欧盟文化产业发展初探

马曼露

摘要：文化产业已经成为一个多维度并具有包容性的综合概念。文化产业的特殊性在于当文化产品和服务在被人们消费的过程中，文化产业不仅可以直接创造经济价值，同时还能满足消费者心理及精神层面的需求。文化产业促进经济增长、创造更多就业、推动对外贸易，同时它也是影响欧洲一体化的重要因素。欧盟作为世界文化产业中重要的参与者，如何更好的发展欧洲的文化产业，以促进欧洲一体化的发展，是我们当下需要思考的问题。

关键词：欧盟;文化产业;欧洲一体化

中图分类号：G114文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2020）06-0030-02

文化是人类文明发展的核心，是价值观和认同建立的源泉，它赋予人类土壤一种归属感。文化有益于人类幸福、社会包容力、凝聚力的建设，其中蕴含着文学、艺术、生活方式、价值体系、传统和信仰。

欧盟政治制度的独创性和成功之处在于它能够尊重各成员国多样且相互交织的不同历史、语言和文化。在今天的欧洲，文化交流生机勃勃，前所未有。得益于经济的快速发展，人们对于文化活动以及对文化产品的需求也在不断扩大。与此同时，全球化也增加了人们对来自世界各地多元文化的接触。各种文化借助于文化产业的发展，将其民族和地区的文化内核反映并展示出来。

欧盟文化产业是欧盟软实力的体现，也是其硬实力的来源之一。欧盟为此出台了促进欧洲文化交流和文化产业发展的专项政策，试图将其成员国的文化政策整合到一个超国家平台上，并侧重其文化项目的连续性和多样性。欧盟还强调文化产业经济和社会的双重效应，特别是文化产品中所体现出的内容的独特性和不可复制性。

1 文化产业的定义及其精神属性

文化产业是文化发展的附属产业，为社会提供文化产品的生产和服务。现今文化产业发展迅猛，文化市场规模也随之扩大，但是在世界上还并未对文化产业的定义及其在国际层面的数据统计方法达成一致。文化产业有时也被称为创意产业，联合国教科文组织对文化产业的定义是：根据产业标准开展的一系列生产、复制、储存、分销文化产品和服务的活动[1]。根据联合国教科文组织的划分，文化产业包括出版、音乐、电影、工艺品和设计，在一些国家，建筑、乐器制作、广告和文化旅游也被纳入文化产业范畴。

1997年，正值芬兰担任欧盟轮值主席国，其政府委托所属教育部成立了文化产业委员会，同时对欧洲文化产业现状重新进行调查并试图重新定义文化产业：即文化产业是一种基于文化意义为内容的生产活动，除出版、广播、视听、网络、文学、艺术、音乐创作等行业外，它还包括所有带有现代文化标志的产品和贸易，如摄影、舞蹈、工业和建筑设计、艺术场馆、艺术拍卖、体育、文化表演、教育活动等[2]。在当代社会，文化产业的内涵也不断被丰富，现在它也已经成为一个多维度、高包容性的综合产业。

文化产业的精神属性使文化产业区别于其他的产业。在文化产品和服务被大众消费的同时，文化产业不仅可以直接创造经济价值，还能同时满足消费者心理和精神的需求，即产生了所谓的社会效益[2]。社会文化产业的发展以经济为依托，但同时也作为经济的一个引擎来促进经济发展。现今各国各地区已达到共识的是：把大力发展文化产业，提高自身文化产业的国际竞争力，作为其社会经济发展战略和政策的重要有机组成部分。

2 文化产业于欧盟的重要性

2008年4月28日，欧洲议会在一项关于欧洲文化产业的决议中表示，文化作为一种公共产品，是人类生活的目的而并非手段[3]。文化和创意产业不仅有利于各成员国，有利于社会的融合，并且在传统产业越来越失去创造就业岗位能力的同时，可成为增加就业新的推动力[4]。同时，在保持文化多样性、加强欧洲共同文化共识的形成、促进欧洲一体化等方面，文化产业也都发挥着关键作用[5]。2007年5月，欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐表示：“文化和创造力影响着公民的日常生活。它们是个人发展、社会凝聚力和经济增长的重要驱动力。”

文化產业首先是经济增长、创造就业和对外贸易的驱动力。文化是创意的驱动力，而创意接下来又支持着社会和经济创新[6]。根据欧盟委员会发布的《文化创意产业数据绿皮书》，文化产业对欧盟GDP的贡献率为2.6%，约5亿人在文化产业中就业，占就业人数总量的3.1%[7]。其次文化产业的发展有助于形成包容性的社会，而促进欧洲一体化的重要因素之一正是社会的包容度。文化产业和其他产业相比最大的特点在于，文化产业不仅具有经济价值，并且具有传播和教育的意义，从而协助欧盟将宽容、民主和多元等价值观传播到公民的内心深处并传播到世界各地[3]。从这个层面来讲，文化产业带来的不仅是文化产品在世界的自由流通，而更是人员间的自由流动，这符合欧洲一体化的精神并且带来的是思想和观念上的撞击和交流，促进欧洲的文化一体化。这就是为什么文化在欧盟层面变得越来越重要的原因。

3 欧盟文化产业发展建议

作为人类思想文化的重要发源地之一，欧洲大陆拥有丰富的文化遗产。由于历史和文化上的层次差异，再加上欧盟成员国政治经济发展水平的不同，虽然很难实施统一的文化政策，但各国享有并重视丰富的语言文化多样性。因此如何更好地从整体上发展欧盟文化产业，促进欧洲一体化发展，就显得格外意义深重，笔者认为：

首先，根据欧盟整体情况制定高屋建瓴的总体规划，利用各国优势资源，共同打造欧盟层面的文化产业集群。①这些集中的文化企业通过资源共享，降低企业成本，提高企业盈利能力。欧盟各个成员国因为在各类经济生产中有各自的优劣势，比如德国在制造业领域拥有绝对实力，英国在媒体和创意产业上独领风骚，而法国的优势在于品牌和运营等方面[8]。因此，欧盟应制定合理的文化政策，引导欧盟成员国在文化领域优势互补，实现人力、技术和资源上的共享，协同发展。

其次加强文化与科技的融合。当今世界，科学技术迅猛发展，生活中的许多便捷和乐趣都来源于技术的进步，而文化产业可以依靠新技术来支持和帮助完成其文化内容的转化和展示。欧洲是一个高科技相对发达的地区。如果充分利用其技术优势，并结合欧洲的文化沉淀，蓬勃发展的文化产业景象指日可待。

最后，根据2005年教科文组织“保护和促进文化表现形式多样性公约”的原则，欧盟内外部应提升文化政策对话水平，加强在文化产业、遗产保护和当代艺术等方面的国际合作。

4 结语

联合国教科文组织将文化产业定义为：“根据产业标准开展的一系列生产、复制、储存、分销文化产品和服务的活动。”1997年，欧盟重新定义了文化产业，即是一种基于文化意义为内容的生产活动。在当代社会，文化产业拥有十分丰富的内涵，其外延也在不断被扩展，文化产业已经成为一个多维度、高包容度的综合性概念。文化产业于欧盟的重要性分别体现在两个方面：文化产业首先是经济增长、创造就业和对外贸易的驱动力。其次文化产业的发展有助于形成包容的社会，而社会的包容性是促进欧洲一体化的重要因素之一。笔者认为，首先应根据欧盟情况制定总体规划，充分发挥各国优劣势，打造文化产业集群。其次加强文化与科技的融合，充分利用欧盟的技术优势，并结合欧洲的文化基础支持和帮助完成文化内容的转化和展示。最后，欧盟应该提升文化政策对话水平，加强在文化產业、遗产保护和当代艺术等方面的国际合作。

注释

①文化产业集群就是在文化产业的领域中，由众多独立又相互关联的文化创意企业以及相关支撑机构，依据专业化分工和协作关系建立起来的，并在一定区域集聚而成的产业组织，它包括了文化产业链上的所有上、下游企业。

参考文献

[1]欧阳友权.文化产业通论[M].长沙：湖南人民出版社，2006.

[2]王雅梅.试析保护和发展文化产业对欧盟的重要意义[J].德国研究，2007，22（2）：51-58.

[3]徐进.略论欧盟的文化政策及文化创意产业的发展[J].中国社会科学院研究生院学报， 2011（6）：130-134.

[4]戴启秀，王志强.欧盟文化和创意产业研究：基于欧盟文化战略的视角[J].德国研究，2016（3）：73-85.

[5]European Parliament.European Parliament Resolution Of 10 April 2008 On Cultural Industries In Europe，2007/2153（INI）[EB/OL].（2008-04-10）[2020-03-15]. https：//www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do？type=TA&reference=P6-TA-2008-0123&language=EN&ring=A6-2008-0063.

[6]Walter Santagata.White Paper On Creativity：Toward An Italian Model Of Development[M].Milano：Università Bocconi Editore，2009.

[7]European Commission.Green Paper：Unlocking the potential of cultural and creative industries， Brussels，COM183[EB/OL].（2010-04-27）[2020-03-15].https：//eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/？uri=celex%3A52010DC0183.

[8]付鹏飞.欧盟文化创意产业发展探讨[J].合作经济与科技，2016（14）：10-11.

（责编：王锦）