论农村集体经济组织的会计人才建设

聂晓伟

摘要：随着社会主义经济的飞速发展，人们的生活水平有了显著的提高，即便如此农村地区在开展财务管理以及会计组织以及会计核算的过程中，仍旧存在着很多问题。部分农村地区使用着最传统的会计核算方式，该方式难以提高农村地区的经济发展，甚至会导致财务管理中出现了很多人为因素的漏洞。当前应思考如何提高财务管理的整体质量，促使财务管理的效果满足农村地区的经济发展需求。

关键词：农村;集体经济组织;会计人才建设

目前农村集体经济财务管理制度相对不完善，无法做到始终以人民为主、站在农民的角度出发，需要建立一个科学的、完整的，具有规范性的农村集体经济组织会计核算管理制度，加强所有会计人员的专业素养。本文简要分析了农村地区开展集体经济组织会计核算时，人才应如何进行培养，并且提高财务管理的效果。

一、农村集体经济组织的会计人才建设中存在的问题

（一）缺乏监管机制

在我国农村地区大部分人口都面对着同一问题，就是受教育情况低下，很多村级地区缺乏具有专业素养的财务管理人员，很多在农村地区工作的村会计人员并没有会计从业资格证，然而拥有会计从业资格证的人才很多不愿意留在农村，认为农村地区无论是经济或者是文化发展速度较慢，难以让人才发挥出其全部的作用，这也导致农村地区严重的缺乏人才，甚至有很多现阶段的从业人员是一种滥竽充数的状态。村会计工作人员直接由村委会自行指定，不管会计人员是否具有相关的专业知识，有些会计人员仅仅会简单的记账，甚至连记账都会出现问题，农村地区的经济发展速度较慢，无法在短时间内提升。还有一些农村地区，其财务管理人员的更换速度相对频繁，导致财务管理质量较差，财务管理现象也出现了混乱的状态。

（二）缺乏相关的制度

财务管理的过程中，有部分工作人员的专业素养较低，财会人员队伍十分不稳定。工作人员不了解什么是信息化技术，如何进行电算化，财务管理方式仍旧处于最传统的手工财务管理。

（三）工作人员的专业素质较差，缺乏监督管理

部分农村地区在开展财务管理时十分的懈怠，缺乏会计监督与管理，工作人员的专业素质差，在日常工作中工作不到位。大部分的农民并不了解村经济发展的真实信息，信息仅仅掌握在少数的村干部或者是会计管理人员中，缺乏监督和管理是当前村集体经济组织发展中的最大问题。

二、加强农村集体经济组织的会计人才建设中的对策

（一）制定相关的监管机制

我国农村集体经济组织会计人员的监督与管理中，应强化会计考核，促使会计人才建设质量得到提升，加强会计核算。应以乡镇财政办公室、以村委会为单位开设相关的银行账户，设置总账以及分账，确保在乡村发展过程中每一笔账都可以记录在册，明确应收账款以及账目如何进行分类。采用收付实现制进行会计核算，确保每一笔账都可以有效地被记录，强化整体的收支管理，严格按照报销流程以及审批流程开展财务管理。同时应明确每一名村干部以及会计人才自身的审批权限有一定区别，每一个人都拥有自己独有的审批权限，整体的工作质量才会得到提升，并且能起到人与人之间的监督作用，在村集体组织支出资金时，需要填写申请表，明细申请过程中的乡镇财政支出方便后期进行审核。每一笔村集体经济支出都应该由乡镇党政联席会研究进行工作与管理，在领导签字后才可以拨付、使用。应严格地按照收益以及分配进行管理，做到一事一议，每一个事情都需要开会进行资金的确定，同时加强对村集体组织经济中的流动资产、农业资产、固定资产等资产内容进行管理，保证资产流动的质量以及资产的整体使用效果，同时还需要强化票据管理。每一笔支出的资金与收入的资金都需要使用专门的收据才有效，其他收据不可以擅自的使用，也不可以用其他的凭证代替，已经确定的收据能够帮助村集体经济组织在会计管理的过程中更加规范，所有的会计工作人员在上岗之前也需要经历考核，强化民主理财工作的公开。

民主理财小组则需要由村民会议以及村民代表会议选举产生，而村干部的直系亲属或者是长期在外打工者则不能够被选举，目的是为了确保选举的民主性以及选举的意义，建立民主的理财小组之后，需要针对已有的村集体经济支出以及收入进行监督，规定理财小组的任职期限。当理财小组的工作人员达到的任职期后，应该再一次由村民进行选举，村民可以表达自己对已经上任的理财小组工作人员的看法，如果村民认为某一个工作人员在工作期間出现了问题可以提出问题，由上级领导部门进行检查，保证每一名在理财小组工作的人都是为村集体经济组织发展作出贡献。需要定期在村级的公布栏中公布村集体的经济开支，同时经济开支与经济收入确保做到公开。进行生产服务等经营项目时，如果出现了承包或者是租赁，如果使用的是个人资产或者是集体资产都应该及时的签订合同。合同具有法律效益，能够确保所有的经营项目的使用质量得到改善，而乡镇财政则需要及时对不同的村收入以及支出的经济财政变化进行档案管理的归纳。每一个年度、每个季度都需要及时地对资料进行整理，对账进行统一管理，没有经过批准不可以销毁任何一个村集体经济组织会计档案。

（二）完善农村集体经济组织的制度

在以往农村集体经济组织会计财会会计人员监督考核的过程中，缺乏对责任的追究，当前应强化责任追究，可以使用年度审计工作人员财务监督管理制度。由乡镇财政办公室进行牵头，加强对所有工作人员的责任追究，同时需要强化所有会计核算人员以及财务管理人员的思想意识。特别是作为基层的乡镇财务管理人员。首先，需要做到自控，自控是提高自己的思想意识，针对已经面对的问题，选择最正确的解决方式，既可以提高农村集体经济组织的发展效果，同时也能保证无论是会计核算人员或者是财务管理人员，其综合素质、基本素质都能得到提高，能充分认知的农村集体经济组织会计核算的重要性以及意义，针对我国所下发的政策规定以及相应的法律法规需要大力的宣传，让所有的工作人员了解和解读这些政策，确保政策规定能落到实处。农村集体经济组织的会计核算以及财务管理工作人员更需要对工作充满积极性、主动性，自主学习有关工作的相关内容，提高自己的工作质量，有效地提升工作的实效性，确保政策的实施效果得到提升，满足当前发展的需求。财政办公室牵头以及组织的责任追究制度也需要制定相关的规章。

当前部分乡村已经推行了农村财务双代管等管理方式，有效地抑制农村集体经济财务管理以及会计工作人员在工作时出现工作混乱的状态，保证会计工作的效果得到提升，实施会计代理时也需要加强对所有从业人员专业素养的培养，真正地适应农村地区的会计发展，同时确保会计工作的委托得到满足。农业部门按照财政部所提供的相应教材，组织更多的师资力量直接到我国的乡村地区开展农村财务管理人员的专业素质培训，这种方式是最优的方式，能够让农村地区的财政管理人员了解到当前自己在专业素养上与其他人之间的区别以及距离是多远。可以开展电算化知识的培训，解放传统的财务管理方式，帮助会计人员从以往的财务管理方式中解脱出来，能够充分地了解到在农村集体组织经济开展财务管理时，财务管理方式以及财务管理的意义是什么。

（三）加强对工作人员的培养

村集体经济中会计工作人员的日常工作包括了整理收入以及支出，应坚持公开、公平、透明的原则，始终将农村地区的经济发展与脱贫攻坚政策相融合，向贫困户倾斜，对所有的收支项目其金额应该召开相应的会议，其中包括了集体经济组织成员会议，村民理财小组。在会议结束后应对决议进行张榜公示，所有的决议都应该及时地接受群众的监督，村集体经济发展中杜绝挪用、占用、私分以及平调村级集体经济收入的资金，同时还需要建立一个农村集体财务管理平台，该财务平台是利用信息化发展技术进行建设的，在建设平台后也需要培养会计人员，了解如何在大数据时代中如何利用信息化技术提高村集体经济财务管理的整体质量。以往由于很多村集体经济财务管理人员并不了解信息化技术如何应用，导致信息化技术难以应用在农村的财务管理中，聘请专门的工作人员或者是让农村地区的工作人员进行学习，了解财务信息化对于财务发展的重要意义，培养更多具有专业知识，能够为农村集体经济发展带来作出贡献的专业人员。学习电算化、信息化技术，并且搭建以区县为建设主体的曲线，以乡镇服务节点、村服务节点开展三级农村财务监管平台，促使农村财务管理在开展的过程中同样能够走向信息化，规范化，以及制度化，监管平臺的出现能够方便农村地区的财务管理人员以及百姓随时随地的查看、分析和监督相关内容，并且让农村地区的人员能够及时了解到我国政府所推行的惠农、支农政策等一系列的重要信息，维护农村地区和谐向前发展。

三、结语

综上所述，农村集体经济会计人才的培养直接关系到了农村集体经济的发展速度。目前有越来越多的农村地区已经认识到人才培养的重要意义，加大对农村地区财务管理的监督以及信息化发展，提高农村地区的发展财务发展速度，使得其整体的经济质量得到提升，但是在财务管理的过程中想要从根本上解决一系列问题，需要一套完整的运行制度，明确人才的重要意义，始终坚持以人民为本，以人民的利益作为利益发展中的最重要内容，真正地考虑到农村的经济发展速度，始终做到以农民为主，才能确保我国农村集体经济的建设质量得到提升。