乡村振兴背景下的特色小镇智慧旅游建设路径研究——以张掖航空航天特色小镇为例

于世豹，胡家铭，陈小林，白涛

（兰州交通大学建筑与城市规划学院）

1 引言

党的十九大提出的乡村振兴战略是党中央深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征、顺应亿万农民对美好生活向往基础上提出的关于“三农”工作的重大战略措施，也是建设美丽中国的关键举措。乡村振兴战略实施的主战场在不仅仅在乡村，作为乡村上一级地域范围的城镇也同样不可忽视。近年来，旅游已经成为特色城镇展示其形象的重要窗口和拉动其经济增长的重要引擎。乡村和城镇要振兴、要发展就离不开信息化技术的支撑和发展，因此，智慧旅游应用而生，大力推进智慧旅游建设对乡村振兴战略的实施也具有重要的意义。

2 特色小镇和智慧旅游

2.1 特色小镇

目前关于特色小镇的讨论大多都集中在产业特色方面，而四部委在《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》中也明确提出“特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台”，同时对其规模也进行了控制，“规划用地面积应在3km2左右，其中建设用地面积应在1 km2左右”。由此可见，特色小镇在产业方面强调“特而强”，功能方面要“聚而合”，体制机制上要“新而活”，它是顺应“互联网+”潮流而诞生的一种新型创新性平台。

2.2 智慧旅游

国内关于“智慧旅游”的提法，李云鹏等学者认为是2009年1月，“智慧地球”概念得到美国总统奥巴马的认可后由其演化而来的[1]。此后，时任国家旅游局局长邵琪伟正式提出，“要用十年时间基本实现我国智慧旅游的建设”，并陆续选取了北京、南京等城市进行试点。“智慧旅游”一词便引发了学术界的广泛关注和讨论，通过分析总结，发现其主要有以下特点：以智能手机、智能穿戴、平板电脑、笔记本等可移动设备作为服务终端，通过云计算、大数据及物联网等新一代信息技术手段，为游客和管理者提供旅游需求和管理服务[2]。因此，智慧旅游可以理解为是新一代信息技术和旅游业相融合产生的一种可持续发展的旅游新业态，同时也是对食、住、行、游、购、娱等旅游信息进行智慧化收集、处理、决策、发布的创新性管理手段。

2.3 乡村振兴背景下特色小镇发展智慧旅游的必要性分析

2.3.1 智慧旅游是特色小镇发展升级的重要途径

特色小镇不能简单的理解为是“有特色的小城镇”，而是新时期顺应“互联网+”形势而产生的一种新型创新性平台，在产业类型上以信息技术、节能环保、健康养生、时尚旅游、金融、现代制造、文化创意、商贸物流、农林牧渔、创新创业、生物医药、文体教育等为主；在建设方面，强调以政府为引导、以企业为主体，坚持市场化运作。智慧旅游借助现代信息技术感知、分析、集成和应对各类旅游活动和需求，既能为游客提供智能信息资源和智慧化的旅游体验，也能为旅游管理和决策提供参考依据。因此，智慧旅游符合特色小镇“互联网+”的发展需求，是特色小镇发展升级的重要途径。

2.3.2 乡村振兴战略为特色小镇发展智慧旅游提供了良好机遇

国家提出的乡村振兴战略，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这也是乡村振兴的总目标。而特色小镇是我国新时期、新阶段的创新探索和实践，其核心是坚持生产、生活、生态空间的"三生融合"和产、城、人、文"四位一体"发展的新模式。特色小镇的核心内涵与乡村振兴战略的目标要求相契合，其作用机理表现在：特色产业为载体促进农村产业兴旺、特色小镇为窗口引领乡村文化兴盛、特色小镇为平台带动乡村生活富裕、特色小镇为示范拉动乡村生态宜居[3]。张掖航空航天特色小镇镇区和周边自然旅游资源和历史文化旅游资源丰富，地域特色鲜明，亟需通过发展智慧旅游来向游客提供个性化、人性化和智能化的服务，而国家实施乡村振兴战略也为张掖航空航天特色小镇发展智慧旅游提供了良好的机遇。

总之，乡村振兴与特色小镇发展智慧旅游关系密切。依托新一代信息技术的智慧旅游是新时期特色小镇发展升级的重要手段，同时，乡村振兴战略的实施也为特色小镇发展智慧旅游提供了良好机遇。

3 张掖航空航天智慧旅游小镇建设现状分析

3.1 张掖航空航天特色小镇概况

张掖航空航天特色小镇位于丝绸之路黄金段的张掖市临泽县通航产业园北部，东离国家优秀旅游城市和国家历史文化名城张掖市市区仅35km，南距世界十大神奇地理奇观的张掖丹霞国家地质公园仅8km，北离临泽县城约10km，G30连霍高速公路临近小镇北部穿过，南部临接张掖丹霞通用机场，地理区位优势显著。 2016年小镇依托张掖丹霞通用机场成功举办了首届丝绸之路国际通用航空大会，吸引了省内外的许多游客参观游览，取得了良好的社会反响。

3.2 发展智慧旅游的优势分析

张掖航空航天特色小镇建设发展智慧旅游的优势明显，主要体现在：

①张掖地处河西走廊中部，是丝绸之路经济带节点城市和西北重要的交通枢纽，也是国家历史文化名城和中国优秀旅游城市，不论是自然旅游资源还是人文旅游资源都十分丰富，是全国少有的高品位综合旅游资源富集区。尤其是著名的旅游景点张掖丹霞国家地质公园距小镇仅8km，张掖丹霞地质公园近年来旅游呈现井喷式发展，游客接待量年均增长都在50%以上，2019年游客规模达260多万人次，对周边旅游业的带动作用不断增强。

②小镇南部毗邻张掖丹霞通用机场。张掖丹霞通用机场是甘肃省规划的首个一类通用机场，主要进行航空器托管、低空旅游、飞行培训、试飞及应急救援等服务（见表1）。2016年8月小镇依托张掖丹霞通用机场成功举办了首届丝绸之路（张掖）国际通用航空大会，每天游客达到了5万人，3天共吸引了15万游客，同时张掖丹霞通用机场也被甘肃省确定为永久性会址，这为小镇今后旅游业发展带来了巨大的发展机遇。

③张掖航空航天特色小镇距酒泉东风航天城约350km，二者均位于丝绸之路黄金旅游带上，可结合打造航空航天旅游精品线路以实现共赢发展。

④张掖航空航天特色小镇是甘肃省首个具有航空航天特色的小镇，其建设具有先发优势，对以后省内该类小镇的跟进发展将会形成一定的遮挡效应。

⑤“十二五”期间，临泽县以打造特色旅游文化强县为目标，旅游服务水平不断提升，旅游影响力持续扩大，累计接待游客686万人次，实现旅游综合收入33.1亿元，是“十一五”期间的7倍和19倍，年均分别增长59%和93%。“十三五”期间，全县继续大力发展旅游，实施“互联网+文化旅游”行动，加快建设及信息咨询、旅游商品销售、酒店预订、线路推荐等功能于一体的智慧旅游综合服务平台，这为小镇发展智慧旅游提供了有利的政策支持。

表1 甘肃省“十三五”通用机场布局

3.3 存在的问题分析

近年来临泽县大力实施“互联网+文化旅游”的行动，旅游业发展迅速，不断壮大。然而，智慧旅游作为一种新型的技术手段和创新平台，其建设才刚刚开始，尚处于探索阶段，至今无成熟的模式可借鉴。综合分析张掖航空航天特色小镇智慧旅游建设现状，主要面临着以下问题：

1）旅游配套设施落后，智慧化基础较为薄弱

小镇位于张掖通航产业园北部，园区的建设才刚刚起步，园区内道路交通、供电、供水、供气、通讯等常规基础设施的配套建设还不完善，智慧化水平发展更是滞后。著名旅游景点张掖丹霞地质公园近年来虽一直在进行包含了票务系统、综合安防系统、公共广播及背景音乐系统、导游服务管理系统、多媒体信息发布系统等模块的智慧景区建设，也取得了一定成效，但在智慧旅游设施建设、管理、营销等方面还需进一步完善。再加之，小镇离区域内的大城市较远，受辐射能力较弱。总之，区域智慧化配套设施的薄弱势必会对张掖航空航天特色小镇发展智慧旅游形成一定的制约作用。

2）产品力不足，品牌意识不强

小镇地处西部地区，环境条件较差，旅游旺季主要在于夏天，冬季旅游活动则显低迷，导致对游客的吸附能力较弱，产品力不足；尽管小镇的通航旅游发展在甘肃尚处在前列，但对品牌营销意识较弱，不利于后期扩大市场和持续发展。

3）体制机制不顺，投融资渠道不畅

条块分割、多头管理，依然是小镇做大做强的制约因素，是影响小镇与周围旅游景点融合发展、资源整合开发集约化发展的瓶颈，需要进一步突破和创新；小镇发展主要依靠是财政支持和信贷支持，融资渠道单一，市场吸附能力有限，也不能满足小镇的发展需求。

4 特色小镇智慧旅游建设的路径

张掖航空航天特色小镇旅游的发展具有优越的旅游资源优势和鲜明的地域特色，但同时也面临着诸多问题，需要通过智慧旅游服务、旅游市场营销、智慧旅游设施和智慧旅游管理四个体系的构建来实现张掖航空航天特色小镇的智慧化发展。

4.1 智慧旅游服务体系建设

为了增强游客体验感受，提升旅游服务质量，张掖航空航天特色小镇应建立包括智慧旅游门户平台、VR视频直播系统、无人机监控系统、智能广播及解说系统、智能环境监测系统、智慧交通系统和智慧旅游服务平台的智慧旅游服务体系。智慧旅游门户平台是为小镇管理部门服务的，主要通过公告板快、新闻与动态、会议通知、活动安排、统一用户管理等功能来提高管理部门的工作效率。

①VR视频直播系统，一方面可以利用全景摄像机实时采集小镇中各重要景点、客流集中地段的信息，并通过网络传送至智慧旅游服务中心，进行VR视频直播，给游客带来不一样的视听感受。另一方面，对最前沿的航空航天技术和成果，可运用VR视频技术通过电子屏、荧幕等方式呈现给游客，同时游客也可进行VR模拟驾驶航空航天器，体验遨游天空的感觉。依托通航机场的无人监控系统可快速高效的完成人工增雨、消防救灾、空中侦察、交通管理和应急处突等监控工作。智能广播及解说系统采用音频处理技术，将音频信号在网络进行传送，解决小镇游客的紧急疏散和工作人员的统一调动问题，同时游客通过手机、平板等终端设备扫描二维码便可了解小镇中各景点的概况，解决了高峰期导游不足的问题。

②智能环境监测系统主要通过在环境、水文、山体、气象等资源点位设置资源监测传感器，对小镇环境、水文、山体、气象等环境要素进行监测，并通过传感器采集返回的数据来掌握小镇环境变化状况，可及时评价、决策、采取相应措施保障小镇资源和游客生命财产安全[4]。

③智慧交通系统包括小镇内的道路智能监测系统和智能停车场系统，道路智能监测系统可实时了解道路上车辆的通行状况及交叉口的交通流状况，做到及时发现和处理交管问题。智能停车场系统实现了游客可实时查看空余车位数，使车辆快速进出场、快速缴费等全自动化的智能管理，解决了人工管理效率低下的弊端。

④智慧旅游服务平台通过线上电子商务的形式建立在线旅游服务平台，方便游客查询旅游信息，利用现代网络信息技术实现景区门票、宾馆、旅游线路等旅游产品的网上预订和交易[5]。线下，在小镇入口显著位置，通过LED大屏幕、个性化展示窗等多样化手段及时发布信息，实现小镇及周边景点旅游服务资讯、交通信息、热门景点、气象环境条件等综合信息的发布，方便游客及时掌握景区资讯，合理安排出游。除此之外，智慧旅游平台还是公益宣传的窗口，可对青少年进行航空航天军事文化科普和红色文化等爱国教育，激发青少年的爱国热情，为国家航空航天事业的发展储备青年人才。

4.2 智慧旅游市场营销体系建设

鉴于游客吸附能力较弱，产品力不足的问题，张掖航空航天特色小镇应充分依托本地丰富的旅游资源，打造自己的线上营销平台，如旅游门户网站、手机APP、短信推送等为游客提供旅游产品推销、指南信息和优质信息，将来要实现与携程、去哪儿、途牛、美团、微信等国际国内主流产品营销渠道互联互通，不断提升自己的旅游品牌效应。同时，要实现与自助售取票机、智能检票系统等线下实体游客服务中心的一体化发展，为游客带来便捷、智能化的旅游体验。

4.3 智慧旅游设施体系建设

张掖航空航天特色小镇智慧旅游设施保障体系主要包括是在智慧市政基础设施建设和智慧公共服务设施建设两个方面。

①小镇智慧市政基础设施建设应包括道路交通、水、电、燃气、供暖、通讯、环境卫生和综合防灾等，远期最好建设综合管廊统一管理和维护，提升基础设施管理和服务水平；

②智慧公共服务设施应结合小镇旅游景点特色活动和内容，打造具有航空航天特色的智慧购物、住宿、餐饮、休闲娱乐等设施。

③智慧旅游设施体系的建设是小镇发展智慧旅游的基础，应优先建设。政府部门往往在小镇智慧旅游设施体系的建设中起着主导作用，同时也要积极拓宽融资渠道，吸引旅游企业，政企协作，不断提升小镇智慧旅游设施的管理服务水平。

4.4 智慧旅游管理体系建设

小镇智慧旅游管理体系是基于地理信息技术(GIS) 、遥感技术(RS) 、虚拟现实技术(VR) 、多媒体技术和互联网技术(Web) ，以小镇空间基础地理信息数据为基础建立的智慧旅游信息管理平台。平台可对各部门提交的专题数据进行统一管理，实现与空间数据的对接，提供多媒体的、网络的人机实时交互，并可通过小镇电子导游图、图片、文字、多媒体视频、声音、遥感影像图、360 度环视等方式，生成小镇信息图层或小镇电子地图，全方位展现小镇概况、各旅游景点和旅游设施的信息[6]。智慧旅游信息管理平台可实时对客流量、小镇路况及停车位、游客游览轨迹、售余票数量、环境污染指数、气象条件等旅游基础业务数据、道路交通、资源环境数据、监测数据、网络舆情数据等物联网感知数据进行采集，并对基础数据进行分析，使管理者对小镇的所有情况一目了然，为科学决策提供参考依据。

5 结语

综上所述，特色小镇发展智慧旅游是国家实施乡村振兴战略的必然要求，有利于特色小镇旅游业的升级发展和特色小镇功能的完善优化，也有利于实现和周边景点及旅游城镇深度的联动发展、融合发展，同时也符合国家发展全域旅游的战略要求。随着新一代信息化技术的发展和旅游业的转型升级，智慧旅游必将成为未来特色小镇发展的新方向、新趋势。特色小镇发展建设智慧旅游，应立足于其旅游资源禀赋和文化地域特色，在打好智慧旅游设施体系这个基础的同时，逐步完善智慧旅游市场营销体系、管理体系和服务体系，不断提升特色小镇的旅游环境和服务品质，最终实现特色小镇的快速健康发展。