关于国有企业全面预算管理的几点思考

潘益丽

摘要：近年来，随着社会的快速发展，各行各业为了顺应时代发展的潮流，都不断注重产品的研发投入。对于国有企业来说，我们应该紧追时代的步伐，弥补不足，突破创新。国有企业预算管理对于国有企业来说非常的重要，甚至对于整个社会发展起着巨大的作用，我们必须要多方面努力，全面做好国有企业的预算管理。

关键词：国有企业;全面预算;解决措施

国有企业财务预算管理是近年来发展的新趋势。国有企业财务预算管理，可以帮助企业更好的使用资金，进而可以将财务发挥到最好价值。国有企业财务预算管理可以帮助国有企业更好的发展，使资金流转更方便。虽然国有企业财务预算管理有众多优点，但是它也有很多不足。国有企业目前存在着许多财务管理不足，财务管理工作界限划分不清楚，使国有企业内部资金流转方向不清晰，导致国有企业财务预算管理工作难以顺利进行。我们要正确看待国有企业财务预算管理的双面性，在国家、社会、企业等层面一定要重视国有企业全面预算管理工作。

一、国有企业预算管理现状

（一）制度不健全

当前部分国有企业在开展预算管理工作时未能结合自身情况来设置完善的管理制度，这在一定程度上会影响到预算管理工作的具体落实效果。而部分发展态势较好的企业例如华为，其具有完善的预算管理制度和机制，这不仅有助于提高制度的严谨性而且有助于充分体现时代发展要求。从国有企业层面来看，其作为中国经济改革的重要主体，在改革过程中要结合社会需求及自身情况来完善管理体系制度。由于我国当前仍处于社会主义初级阶段，因此大部分企业的制度仍待改进，同时在财务预算管理方面也缺乏高质量人才，这些是影响企业预算管理工作效果的重要原因之一，同时也是国有企业未来发展改革的重要环节。

（二）人员素养低下

部分国有企业在聘用预算管理人员时未能综合考量其专业知识和职业素养，因此部分管理人员明显存在缺乏管理经验及综合素养的问题，这同样会影响到预算管理工作的开展进程和实施效果。就具体的情况来看，国有企业在招聘预算管理人员时设置的门槛偏低，同时未能形成完善的培训机制和监管体系，这使得部分预算管理人员不仅缺乏专业技能，而且滋生懒散怠慢的工作风气，进而增加出现预算错误等问题的可能性。就国有企业财务预算管理这一工作而言，其开展效率直接影响到企业资金运转效果，进而危及企业的发展稳定性，这对工作人员的专业技能和职业素养提出了较高要求。

（三）对预算管理不重视

在国有企业中，许多人在思想方面不重视财务预算管理，认为财务预算管理和国有企业发展没有很大关系，从而导致财务预算管理方面出现许多的漏洞。在事后评价方面，国有企业做的也不好。事后评价对国有企业来说非常的重要，但是许多预算管理人员不重视事后评价，且国有企业的过程评价也不严格。

（四）预算管理缺乏必要的信息技术支持

对于预算情况来说，预算的结果怎么样，效果好不好，很大程度上在于后期对于这个预算的执行情况，因此在预算的执行过程当中，一个必不可少的缓解就是业务部门以及财务部门两个部门之间的交流和沟通，双方需要及时的传递关于预算的相关信息，只有信息沟通交流的及时，才可以有效的对预算执行过程当中出现的各种问题进行解决，避免这些问题影响后续的执行。但是，当前一部分国有企业在管理思想上面仍然停留在陈旧的管理领域，在管理手段方面仍然延续着以往的方式，因此管理的效果不会达到理想的效果，特别是在信息化的建设方面没有跟上时代的脚步，没有与时俱进，不同年代购置的设备仍然在使用，各个部门之间的信息系统是独立的没有较多的联系，这严重影响了预算过程当中不同信息的传递和各个部门之间的沟通。

二、国有企业预算估计的应对措施

（一）健全管理制度

针对国有企业预算制度不完善的问题，相关单位要结合自身情况及市场情况来建立健全管理制度，以此来更好地满足市场需要并提高预算管理工作效率。在具體的优化方面，国有企业首先需要明确责任制，通过细化工作人员职责来提高管理效率，在此基础上要制定奖惩政策来降低出现管理疏漏问题的可能性。从这一层面讲，健全管理制度可以保证国有企业提高预算管理效率，其一方面可以更好的开展预算管理工作，另一方面有助于提高相关人员对该工作的重视程度和认真程度。除此之外，国有企业在健全管理制度的同时要注重与时俱进，要及时观察市场经济需要来优化自身规章制度，例如可以紧跟国家政策来开展预算管理工作，这些都有助于保障国有企业实现持续向好发展。

（二）提高人员素养

针对当前国有企业存在的人员素质低下问题，首先需要提高国有企业在人员招聘方面的严格程度，通过提高招聘门槛及待遇来吸引高质量预算管理人才。其次需要严格落实人才培养工作，例如开展人职培训来提高工作人员对工作内容的熟练程度，这对于保障预算管理工作有序开展而言具有重要意义。最后要建立完善的考核机制，例如可以定期开展预算管理技能考核来提高工作人员专业能力，该活动还有助于使预算管理人员实现沟通交流。除此之外，预算管理人员也需要提高对工作内容的重视程度，其一方面需要明确企业预算管理对企业发展的重要意义，另一方面需要端正工作态度来避免出现数字不准确问题。预算管理人员可以定期参加各项知识讲座及技能竞赛活动，借此来学习预算管理新理念及新方法，这对于提升职业技能和职业素养而言具有重要意义。

（三）注重改革创新

为了更好的适应社会经济发展，国有企业在开展预算管理工作时，树立创新意识，通过积极突破传统模式来寻找最优质的发展策略。从这一层面讲，创新对于国企发展而言具有重要影响意义，如果长期使用传统的预算管理制度，不仅会影响到经济预算工作的结果，而且会威胁到企业的综合竞争能力。以华为为例，其在发展过程中注重创新意识，通过积极创新来研发并应用新技术理念，这是其实现高质量发展的重要原因之一。

（四）建设浓郁的预算管理文化

想要做好预算工作，最重要的就是在企业内部行程一个预算管理的文化，从管理层到员工都需要从思想方面高度重视预算管理，并且企业应该针对预算管理知识对员工进行普及和培训，通过培训可以促使更多的员工了解预算管理，认识到预算管理的重要性，从而加大对于预算管理的重视，除此以外，单位的领导还需要全面重视预算管理，改变以往那种重视业务而轻管理的传统的思想，制定严格的预算管理的相关制度，要求员工严格的遵守，从编制到最后的执行全程都需要引领各个部门做好预算的管理，同时还需要加强对于各个部门的监督。

三、结语

预算管理是当今企业最容易出现错误的地方，国有企业预算管理，是近些年来众多企业开始关注的。预算管理工作对企业发展而言具有重要影响，要求国有企业建立健全预算管理制度，同时要提高相关工作人员的知识技能和职业素养。在未来的发展中，国有企业要树立创新意识，严格落实预算管理工作各项内容，在此基础上要求相关工作人员强化自身工作技能来为国有企业预算管理工作贡献自己的力量。