基于生态国土理念推进新时期农村土地综合整治策略

张文卓 李梦

摘 要： 在转型发展的关键时期，农村土地综合整治进程也在不断推进。但是，到现在为止，由于受到种种因素的影响，目前我国农村土地开发管理却依旧一定的问题存在，对耕地、水资源、地表植被以及生态系统等都造成了比较大的消极影响，甚至对我国农业现代化发展都造成了比较大的阻碍。鉴于这种情况，本文首先简单阐述了生态国土理念，然后提出了几点基于生态国土理念的新时期农村土地综合整治策略。

关键词： 生态国土理念;新时期;农村土地;综合整治

【中图分类号】F301.24     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）17-0015-01

现在新时期农村土地综合整治工作展开过程中却依旧有很多问题没有得到解决，不符合生态文明建设的需要，对周边环境造成了比较大的破坏[1]。要想切实转变这种情况，相关部门必须要握紧时代发展脉搏，按照十九大提出的要求，推动生态国土理念和农村土地开发管理有机融合，从而进一步提高土地利用率以及生态效益，为我国农村现代化建设贡献更大的力量。所以，本文展开基于生态国土理念推进新时期农村土地综合整治策略探究有着重要的现实意义。

1 生态国土理念概述

通过实际分析发现，不管是在我们国家还是世界其余国家，绝大多数更多还是将关注度放在了资源的社会以及经济价值方面，缺乏对生态价值与环境保护的重视，甚至会没有任何克制的进行资源开发，最终对环境造成了不可逆转性的破坏，促进了生态国土理念的出现[2]。生态国土理念指的是人们在进行建设过程中，按照协调可持续发展的要求进行国土等自然资源建设开发，以此来进一步国土空间开发格局，实现保护自然的目标，推动人与自然的和谐发展。

2 以生态环境保护为基础展开农村土地建设

在当前这个转型发展的关键时期，我国生态环境污染正变得越加严峻，各地方在进行农村土地管理开发的时候，存在毫无环保意识且没有任何节制的情况，对周边生态环境造成了严重破坏，极大阻碍了我国的长远可持续发展[3]。面对这种情况，相关部门必须跟上现代化发展步伐，遵循十九大精神，以习近平所提出绿水青山才是金山银山思想，树立正确的社会主义生态文明理念，将保护环境以及节约资源当做基本国策，并以此为基础推动自然恢复，从源头入手保护环境，展开更为细致深入的国土资源调查以及评价，综合考虑本地实际情况制定更具针对性的整治策略，提高规划管理的合理性，这样才可以更加高效的完成资源保护以及利用，并为土地与资源的现代化发展起到更大的促进作用，真正实现人与自然和谐发展的目标，进而帮助农民获得更多经济效益，为我国乡村振兴战略发展目标实现提供更有力的支持和保障。

3 切实做好用途管制，优化国土空间开发格局

习总书记在党的十九大会议中曾经明确提出了乡村振兴是我国未来发展建设的主要目标，要求相关部门在进行乡村治理的时候，应该综合考虑“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求进行[4]。同时，按照生态国土理念的要求，人们在进行国土管理开发的时候，必须明确认识到国土除了具备社会与经济价值以外，还存在生态价值，并将开发生态价值放在首位，这样才可以推动经济发展与生态保护平衡发展，从而进一步提高资源利用率，推动人类社会的和谐发展。所以，在实际发展建设过程中，我国应该展开国土空间统筹建设，提高生态空间、生活及生产配置的科学性，从而为自然修复提供更大的便利。另外，相关部门应该综合考虑国家土地规划大纲、省级综合土地规划，并以实现区域协调发展以及主体功能为主要目标，自上而下的展开国家空间规划体系建设，提升村级土地利用规划的编制以及实施步伐，打造更为完善的农村土地管理开发保护机制，从而使土地利用率得到进一步提高，进一步优化国土空间开发格局，为农村现代化建设打下更坚实的基础。

4 扩大资金投入渠道，加快资金整合

在现实生活中，资金对土地综合利用以及开发管理有着至关重要的影响。因此，要想高效完成土地综合整治工作，相关部门必须充分认识到资金的重要价值，采用科学合理的措施构建更为多元化资本投资机制，展开资本投资渠道的积极拓展，将各种农业资本充分整合起来，提升资本规模，防止基金重复投资的情况出现，使项目资金利用率得到进一步提高[5]。同时，政府部门应该將自身的主导作用充分发挥出来，制定更为合理的优惠政策，鼓励更多社会资本参与到农村土地综合整治工作当中，并加大宣传力度，以此来让更多社会群体认识到保护生态环境属于可以造福当代乃至子孙后代的伟大事业，积极主动的投入到资金展开乡村生活环境改造以及整治，从而有效降低政府所承担的投资压力[6]。除此之外，相关部门位必须要转变发展观念，尽力将农村参与土地改良的主观能动性充分激发出来，鼓励农民进行资金自筹以及自主劳动，这样才可以在完成生态土地建设的同时，为农村土地整合的稳步推进起到更大的促进作用，推动人与自然和谐发展。

5 结束语

总而言之，随着改革开放进程的快速推进，现在我国已经步入了发展转型的关键阶段。然而，迄今为止，目前我国农村土地开发却依旧有着利用率、对环境有过大消极影响等问题存在，不仅不利于农村经济的进一步发展。在这种背景下，相关单位在进行农村土地开发管理过程中，必须更新管理观念，认识到生态国土理念的内涵及重要价值，并以此为基础展开综合整治，从而进一步提高土地管理效率，并保证生态环境不受影响。

参考文献

[1] 黄尚宁，唐广生.珍惜土地 集约用地 促进绿色发展 建设生态国土 助力“美丽广西”——广西国土资源厅党组书记、厅长陈建军谈“土地与生态文明建设”[J].南方国土资源，2017（07）：13-16.

[2] 卞晓姗.农村土地制度改革对生态文明影响研究——基于乡村振兴战略[J].现代商贸工业，2019，40（20）：132-133.

[3] 肖继承.浅析以生态国土理念推进新时期农村土地综合整治方法[J].山西农经，2019（10）：63-64.

[4] 陈成，仲济香，张丹凤，谢敏.生态文明视角下土地整治科技创新研究——基于原国土资源部土地整治相关领域的登记和获奖成果分析[J].中国土地科学，2018，32（04）：82-88.

[5] 齐娟.科学规划土地资源 开展新型生态城市建设——银川市滨河新区国土开发格局研究[J].吉林农业，2017（15）：96-97.