“两张皮”现象、如何实现党建与生产经营有效融合等问题，于2019年4季度深入开展调研活动，总结融合经验，查找存在问题，制定改进措施，推动形成党建与生产经营同频共振的良好局面。

怎样调研：用好方法，真实获取第一手资料

为使此次调研活动收到最佳效果，昆仑集团党委精心选取了两家具有代表性的单位进行实地调研。其中，大庆油田国际旅行社有限公司（以下简称“油田旅行社”）为一级旅游资质单位，他们下属的大庆航服公司具有一级售票资质，是面向油田和社会的市场服务型企业；大庆油田昆仑涂料有限公司（以下简称“涂料公司”）主要生产油性防腐漆、水性漆和建筑涂料，年产值2亿元左右，是黑龙江省最大的综合性涂料生产企业。这两家单位经营业务跨行业、市场销售跨区域，党建基础工作扎实，党建与生产经营融合效果较为明显。

在调研方式上，主要采取“看、听、谈”的方式进行。“看”，即现场查看相关工作资料及载体，查看党建与生产经营融合的记录及效果；“听”，即现场随机与员工交流，听取员工对单位党建与生产经营融合效果的真实看法；“谈”，即召开座谈会，与单位干部及员工代表面对面座谈，听取代表们对单位党建与生产经营融合工作的评价及建议。

怎样评价：如实分析，总结融合成效与不足

在调研的基础上，昆仑集团党委认真汇总分析所获取的信息资料，准确把握企业在党建与生产经营融合中的成效与不足，为企业制定改进措施提供了重要依据。

从调研分析的情况看，两个单位在推进党建与生产经营融合上做了大量工作，取得了明显成效，党建与生产经营融合发展，干部员工聚焦企业扭亏脱困的热情高涨。一是班子引领作用有了新提升。党政班子成员坚持以满足员工对美好生活的向往为初心，以推进企业稳健发展为使命，强化责任担当，带领干部员工树立信心、克服困难，沉下心来抓工作落实。如：涂料公司领导班子在市场萎缩、油漆厂按要求搬迁、企业生产经营受到严重制约的形势下，抓住一线生机、做出十成努力，经过积极争取，终于获准安全生产许可证延期。旅行社领导班子通过把握“突破点”“关键点”“定位点”，引导党员干部员工锤炼初心、激发干劲，将党建优势转化为了企业发展的优势。二是基层支部建设展现新气象。油田旅行社注重抓基层、强支部，大力推进规范化、特色化党支部建设，切实发挥了党支部在激发党员队伍、员工队伍创新创效上的主体作用。2019年以来，该旅行社已组发老年团队79个、专列2个，参团人员共计4 344人；收到锦旗18面、表扬信123封、表扬微信短信10条。三是企业经营业绩喜获新增长。油田旅行社通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育大讨论、找差距活动，检视企业在市场、现场、服务、管理等方面的短板，对标先进、查找差距，助推企业经营发展上台阶。截至2019年9月，实现主营业务收入2 849万元，完成年计划的81%；实现利润59万元，完成年计划的295%，经营业绩创历史同期新高。涂料公司面对经营创效的实际困难，保持了生产经营的良好态势，全年不仅能够完成考核指标，还能完成集团下达的目标任务，实现扭亏解困。

调研中发现，两个单位在党建与生产经营融合中还存在着一定的问题，主要表现在：一是存在“两张皮”现象。个别党员干部认为党建工作任务软、内容虚，工作中缺乏必要和有效的抓手，难以找准党建与生产经营的结合点和突破口；还有个别党员干部认为生产经营工作任务繁重，而党建工作过多过频会影响企业的生产经营工作，因而抓党建工作时仅限于抓抓学习、搞搞活动、走走过场。二是存在工作导向偏差。个别党组织书记、党务干部在抓党建工作时偏离了服務中心、服务大局的核心任务，就党建抓党建；有的基层党组织抓党建工作时，往往只注重过程、不注重结果，只注意党建本身、不注意党建工作对生产经营工作的推动作用。三是方法载体比较单一。个别基层党组织还没有适应新时代党的建设的要求，未能有效创新工作载体，忽略了党建活动的知识性、趣味性和实效性，党内组织生活缺少形式创新，党建工作缺乏特色亮点，使得党建工作生气不足。四是素质能力尚有缺失。基层党务干部大多数是兼职，对党务工作知识缺乏系统学习掌握；个别党务干部责任心不强，积极性不高，认为党务工作“无位无为无前途”，因而存在工作漂浮、不安于现状的现象。

怎样施策：针对问题，结合企业实际定措施

党建工作只有深度融入生产经营才能根深叶茂，生产经营只有坚持党建引领才能凝神聚力。针对调研中发现的问题，昆仑集团党委从三个方面制定了改进措施。

抓住“三个关键”。找准切入点。在研究年度发展目标、企业发展战略时，党组织要把好方向关、政策关；在研究机构改革、岗位调整方案时，要把党的组织、机构、人员和工作等同步研究部署，做到经营工作开展到哪里，党建工作就延伸到那里、保障到那里。找准结合点。要把经营工作中的重点、热点、难点问题作为党建工作的出发点和落脚点，充分发挥党员干部的积极性和创造性来解决问题，从而使党建工作与业务工作融为一体、相互促进。找准监督点。加强对权力运行的监督和制约，一方面针对本单位业务工作发挥党组织的协同和监督作用，另一方面教育党员干部严于律己，带头树立正气新风，营造发展的良好环境。

突出“四个融合”。突出目标融合。坚持生产经营工作与党的建设同谋划、业务指标与党建目标同研究，做到目标同向、部署同步、工作同力。突出形式融合。在各单位特别是规模较小的单位，探索领导班子会议与支部委员会同步召开、业务会议与党员大会同步召开、部门会议与党小组会同步召开的模式，做到经营业务工作与党建工作同安排、互促进。突出责任融合。建立“一岗双责”管理体系，将党风廉政建设责任纳入岗位工作职责，做到业务工作落实与廉洁风险防控同步实施、一体推进。同时，组织各级班子成员签订《党建工作责任书》、认领《党建责任清单》，把基层党建责任与生产经营责任同步分解落实到班子成员，推动形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的党建工作格局。突出指标融合。修改完善绩效指标考核体系，将党建工作考核指标纳入单位整体业绩考核，合理确定考核权重，统一进行考核评价，做到党建工作与生产经营业务双促进、共提升。探索有效的评价方式，推进党建与企业发展同步考核、与中心任务同频共振，确保党建与生产经营融合落到实处、见到实效。

锤炼“三支队伍”。集中轮训党支部书记。着眼于思想政治素质、专业技能素质、管理能力素质的提升，把经常性教育与集中培训结合起来，把政治理论教育与技能培训结合起来，不断提高党支部书记的综合素质能力。围绕强化理想信念、宗旨意识和群众观点，突出党务知识、队伍管理、群众工作等专项业务培训，着力建设一支听党话、跟党走、结构合理、能干会干的党支部“带头人”队伍。适时培训专兼职党务干部。紧跟时代步伐，把握时代要求，不断锻造党务干部的政治品格，着力提升党务干部的理论素养和业务能力，培养一支党性强、品行好、作风正、素质高的专兼职党务干部队伍。定期组织好党员学习教育。依托“三会一课”制度，在坚持日常教育的基础上，分期分批开展党员集中轮训，重点学习党的最新理论成果以及基本知识、基本方针、基本政策，不断增强党员学党章、遵党纪、强党性的自觉性。

按照新时期党的建设总要求，昆仑集团党委将进一步拓展思路、下足功夫，切实提高企业党建与生产经营工作融合的水平，更好地服务中心、服务大局，为企业实现高质量发展做出更大的贡献。