杭州人工智能可持续发展的建议与思考

□ 文／刘志毅 商汤智能产业研究院

近日，为了加快新一代人工智能创新发展，杭州市出台若干鼓励政策，支持人工智能基础理论研究和关键核心技术研发、支持人工智能公共服务和共性研发平台建设。《杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区若干政策》显示，杭州将实施多项新举措：以区、县(市)为主体，建设一批市级人工智能创新发展区；聚焦人工智能创新发展，突出城市大脑、未来社区、智能亚运等重点，实施人工智能应用场景建设工程；支持500 强等龙头企业进入人工智能领域，在“人工智能+实体经济”等领域率先形成示范。

一方面，我为杭州作为科技创新的重镇能够坚定决心而感到欢欣鼓舞；另一方面，考虑全球人工智能发展趋势，我基于“可持续发展AI”的理念，对杭州人工智能的发展作出了一些思考。

什么是可持续发展的人工智能

“可持续发展的人工智能”是联合国在2015 年提出的17 个“可持续发展目标”中所提出来的理念。该议程为世界各国在15 年内实现17 项目标指明了方向，而中国作为重要的参与国高度重视。人工智能技术作为影响人类社会经济发展最重要的技术范式，倡导“可持续发展的人工智能”，就是响应了可持续发展目标，也是响应中国政府在实现联合国2030议程上的战略思维。

2020年6月22日，在北京举行的首届“AI 可持续发展2030 论坛”上，上海交通大学清源研究院、商汤智能产业研究院联合发布了《AI 可持续发展白皮书（暨全球AI 生态发展倡议书中英文版）》。白皮书首次提出了以“尊重协商，探索包容文化”为核心的AI 可持续发展观，认为AI 发展应遵循以人为本、共享惠民、融合发展和科研创新的价值观，通过践行“促进智能产业可持续发展，共筑人类命运共同体”的使命，解决未来人工智能治理问题。

“AI可持续发展金字塔”体系为解决AI 伦理和治理等相关问题构建了新的思路，为各方尽快达成共识、企业实践社会责任以及产业主动协同解决社会问题提出了新的路径。

杭州人工智能发展的思考与建议

根据白皮书的发布和思考，结合杭州本地人工智能的发展，我从四个角度对杭州人工智能发展提出建议。

★坚持以人为本

可持续发展的人工智能应该坚持以人为本，也就是说可持续发展的AI 应该保护人类自由、尊严等基本权利，维护社会公认的道德伦理，提升人类职业发展与生活体验，避免特定群体或个人的偏见歧视，保护弱势人群，避免伤害公众与个人的合法权益、自然环境、商业相关方利益。

杭州作为重要的科技重镇和数字经济的重要创新发源地，在落实以人为本上具备诸多优势，而随着人工智能商业场景的落地，优先考虑以人为本的价值才符合我国人工智能战略和长期规划。

正如中央所倡导的，人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。而人工智能技术的发展，尤其要注重机会公平、保障基本民生、着力增进人们福祉，使全体人民在共建共享中有更多获得感。可持续发展AI 中的以人为本理念正是响应了这样的治理原则和理念，将科技的发展与全社会福祉紧紧联系在一起，良性互动。

★倡导共享惠民

可持续发展的人工智能应该倡导共享惠民，也就是说可持续AI 应促进公共服务进步，推动自然与社会的可持续发展，创造更加智能的生产方式、生活方式、学习方式。人工智能技术作为智能经济的基础技术，在交通、教育、医疗、养老以及政务等多个公共服务领域有着深度的应用，以计算机视觉为代表的人工智能技术已经在中国有着最广泛的应用，推动其在社会公共服务领域的深度应用是提升社会大众福祉的重要环节。

人工智能技术发展的基础是算力、算法和数据，其中城市大脑的建设就是关键。在《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例（草案）》中，创新地提到了为了推进国家治理体系和治理能力的现代化，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，最大程度释放改革红利，已成为杭州人的新使命。可见，在这个方面杭州已经有了相当深刻的认知。如何更好地落实人工智能场景，结合当地的城市大脑和数据资源为本地提供更为便捷、安全和普惠的人工智能服务是关键，也是杭州全力打造“数字治理第一城”的重要课题。

★倡导融合发展

可持续发展的人工智能应该倡导融合发展，即通过人工智能技术驱动产业升级，通过促进人工智能科技生态同不同产业的深度融合，创造新商业模式、新产业范式，与各行各业共享智能产业科技红利，推动智能经济体中所有参与方的生产力、生产关系的整体跃升。事实上，我认为融合应用是人工智能发展的新机遇，作为地方政府应该抓住新一代人工智能发展的机遇，推动人工智能技术产业创新，促进人工智能与经济社会发展深度融合，发展高质量高效率的智能经济，建设幸福美好的智慧社会。

具体来说，可以从三个方面来推动人工智能的融合发展：一是通过产业互动来拓展融合空间，促进人工智能与云计算、大数据、5G 等技术交叉融合，发展智能制造、智能物流、智能商业等新模式新业态，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创共享的智能经济生态。二是通过需求驱动，升级智能的生产方式和生活方式。通过更加智能化的城市生活和智能化的服务体系让人工智能的应用可以被公众感知和体验，提升整体城市的生活服务水准。三是通过制度规范，推动产业健康发展。尤其是加强人工智能相关法律、伦理、社会问题研究，建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制度体系、伦理道德。完善人工智能产业政策，建立人工智能标准、测试、知识产权等服务体系，加强技术标准、数据资源、监管治理等国际交流，打造规范有序、开放合作、安全健康的城市人工智能发展新秩序。可以看到，杭州在这几个层面都做了非常有益的尝试和探索，也为人工智能的良性和长期发展提供了基础。

★以科技创新为要

可持续发展的人工智能应以科技创新为要，即通过促进基础理论研究、AI 伦理研究以及跨学科研究，探索未来发展方向、共享科研学术成果，推动AI 科研人才培养、国际交流、科技比赛等智能生态发展建设，多边协同推进科研战略互信、经贸合作、人文交流，着力实现合作共赢。

人工智能技术的发展尤其要加强基础理论研究，努力在人工智能发展方向和理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破。加强关键共性技术研发，重点突破智能芯片、系统、传感器、核心算法等领域。强化科技应用开发，培育人工智能创新产品和服务，推进人工智能技术产业化。

可以看到，杭州所公布的人工智能产业战略，在科技创新方面做了非常多的思考和部署，前三项就是基础理论研究、关键核心技术研发以及人工智能基础平台建设，这些内容也正好是可持续发展AI 在科研创新方面的要求和目标。科技创新需要大量的资源投入，也需要更好的政策和产业布局，这也是国内科技创新的重要优势。

可持续发展AI 的理念方兴未艾，作为国内最早提出这个理念的人工智能企业之一，也是全球领军的人工智能创新企业，商汤科技相信只有秉持着这样的发展理念和发展观才能真正促进人类社会持续进步，才能促进人民生活福祉不断提升。