高校高层次人才政治引领与吸纳论析

乔真 隋永强

摘要：“致天下之治者在人才”，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。现阶段，我国社会转型和信息化高速发展，人才队伍构成日益复杂，思想也更加多元化，尤其是高层次人才，其思想活动更具有多变性和开放性，政治上也呈现多元化的倾向。十九大以来，习近平提出要坚持人才强国战略，高校作为高层次人才主要聚集地之一，更要贯彻执行人才强国战略，发挥党组织凝聚作用，将人才紧紧凝聚在党的周围，为国家富强和民族振兴贡献力量。加强对高层次人才的政治引领、政治吸纳，是党管人才原则的关键环节和核心内容，如何发挥好政治引领吸纳作用，使增“人数”与得“人心”有机统一，形成凝聚人才干事创业良好局面，是目前人才工作的重中之重。

关键词：高层次人才;政治引领;政治吸纳

一、政治引领和政治吸纳的逻辑内涵

2017年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》，文中提到了“政治引领和政治吸纳”。《意见》指出要坚持党管人才原则，加强对专家的政治引领与政治吸纳，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，推进党委联系服务专家工作制度化、科学化、常态化，最大限度地把各方面人才凝聚到党和国家事业中来，聚天下英才而用之。[1]

党管人才作为我党人才工作的根本遵循，旨在发挥我们党的独特优势，将人才工作提升到国家战略层面，推进我国的现代化建设。对于高校建设而言，高层次人才往往能够起到十分重要的引领和推动作用，对其加强政治引领和政治吸纳，保证其树立正确的政治方向，是当前高校人才工作的关键环节。

（一）政治引领

所谓政治引领，就是指要采取适当的方式，帮助高层次人才树立正确的政治导向，高层次人才思想具有多样性，必须加强党管人才的建设，运用马克思主义理论武装头脑，提高其政治辨别力，使高层次人才牢固树立马克思主义信仰，毫不动摇地坚持党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉践行社会主义核心价值观，坚定理论自信、道路自信、文化自信和制度自信。另外要聚合高层次人才的政治认同感，促使其将自己的个人理想融入到中华民族伟大复兴的中国梦中去，使人才具有爱国奉献的政治追求，在党和国家的各项制度政策下产生高度认同感和获得感。

（二）政治吸纳

政治引领是政治吸纳的前提和基础，政治吸纳是政治引领的逻辑结果。促进对高层次人才的政治吸纳，首先要通过对高层次人才正确政治方向的引领和价值观的树立，培育其一心向党和对中国特色社会主义的高度认同感，促使其积极地加入到党的队伍中来;其二要通过党员同志的先锋模范作用，使党员在广大人民群众中成为一面旗帜，树立榜样意识，引领和带动其他各方面高层次人才向党组织靠拢;其三，要在物质和意识形态领域进行创新性建设，建立开放、绿色、公平的政治吸纳机制，以实际行动真正体现重视人才，另外要加强对新时期、新领域中的高层次人才的引进和吸纳，注重做好党外知识分子的工作，才能充分发挥高层次人才的效能，推动党和国家建设走上新台阶。

二、高校高层次人才的特征

（一）思想文化多元性

学历代表着人才的受教育程度，高校高层次人才普遍具有博士学位以上学历，他们在长期受教育的过程中，具备了充足的知识储备量以及较高的综合素质能力，甚至有些学者具有海外留学的经历，他们通常于思想理念初步形成的青年时期接受不同文化的冲击，其思想观念会出现多元化且多变性的趋势，价值观也因环境影响而出现两面性甚至多面性。另外在接受深层次教育的同时，其文化素养也会在碰撞中得到提高，不同文化的交融使得他们眼界开拓，思维创新，这也是高校高层次人才的一大特点。在特定的背景下，这种思想文化的多元可能会引发意识形态领域的风险。

（二）人才素质多样性

近几十年来，我国人才策略随着经济社会的发展不断进行变革，但始终将提高高素质人才数量和质量视为工作重点，从1994年提出普及九年义务教育和1999年教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》以来，我国人才教育取得巨大成就，2018年全国各类高等教育在学总规模达到3833万人，高等教育毛入学率达到48.1%[2]，这大大提高了国家的人才基数，同时也为高层次人才的培养打下了坚实基础。此外，我国在普及高等教育的过程中，加大财政投入和政策扶持力度也大大提高了国内高校的综合实力，许多学科研究从无到有，从薄弱到全面，为高校高层次人才的素质多样性发展提供了现实基础。

（三）社会影响深层化

社会影响的深层化是高层次人才的社会特征，高校高层次人才以其技能的专业性、较高的学术地位和较强的研究创新能力，对高校发展的各要素及其效能发挥状况产生着广泛的影响。他们追求创新发展和科研成就，往往代表了技术或者管理的发展方向，因此高层次人才在高校的学科发展和学校建设各个方面都具有强大的影响力，如何使这些影响力朝着有利于学校发展的方向发挥，需要学校及学院党委积极发挥政治引领作用，着力从思想政治层面上聚合高层次人才力量。

三、强化高校高层次人才政治引领和政治吸纳對策

针对以上高校高层次人才的结构特征，结合目前我国高校的现实发展情况，笔者认为，高层次人才的政治引领和政治吸纳对于推进党的事业发展、引领高校创新发展具有十分重要的意义。

强化高校高层次人才的政治引领和政治吸纳，需从内外两方面同时着手，一方面要注重对人才的思想引领，另一方面也要创造有力的外部环境来吸纳人才。要将党的人才工作建设成为各类人才干事创业的根本支撑，更好地把人才尤其是高层次人才凝聚在党组织周围[3]。具体建议主要有以下四个方面：

第一，要健全领导机制。完善政治引领和吸纳机制首先要做的就是不断提高党的执政能力，加强党对中国特色社会主义事业的领导，统筹全面战略格局是开展具体工作的基础，加强对党外知识分子的政治引领工作，应当在系统化的体制机制和制度体系内开展[4]。强化高校高层次人才的政治引领和吸纳必须健全高校党委领导机制，党委牵头，行政积极参与，有关部门参与配合，共同推动各方主体有序参与党建与国家建设。同时要在健全领导机制的基础上提高领导队伍素质建设，通过各项教学培训等措施促进其思想进步与党性提高，以更科学有效的方法参与工作，促进高校建设。

第二，要培养政治认同感。加强对高层次人才的政治引领和政治吸纳，思想凝聚、情感认同是关键所在。高层次人才的思想文化多元性是其发展的优势也是危险所在，要实现对他们的政治引领和吸纳必须“留人先留心”。一方面，要充分发挥党委的政治优势，加强思想联系和感情交流，努力创造条件和机会积极宣传中央精神和地方党委要求。另一方面，进行党史教育，充分发挥各级党组织的主渠道作用，有针对性地组织高校高层次人才到各类红色教育培训阵地开设专题培训班，加强党情国情研修、革命传统教育，深化政治意识、增进政治认同，引领人才在信仰上坚定不移、在政治上自觉看齐、在思想上主动靠拢。

第三，要创新工作方法。坚持改革创新精神，增强政治引领的时代感和实效性。首先要创新精神培育手段，强化教育培训，通过利用互联网学习党史国情，及时学习、宣传党政方针，学习红色革命传统和先进典型事迹感召等有效举措，推进人才理念思路向党组织靠拢，其次要高度关心和有效解决人才一切切身利益，以实际行动真正体现对人才的关心与爱护，领导干部要带头与校内人才加强工作联系、思想沟通、情感交流，在坚持国情教育和政治方向不动摇的前提下，对各类人才设定不同的政治引领方式和思路，通过尊重差异、包容多样、因材施教等原则，切实加强团结引导，让人才在充分信任和平等交流中赢得内心认同、自觉融入大局，用心用情把各類人才感召、汇聚在党的周围。

参考文献：

[1]杨忠科.加强鄂州人才政治引领与政治吸纳的思考[J].鄂州大学学报，2019，26（01）：511.

[2]王雅君.高层次人才政治引领战略的逻辑与路径[J].领导科学，2016（36）：3941.

[3]张波.人才政治引领的内涵及具体内容[J].重庆行政（公共论坛），2017，18（05）：9697.

[4]金更兴.新形势下留学人员政治吸纳及作用发挥研究[J].山西社会主义学院学报，2017（03）：3742.

[5]中央组织部召开座谈会进一步加强党委联系服务专家工作[EB/OL].人民网，http：//politics.people.com.cn/n1/2017/0705/c100129384849.html.

[6]教育部.2018年全国教育事业发展统计公报.[20190725].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201907/t20190725_392195.html.

[7]靳晓熙.加强党外知识分子政治引领的理论逻辑与实践要义[J].教育教学论坛，2020（11）：313314.

作者简介：乔真（1996—），女，汉族，河南焦作人，东北大学文法学院公共管理系硕士研究生，研究方向：公共政策和基层党建。

*通讯作者：隋永强（1967—），男，汉族，辽宁沈阳人，博士，东北大学文法学院书记，研究方向：公共政策。