新时代高校党外知识分子思想政治工作问题研究与对策分析

李志婧 鞠磊

摘要：以天津市高校党外知识分子为研究对象，通过文献研究、问卷调查等方式，发现天津市高校开展党外知识分子的思想政治工作存在的问题主要是对参政议政积极性和参与度不高、政治理论学习的主动性不高，并针对性提出对策建议。

关键词：高校;党外知识分子;思想政治工作

习近平总书记指出：“做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。”

高校党外知识分子主要是指在高校从事教学、科研或管理工作，尚未加入中国共产党，具有较高学历，以研究、创新、传播专业知识为职业的脑力劳动者。高校是培养人才和进行科学研究的重要领域，在高校师资队伍中党外知识分子占相当大的比例，他们在深化教育改革、提高办学质量、进行学术研究及技术推广中肩负着重任。做好高校党外知识分子的思想政治工作，充分调动他们的积极性和创造性，对建设一支人员结构合理、具有良好政治业务素质教师队伍，提升高校人才培养、学科建设等工作都具有重要意义。

一、近年來相关研究逐渐升温，天津市相关研究较少

习近平总书记指出：“党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。”近年来，对高校党外知识分子思想政治工作的相关研究热度逐渐升温。在中国知网使用“高校党外知识分子思想政治工作”为主题搜索的文献共161篇，总体呈现逐步增多的趋势，尤其是2015年召开了全国统战会议之后，文献数量增幅明显提升。文献的数量增多反映出相关内容越来越受到研究者的重视，同时也反映出相关的研究仍然不足。从文献的内容看，有从初期缺乏针对性的问题对策分析，到近年来深度理论分析和案例分析转变的趋势。从文献的地域分布看，在进一步筛选的对本研究具有较高参考价值的31篇论文中，有10篇来自辽宁省，集中发表于2015-2017年。通过在“中国图书网”以“高校”“统战”为关键词对相关书籍的搜索，结果显示北京市、上海市、浙江省、云南省近年来出版了相关研究论文集。相比之下，反映天津市高校党外知识分子的思想政治工作情况的研究较为缺乏，仅有第一作者论文2篇。在现有研究的基础上，对天津市高校党外知识分子的思想政治工作现状进行调查研究，旨在总结提炼新时代高校党外知识分子思想政治工作的实践经验，推动相关理论的构建。

二、问卷调查和存在问题分析

（一）调查研究方法

课题组以天津高校党外知识分子为研究对象，主要采取发放电子问卷调查的方法实施，发放的对象为天津市高校党外知识分子。问卷填写限制了同一IP、同一微信号只能填写1次，防止重复填写的无效数据。所有题目均设置为必答题，保证了问卷回收的有效性。

（二）调查对象的基本情况和特点

在接受调查的党外知识分子中，35岁以下占比30%，56岁以上占比10%;男性占比36.67%，女性占比63.33%;硕士研究生以上学历占比90%，可见高校党外知识分子的学历普遍较高;高级职称占比56.67%，可见高校党外知识分子大多具有较高职称;无职务占比近90%，可见高校党外知识分子大部分没有担任领导职务;有海外留学或出国访学经历的占比46.67%，可见高校党外知识分子有从海外留学和出国访学经历的占比较高。总体来看，天津市高校党外知识分子具有学历高、职称高、收入高、出国留学访学经历多等鲜明的特点。

（三）高校党外知识分子思想政治状况的积极方面

随着天津市高校的改革发展，党外知识分子思想政治工作作为关系学校发展、稳定的大事，越来越受到重视。党外知识分子的思想政治状况积极方面主要表现在：一是旗帜鲜明地拥护中国共产党的领导。调查结果显示，党外知识分子坚决认同中国共产党的政治纲领护，对社会主义建设抱有坚定的信心。二是对学校的统战工作表示认可。据调查结果显示，23.33%和50%党外知识分子对学校的统战工作表示“满意”和“较满意”。具体体现在学校对党外知识分子的工作给予极大支持，同时生活上给予真诚的关心。三是主体意识和参政议政意识不断增强。通过调查问卷得知，高校党外知识分子不仅对事关切身利益的决策高度关注，对学校的发展建设也高度关注。这体现出党外知识分子的主体意识和民主参与意识越来越强。

（四）高校党外知识分子思想政治工作中存在的问题

党外知识分子具备高学历、高素质、参政议政意愿强等优点，但据调查结果显示，也存在一些问题。首先是党外知识分子对参政议政、民主监督的实际参与积极性并不高。本次问卷调查数据显示，只有30%的被调查者对于学校“邀请您参加各类活动以及与您谈心谈话、了解情况、听取建议等的情况”，选择“比较多”，也说明了党外知识分子参与积极性与高校提供建言献策的机会有关系。

三、措施对策

加强高校党外知识分子思想政治工作，解决高校党外知识分子思想政治工作面临的问题，要紧密结合现实，及时准确地了解和把握高校党外知识分子的思想动态，创新思想政治工作方法，有效调动党外知识分子的积极性。

（一）提升政治理论教育的针对性和实效性

高校虽高度重视对党外知识分子的政治理论教育，但是在建立健全政治理论教育机制上还任重而道远。首先，增强政治理论教育的针对性。可采取分类施教原则，针对不同专业背景和不同岗位的党外知识分子有针对性地选择理论宣讲的内容和形式。其次，形成政治理论教育的合力。成立高校党外知识分子政治理论宣传教育工作领导小组，统战部统筹制订政治理论宣传教育责任目标分解及考核办法，明确相关职能部门和院系的任务和责任，整合政治理论宣传教育资源。第三，丰富政治理论教育的载体。网络“不仅改变了以往统战工作的工作条件，更重要的是为开展高校统战工作提供了新的载体和手段”。除了传统的讲座、活动等载体，可充分利用已有的学校网站，已建立的微信公众号等，开辟党外知识分子网络政治理论教育专属阵地。

（二）拓展参政议政和民主监督的渠道

高校虽然有部分党外知识分子能够以领导干部或政协委员等身份去实践参政议政和民主监督，但这样的机会有限，如何进一步深化和优化民主办学，拓展参政议政和民主监督的机会和渠道成为高校创新党外知识分子思想政治教育的重要课题。

（三）注重挖掘典型，发挥高校党外知识分子代表的影响力

高校应该积极推进党外知识分子代表队伍建设，党外知识分子代表的健康成长，在高校事业发展中有着不可替代的独特作用。同时高校党委要善于在各类事件中发现优秀党外知识分子的先进事迹，加大宣传力度，形成典型案例，以此加强高校党外知识分子思想政治工作的实效性。如，2020年春天，在全国遭受新型冠状病毒侵害的情况下，党外知识分子发扬了肝胆相照、同舟共济的优秀传统，通过各种方式全力参与疫情防控工作，为打赢疫情防控阻击战贡献了应有的力量。

【项目名称：天津职业技术师范大学2019年思想政治工作调研课题，课题编号：XJDY20190221】

【参考文献】

[1]中共中央统战部六局.党外知识分子统战工作百问[M].科学出版社，2014.

[2]习近平.巩固发展最广泛的爱国统一战线为实现中国梦提供广泛力量支持[N].人民网，2015.

[3]梁瑛楠，谷力群.探索新时期高校党外知识分子统战工作新模式[J].学理论，2015（36）：18-19.

[4]习近平.巩固发展最广泛的爱国统一战线为实现中国梦提供广泛力量支持[N].人民网，2015.