“不忘初心、牢记使命”主题教育与港航事业发展融合研究

□沈波

中央部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意义在于告诫全党，无论走得多远，都不能忘记来时的路。当前，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，江苏省南通市港航事业发展中心（以下简称”南通港航“）也迎来了重大转型发展时期。思想上的升华、精神上的洗礼，能够让港航人更好地牢记初心使命，在新时代中砥砺前行。笔者分别从“抢抓机遇、快补短板、高质量、人民满意”四个维度阐述了新时代南通港航人的初心和使命，提出了用“无我的境界、海量的胸怀、全角的视野、深层的思想”四种品质引领港航人滋养初心、勇担使命，探索研究了主题教育等党的建设与港航事业发展有机融合的工作路径，推出了“六融六提”具体行动。

一、从“四个维度”认知港航人的初心和使命

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。作为新时代南通港航人，初心和使命是加快推动“水运振兴”，努力建设人民满意港航，加快构建现代综合交通运输体系，实现交通高质量发展的有力支撑。具体表现为以下4个方面。

1.港航人的初心和使命浸润在“解放思想、抢抓机遇”中

综观古今中外大国崛起，大多都离不开发达和强盛的水运基础。近年来，南通内河航道每年承担着全市近30%的货运周转量，有力支撑了运输结构调整和经济社会发展。当前，南通港航正处在千载难逢的战略叠加机遇期，南通市承担着“一龙头三先锋”、“江苏新出海口”、长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市的新定位新使命，以及长三角区域一体化发展上升为国家战略，为加快南通港航发展带来了新的战略性机遇。港航人必须努力突破传统思维和狭隘格局，不断提高观大势、谋全局的能力，力求在思想解放上更进一步，在机遇把握上快人一筹，全力推动重大战略转化落地。

2.港航人的初心和使命浸润在“快补短板、追赶超越”中

近年来，南通港航虽然取得了长足进步和发展，但依然是南通市综合交通运输体系中的短板和弱项。目前，南通市高等级航道比重较低，四级以上高等级航道仅占内河航道总里程的4.6%；航道体量虽大，但功能不强，干支航道联通度不高；公铁水联运处于较低的水平。港航人必须进一步提高使命感和紧迫感，牢牢抓住重大项目建设这个“牛鼻子”，强化要素保障，全力以赴突破项目落地的关键环节，集中力量推动一批重大项目迅速落地见效，利用项目能级提升发展能级，把战略叠加的区位优势、通江达海的资源优势转化为行业发展的优势。

3.港航人的初心和使命浸润在“高质量发展走在前列”中

随着《交通强国建设纲要》和《交通强国江苏方案》等顶层设计相继出台，港航人必须紧扣“高质量”和“一体化”两大关键，探索研究港航发展的新模式、新路径、新制度和新标准，全力构建高质量的港航网络体系、高品质的公共服务体系、高水平的绿色港航体系、高标准的平安港航体系、高科技的智慧港航体系、高层次的创新发展体系和高效能的行业治理体系，力争在交通强国、强省、强市建设中走在前列。

4.港航人的初心和使命浸润在“建设人民满意港航”中

港航的公益和服务属性决定了港航人必须始终坚持以人民为中心的根本立场，持续提升服务的多元化和精准化，进一步健全服务清单，完善服务标准，努力打造民生服务的“样板间”和示范窗口，不断增强港航服务人民生产生活的能力。要坚持走普适化、均衡化、大众化的服务之路，问需于民、问计于民，持续改进服务供给方式，让全社会都能充分享受到港航发展的成果。

二、用“四种品质”推动港航人守初心担使命

港航工作要实现高质量发展，关键在人。要用优秀的精神品质进一步滋养初心，强化使命担当，推动全体港航人在时代机遇前想干事、在港航舞台上能干事、在狠抓落实中干成事。

1.“无我”的境界

党的十九大作出了建设交通强国的重大决策部署。港航人责无旁贷，使命光荣，迫切需要每一个港航人摒弃“自我”，超越“小我”，追求“无我”，将“我将无我，不负人民”作为每一名港航党员干部的价值目标与精神追求，用最高的标准来要求自己，以组织价值为先，团结奋进，步调一致，以实际行动书写好新时代“水运振兴”答卷。

2.“海量”的胸怀

当前，南通港航正行驶在高质量发展的“快车道”上。2020年底，南通市“一纵一横”高等级航道主骨架将基本成型，千吨级航道覆盖率达86%。站在新的历史方位审视南通港航改革发展进程，会发现南通港航从未像今天这样既连接着不同地区、城市和人群，又打通了经济、社会、文化、生态等诸多领域。正因为如此，南通港航人更要敞开胸怀，以自我革命的精神、正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，打破利益藩篱，发扬“包容会通，敢为人先”的南通精神，以包容和定力凝聚改革发展共识，敢创善为，在传承与创新中擘画出南通港航更广阔的天地。

3.“全角”的视野

习近平总书记指出，世界正面临百年未有之大变局，要紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展。要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的重大判断和科学决策上来，坚持从水运发达国家和国内先进地区的角度看南通港航，从交通强国目标任务和未来发展趋势的角度看南通港航，从人民群众实际需求的角度看南通港航。“跳出港航看港航、跳出交通看港航”。跳出小格局，打破旧思维，减少对高速增长阶段传统路径的依赖，进一步开阔眼界、拓宽思路、解放思想，为“强富美高”新南通建设提供有力支撑。

4.“深层”的思想

思想层次决定思维质量。南通港航不少领域已进入“无人区”，既无先例可循，也不可能简单照抄，套用“他山之石”，粗放式、经验化治理已不适应高质量发展的要求。港航人要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，抓紧弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，不断培养和提高自身理论思维和战略思维能力，切实增强适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

三、以“六个融合”践行港航人的初心和使命

“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题，只有将党的建设与“建养管服”各项业务工作深度融合，才能更好地坚守初心，勇担使命。

1.融政治，开展素质提能行动

以党的政治建设为统领，着力夯实基层基础，推进正风肃纪，全面提高党建工作质量。要认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，在学懂弄通做实上当好示范，把学习成果落实到干好本职工作、推动港航事业发展上。要建设高素质专业化党员干部队伍，把党员干部培养成政治上的明白人，党建工作的内行人，职工群众的贴心人。

2.融主业，开展项目提速行动

发挥项目党建传统优势，将党建服务与港航重大项目建设融合，聚焦通州湾新出海口和高等级航道加速成网，持续开展“党旗在工程一线飘扬”活动，充分发挥党员先锋模范作用，强化与上位规划的衔接，加快推进规划研究，加快项目前期工作进度，狠抓在建工程进度和质量安全，形成“建设一批、储备一批、规划一批”的良好发展态势。

3.融民生，开展服务提效行动

以“船闸e站通”党建服务品牌为统领，充分发挥党员先锋岗、青年文明号、巾帼示范岗的作用，全力打造人民满意港航。探索研究船闸班组标准化建设，不断提升工班人员服务能力。继续贯彻落实好船舶过闸费优惠及免收政策，对内河集装箱船舶开通绿色通道，提供“预调度”以及优先、免费过闸服务，持续降本增效。健全船闸运行制度，优化船舶过闸流程，积极拓宽过闸费电子支付渠道，不断完善“船民不上岸”过闸模式，让船民走得更放心、更舒心。加强如皋水上服务区功能研究，尝试建设智能快递柜、自助服务平台、休闲阅读中心等服务设施，全力打造“船民驿站”服务品牌。

4.融平安，开展保障提质行动

发挥各级党组织的政治功能和组织作用，以融合党建促进港航本质安全持续提升，落实好“平安港航”三年行动计划，深化“两保一强”专项行动，建立健全安全生产规章制度，推广运用双重预防机制，实行风险隐患分级分类管理，按照“一断三不断”总体要求，确保干线航道船闸安全畅通，不断增强人民群众的安全感。

5.融动力，开展创新提档行动

充分发挥“江苏工匠”“周明凯机务工作室”的示范引领作用，倡导党员干部带头探索研究智慧航道、智慧船闸建设，以融合党建推动港航创新发展。要聚焦大数据、云计算和物联网技术，紧贴行业管理、安全生产、工程建设等重点领域，强化与高等院校的合作，联合开展技术攻关，探索应用船闸智能调度、过闸船舶安全监测及水下快速检修等新技术新装备，逐步实现航道养护装备“升级换代”。

6.融转型，开展绿色提优行动

坚持把生态环保工作作为重大政治任务来抓，发挥“党建护航碧水蓝天净土”的作用，深入开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动，以融合党建助推节能减排、生态环保各项重点工作，不断优化港航高质量发展路径。在水上服务区、船舶待闸区持续推进岸电设施建设，进一步加强工地扬尘治理制度建设，建立扬尘污染控制工作的长效机制。推进船舶污染物接收设施建设，配合开展好长江流域非法固体废物运输打击专项行动。