水利工程施工安全与管理

武现超 张平

摘 要： 水利工程是社会建设工作开展的重要基础保障，直接关系到整个城市建设工作的有序开展及人们生活品质的提升。安全管理是水利工程建设重要的主旨目标，对于整个工程的建设秩序及品质具有重要而深远的影响作用。基于此，本文对影响水利工程建设期间安全管理工作开展的关键因素、水利工程施工安全管理存在的问题以及水利工程施工安全管理措施进行了分析。

关键词： 水利工程;安全管理;关键因素;不足;措施

【中图分类号】TV513     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）17-0052-02

1 影响水利工程建设期间安全管理工作开展的关键因素

1.1 内部因素

内部因素是诱发水利工程安全事故的关键因素之一，与外部因素进行对比，相对要更加容易控制。其主要有：工程建设期间的日常管理工作、技术管理人员的专业素质、企业运营的管理制度等。现阶段，我国一些水利工程的建设企业已经建立了各自内部管理的制度，但制度未能及时与工程建设的实际情况进行有序的结合，导致水利工程的建设方案不能得到更好的优化。另外，一些水利工程建设企业未能根据时代的变化，调整相关的管理手段及技术应用，导致工程建设期间出现了大量的安全隐患，影响了整个工程的建设品质。

1.2 外部因素

外部因素是水利工程建设期间重要的安全隐患，对于水利工程的整体破坏性较大，控制起来具有一定的难度，如果还能进行有效控制，势必会造成严重的安全事故。外部因素主要指工程建设期间的自然环境因素、市场波动等因素。这些因素是水利工程建设企业需要直接面对的关键因素。如果水利工程建设的自然环境较为恶劣，势必会对整个工程的建设秩序及技术应用产生一定的制约，同时还会对水利工程现场作业人员的人身安全造成严重的影响。

2 水利工程施工安全管理存在的问题

2.1 施工人员的素质过低现阶段水利工程施工中的从业人员素质普遍不高，而人员素质对工程安全、进度、质量具有决定性作用。在水利施工的实际开展中，除了部分对专业有较高要求的作业，其余多数作业内容施工均由农民工进行，农民工很多没有接受过专业化的培训，文化水平以及专业技能并未达到相关的要求安全知识也较为匮乏。尽管在工人进行时项目部均会对其进行三级安全教育，但其经常流于形式未严格落实到位，加上一些侥幸心理，导致各类安全事故发生。事故发生后由于应急响应不及时，应急救援知识缺乏，导致了在紧急的情况下无法采取合适的自救措施，造成十分严重的后果。

2.2 施工作业安全设施不齐全

水利施工中存在各式各样危险性较大的分部工程作业，同时由于不同的水文、地质与周边环境因素影响，情況十分复杂多变。一旦没有齐全的设备设施作为辅助，就会导致一些安全问题的存在。比如水利施工中，危险作业区域没有设置警示牌，基坑洞口临边没有设置防护栏杆或防坠措施，安全通道未设置防护棚，围堰工程未设置位移监测装置等，这些安全设施设备的缺乏问题多由于施工单位对于安全防护的不重视，是目前普遍存在的问题之一。

2.3 设备质量不达标

现阶段科技迅速发展，水利施工也开始实现了机械自动化，在这种模式下，施工设备本身不仅仅关系到施工质量，对现场安全也是有诸多的影响，设备的质量若是没有达到国家的相关标准。在施工中一旦出现故障，对现场人员会造成一定的威胁。比如水利泵闸工程类施工中，塔式起重机是非常关键的机械，若是起重机中吊钩、钢丝绳及安全限位等装置老旧破损，起吊重物的时候一旦出现坠落，就会造成十分严重的事故。水利工程中多中小型设备，如钢筋木工加工机械，电焊机等，此类设备施工单位常疏于管理，未对其进行进场验收及日常的检查保养维修工作，造成设备安全装置缺失，存在安全隐患。

2.4 施工技术方面的问题

水利施工中，若是技术水平不足，也会造成一定的危险。技术问题在水利施工中是涉及面比较广泛的，影响的因素也是非常多的。在对水利施工中的各类技术方案进行对比选择的时候，要结合施工项目的实际情况以及需求，比如水利施工的场地障碍物情况、地质水文情况及工程安全、质量、进度目标要求等，一旦在水利施工中选择的技术不符合实际需求，容易造成一定的事故。如在邻近建筑物采用锤击桩等震动大的设备施工，导致周边建筑物出现变形甚至更严重的后果。

3 水利工程施工安全管理措施

3.1 提升现场监理工程师的作用

针对小型水利工程建设项目来分析，工程监理单位所构建的质量管理机制要比工程建设单位相关质量标准高。工程建设的根本就是质量管理机制，当然这也是确保工程保质保量实施的基础。所以，针对工程监理单位要全方位审查工程建设单位质量管理体系的科学合理性、规范性与完整性。进一步强化针对工程现场作业质量管理力度，工程监理单位要选派专业工程监理人员来监督管理施工现场施工质量和工作水平，定期召开质量管理会议来进行总结。

3.2 加强施工人员安全管理教育培训，提高管理水平

水利工程施工单位应高度重视施工人员安全教育培训工作，通过切实做好岗前教育培训、施工前动员教育等工作，提高施工人员对安全管理工作的认识和重视，并利用拉横幅、板报等方式强化安全宣传教育，营造浓厚安全管理氛围，让施工人员掌握安全管理知识和技能的同时，时刻提醒其加强施工安全管理，确保施工安全。另外，施工单位应通过加强安全管理人员培训，使其及时掌握各种先进管理技术及办法，并充分引进现代化管理技术，以不断提高水利工程施工安全管理水平，为水利工程施工建设的稳定安全开展提供重要保障。

3.3 提高对危险事件的辨识能力

因为该工程的危险源十分复杂，在发生危险时，也并不能马上判断根源在哪里，所以提高对危险事件的辨别能力就显得格外重要。为了避免上述情况的发生，水利水电工程在施工前，企业可以派专门人员去施工当地进行勘察，对于地形、土壤、天气等因素都要时刻做好记录。随后，将数据进行整理与分析，将所有有可能发生的事件统统罗列出来，从而提出相应的解决措施。

3.4 强化水利工程建设期间的安全管理

水利工程建设期间，要适时加大人员安全管理的力度，除了保证人员的专业化素质及安全培训力度之外，更要使水利工程建设相关人明确自身的责任，确保整个工程的建设秩序。利用“以人定岗”的形式，确定机械专业维护、作业人员，及时改进传统的建设理念，应用先进的技术手段及管理的措施，在保证工程建设品质的同时，提升整个工程的安全系数。

3.5 加强水利工程建设后期的管理力度

水利工程建设完成后，需要加大竣工后期管理的力度，尤其对于水利工程建设期间涉及到隐蔽工程的内容，要提前做好隐蔽工程的验收工作。加强水利工程建设期间安全问题的汇总分析，整理工程建设期间的安全资料，为日后水利工程有序建设提供科学的解决方案。

3.6 强化施工隐患排查

隐患排查治理必须落到实处，现场安全管理人员必须肩负起自己的责任，严格按照安全管理导则等规范要求进行隐患排查，对于检查出的隐患下发整改通知单，确定责任人、整改完成时间与整改措施，整改完成及时检查验收，闭合隐患。

3.7 权责统一

在水利施工中要根据安全生产目标建立安全责任制，将安全责任层层分解，落实到个人头上，分岗位签订安全目标责任书，将安全责任与奖惩措施的相互配合，一旦出现安全问题可以及时找到相关责任人，然后采取相关的惩罚措施，强化每个人的安全意识。

3.8 加强施工安全管理

在现场，要禁止非专业人员进行一些专业操作，比如非电工进行电气的安装以及线路的维修，避免进行深夜作业，若是一定有必要的话，要做好现场的照明工作，加强对现场的巡视和监督，另外是为施工人员做好各类准备工作。这样避免施工人员处于瞌睡以及疲劳的状态下，让各类的事故得到避免。在施工后要进行现场清理，保证在现场不会留下一些隐患，才能离场。各类的材料和杂物会出现在水利施工中，要及时进行清理，同时因为水利施工的规模大，要成立消防部门，一旦出现火灾可以及時进行处理。

3.9 强化机械安全管理

对现场设备展开严格的管控。水利施工要迎合时代的趋势，对机械设备进行更新，实现水利施工的自动化以及智能化，结合BIM技术、智慧工地开展设备与现场管理，提升设备机械的安全性。另外是在现场要做好对设备的检修和维护工作，及时发现机械的问题，让设备处于安全和良好的工作状态，保证操作人员可以对设备进行规范化操作，避免出现问题。

4 结束语

综上所述，水利工程建设期间管理工作的具有工程建设周期长、工序较为复杂、水利工程建设对于技术应用具有较高的要求、设计参数存在一定的差异化、交底工作严格等特点。因此，提出加大水利工程建设前期标准化管理制度的完善、强化水利工程建设期间的安全管理以及加强水利工程建设后期的管理力度等水利工程安全管理有效措施，使水利工程的品质与安全系数得到更好的保证。

参考文献

[1] 吴树银.水利工程施工中的安全管理与质量控制探讨[J].建材与装饰，2020（21）：292-293.

[2] 刘玉东，赵洪海.水利水电工程施工安全管理[J].中外企业家，2020（19）：122.