把握党建本质推动国企改革健康发展

韩克新

摘要：国有企业要把握党建本质，发挥党建优势，推动企业改革创新。当前国有企业应明确主体责任、健全工作机制、管好党员干部、推动廉政建设、培育企业文化。

关键词：党建本质;国有企业;改革发展

党建工作是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业独特的政治优势和核心资源。新形势下党建工作必须要发挥政治引领作用，同时与企业的生产经营工作相互结合、协同发展，只有准确把握国企党建的根本要求，才能提高党建工作实效，推动国企改革健康、有序、创新发展。

一、把握党建本质要求在推动国企改革中的意义

（一）为国企改革掌舵，把控国企改革方向

当前国企改革正处在关键时期，既要保证做到做大做强、平稳过渡，又要确保国有经济不受损失，维护好国企干部职工的根本利益不受损害，这就要求国企改革要发挥党组织的引领作用，把控好国企改革的总体方向。

（二）夯实强化国有企业的核心竞争力

习近平总书记指出：“把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”党的领导与国企经营管理的出发点和落脚点是一致的，在国企改革中坚持党的领导、加强党的建设，着力使党组织政治核心作用融入现代企业制度，实现对企业生产经营的指导和推动，提高国有企业的核心竞争力。

（三）正风肃纪，发挥监督作用

国有企业党组织是党在国有企业的战斗堡垒，督导国企在改革中加强思想、组织、作风三大建设;企业党组织积极参与企业重大问题决策，提高企业政策水平，把企业的"三改一加强"与党风廉政建设统筹安排到位，坚持做到两项任务一起下，两项工作一起抓。有效杜绝国企改革中的独断专行，挥霍浪费，导致国有资产流失等现象的发生。

二、当前国有企业改革中党建工作存在的问题和不足

当前国有企业党组织面临的主要问题有：一是部分企业领导认识不足，思想重视程度不够。以抓生产、抓效益、抓安全等为借口，将党建工作与企业改革发展割裂开来，消极应付，使党组织的作用流于形式。二是党建制度不完善、党组织架构不完全，缺乏专门的党建组织和党建工作人员，无法落实“三会一课”、民主生活会等基本制度，使得党组织在国企改革中的作用发挥困难重重。三是企业党组织党员结构不平衡，老党员居多，缺少落实党员发展制度，造成无法及时补充新党员。

三、以党建工作推动国企改革的举措

（一）明确主体责任，确立政治核心地位，确保党组织极参与企业重大问题决策

习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;党章对国有企业党组织的原则也明确规定，要求党组织参与企业重大问题决策。”在国有企业中加强党的领导，是建立中国特色现代国有企业制度的根本保证，要进一步规范企业“三重一大”问题决策程序，把党委会前置程序作为董事会、经理层决策重大问题的前提，从制度上保证党组织领导核心和政治核心作用。

（二）建立健全党建工作机制，保障国企改革行稳致远

健全完善国有企业“双向进入、交叉任职”领导体制，健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制;制定或完善相关法律法规，保证决策的科学性和准确性，进一步完善《公司法》，健全参与决策的制度及具体操作法规;建立健全国有企业基层党建工作考核评价制度，对企业党组织完成党建工作任务情况进行客观、公正、科学地量化考核，促进党建工作质量的持续提升。

（三）坚持党管干部原则，做好国企领导人员管理

党组织对新时代高素质企业领导人员队伍明确提出了要具有“對党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”良好品格和素质，集中体现了加强党对企业领导人员管理，必须坚持党管干部的原则。一是加强人才队伍建设，激发国企领导人员新时代新机遇勇于创新、敢于担当的责任感、使命感。二是加强管理和检查监督两手抓，完善正面激励和从严处理，客观公正评价干部。三是匡正选人用人风气，营造风清气正的良好氛围。四是推进党管干部与市场机制结合。完善干部选任机制，在组织配置干部中引入市场机制，在市场化选聘中充分发挥党组织的领导和把关作用。

（四）落实党风廉政建设责任制，在国企改革中抓好“两个责任”落实

党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措，是党风廉政建设理论和实践的创新发展。要夯实责任机制，坚持理想信念宗旨高标准，严守纪律底线，唤醒责任意识，激发担当精神，努力构筑国有企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

（五）做好企业文化培育，营造健康、和谐、积极向上的良好氛围。

国有企业党组织是最具权威的矛盾关系协调者，要在国企改革过程中充分发挥这种积极的作用，采取灵活有效的方式，大力抓好企业改革的方针政策宣传，让员工认识到企业改革的目的和意义，认识到个人利益、集体利益、长远利益的有机关系，自觉自愿地参与到企业改革的浪潮中来，积极营造和谐积极的企业发展氛围。

【参考文献】

[1]国企党建丛书编写组.国有企业改革发展探索[M].广西人民出版社，2017.

[2]国务院国资委改革办.国企改革探索与实践——中央企业集团15例[M].中国经济出版社，2018.