RCEP背景下中国和东盟关系的理性思考

摘 要 目前RCEP谈判进入冲刺阶段，15个国家基本谈判完成，仅印度未加入。我国和东盟一直以来都是友好合作的关系，本文在RCEP顺利谈判的背景下，分析中国和东盟地区的合作概况，以及对中国的经济效应，最后对我国发展提出相应的对策建议。

关键词 RCEP;经济效应;发展策略

一、中国东盟的基本概况

（1）中国—东盟自贸区目前形态

中国与东盟的双向贸易从2002年的548亿美元增长至2018年的5878.7亿美元，增长逾10倍，双向投资从2003年的33.7亿美元增长至2018年的159.2亿美元，增长近5倍。在自贸区各项优惠政策促进下，中国和东盟的贸易增多。但是东亚地区的合作关系是错综复杂的，有一个国家和另一个国家的合作伙伴关系，比如中韩自贸区，也有几个国家的联合，比如，中日韩自贸区，东盟倡议的“10+3”和“10+1”，以及中国近年来倡议的“一带一路”。我们可以看到有很多国家并不是单一的加入某一个合作组织，而是在不同的组织中和其他国家有着纷繁复杂的联系，甚至有学者指出出现了意大利面碗陷阱。

（2）中国—东盟自贸区的发展

自1997年亚洲金融危机之后，东盟国家意识到加强合作的重要性，当时，中国坚持人民币不贬值，为各个国家度过危机提供了帮助，体现了中国的大国形象，为中国和东盟之间的良好合作打下了基础。经过第三次中国东盟领导人会议、中国东盟自由贸易区建成庆祝仪式等，中国—东盟自贸区已经成为我国地区重要的合作关系。

（3）中国和东盟自贸区的经济往来

中国和东盟都是发展中国家，一般来说发达国家和发展中国家的贸易优势互补，产业间贸易频繁，而发展水平相似的国家往往会产生竞争关系。中国和东盟的产业间贸易是有限的，因为中国和东盟各个国家的发展水平差不多，主要出口的也都是初级产品，但这并不意味着两国无法进行经济交流，根据国际贸易理论，只要是中国和东盟国家之间产品生产有差异，那么国际贸易会使两个地区都增加福利。根据两地区贸易情况来看，以中间产品（零部件，半成品）为主要贸易品。具体来看中国的基础设施比较好，产业结构也比较完善，而东盟国家的交通，电力，配套产业领域相对落后，我国在这一方面具有技术，资金和劳动力优势。

二、中国东盟地区经济效应分析

区域一体化是为了消除贸易壁垒，即关税越来越低，国家开放化越来越高，本文从关税的角度说明区域合作的影响。

（1）静态效应

依据关税同盟理论，中国和东盟自由贸易区的建设，产生了明显的贸易创造效应：由于关税降低，中国和东盟地区由原来的生产和消费本国产品，转向购买其他国家的产品，之前在国内成本很高的产品，由于资源，劳动力，技术等要素的差异，可能在其他国家价格很低，在关税降低后，每个国家都可以选择成本低的产品，从而消费者节省开支，提高了福利水平，也使得生产效率提高。

中国和东盟之间的贸易往来增多了，但是其他国家因为关税的问题，而丧失了优势，所以无法参与到这一地区的贸易，实际上是不利于全球的自由贸易的，但是，在西方单边主义的威胁之下，我们只能先努力朝着东亚一体化，或者亚太地区一体化方向发展。从另一个角度来看，这对区域外国家也是十分有好处的，因为一旦进入了某一个国家也就意味着进入了区域内所有国家，所以，这也吸引了区域外投资。

（2）动态效应

动态效应主要指由于贸易壁垒的减少，两个地区的发展会带动经济发展，刺激投资效应，实现资源的合理配置。区域经济合作最大的优势就是整合资源，大大促进了地区之间要素的流动性，实现规模报酬递增。中国驻东盟大使黄溪连认为：“双方产业承接的梯次性和互补性不断增强，并在数字经济、电子商务、智慧城市、5G等新领域合作步入快车道，中国东盟经贸合作‘富矿效应日益凸显”。

（3）内部经济效应

从内部经济效益来看个体经济分析：对个人和企业产生的影响。对于个人来说，由于市场规模的扩大，中国和东盟之间交流的门槛低了，人们可以更容易的购买廉价商品，往来也更加便捷，大大提高的人民的福利。对于企业来说，通过手续简化，节省了时间成本和关税成本。

（4）外部经济效应：

对中国—东盟内部市场的整合，增强了两地区的实力，在共同贸易政策下，对于一些国家的贸易保护主义起到了抵消作用。

三、中国—东盟自由贸易区与RECP下我国发展战略

（1）在各种区域经济合作同时存在的情况下，可能存在着贸易政策的冲突，即意大利面碗效应。中国—东盟自贸区的目标和RCEP的目标是一致的，所以在目前RECP发展的情况下，我国要做的就是积极投入RCEP的建设中，加快一体化的发展，对于东盟的合作形式灵活选择。

（2）中国和东盟地区在劳动密集型产业中都有比较优势，地理位置上也相近，所以在出口产品和市场方面两者存在竞争关系。中国应该加大技术投资，生产技术密集型产品。每种产品都不是完全相同的，所以中国应该找到更加有优势的产品，发展特色产品。

（3）东盟国家营商环境存在较大差异，部分国家主权信用风险较高，中国可以递进和东盟国家合作，在一体化建设过程中，应该注重加强合作意识，对落后国家加以援助，同时，充分利用一体化优势，吸引投资。

四、结语

随着经济的发展，中国和东盟的关系对两大经济体都有着巨大的影响，两国之间的和平共處，积极合作，能够推进两国优势产业的交流。我国应该加大和周边国家的联系，支持RCEP的建设，降低贸易壁垒。我国的企业要积极了解RCEP的政策，顺应时代发展的潮流，把好质量关，用好优惠政策。当今时代，每个国家都面临着发展的压力，在第四次工业革命中，每个国家都不想落后，信息封闭是无法发展的，所以我国一定加强技术交流，参与RCEP的建设中。

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作者简介：韩磊，1999年6月出生，女，汉族，山东日照人，本科在读，临沂大学商学院，研究方向：国际经济与贸易