浅谈我国人口及可持续发展

车力木格

（内蒙古师范大学经济管理学院，内蒙古 兴安盟科右中旗 029413）

一、我国人口现状

（一）人力资源形势

目前，我国人口问题存在着老龄化加剧，男女比例失调等问题，其中老龄化和性别失调问题是人们关注的一题。新中国成立以来，我国总人口数由1949 年54167万人增长到2019 年140005 万人，已超过14 亿，人口众多是当今中国特色社会主人口现状，同时也为我国现代化社会建设和经济发展奠定了充足的人才基础和提供了宝贵的人力资源。

（二）人口发展趋势

根据国家统计局统计数据显示，2019 年年末总人口为14 亿多人，比上年末增加了467 万人；城镇人口占总人口的60.60%，比上年末提高近0.1%，可得出城镇人口占比较大，加剧了城市的承受力。从表1 看出我国人口出生率近两年才开始明显下降至10.48‰，普遍高于死亡率。

表1.2015—2019 年我国人口出生率与死亡率

（三）性别比例

根据国家统计局统计数据来看，性别失调问题依然存在。即2015 年男性人口数为70414 万人，约占总人口的51.22%；女性人口数为67048 万人，约占总人口的48.78%。2019 年男性人口数为71527 万人，约占总人口的51.09%；女性人口数为68478 万人，约占总人口的48.91%。女性人口占比一直低于男性人口占比。

二、我国对人口问题实施政策

（一）人口数量发展策略

我国人口政策发展过程较缓慢。国家为了使我国的人口数量、素质和结构与社会经济发展相适应,与环境资源相协调,以保证经济的持续增长和可持续发展而提出相应的政策。一方面,社会经济发展战略决定人口发展目标,我们必须在可持续发展的框架内对人口问题进行综合治理；另一方面，20 世纪末12 亿人口目标的突破与调整也提醒我们,尊重人口自身的发展规律,提升政策目标的科学性、有效性,是保障人口政策目标实现的基础。

（二）人口公共服务政策

从系统论观点来看,人口政策的有效实施需要经济社会等相关公共政策的相互支持。在评估人口政策执行者对公共服务需求的有效性基础上,完善公共服务政策配套和人口内部政策衔接,保持人口政策内部以及人口政策与公共政策的整体性。就狭义人口政策而言,在所有政策的制定过程中考虑到部分家庭的利益和他们为国家做出的贡献,特别注重他们未来的养老、医疗、生活保障等问题。人口公共服务政策是坚强后盾从而保证我国人人口政策顺利实施。

（三）加强素质教育措施

我国实现可持续全面发展和社会经济协调发展，人口素质是首要条件。提高我国人口整体素质就应该抓教育，完善教育体制才能保证高素质人才输出。首先，增加教育资金投入，完善师资、教学条件，保证教育基础设备完善。其次，加强教育普及力度，对此国家已全国范围出普及九年义务教育，尤其加强农村教育事业执行力度，提高全民素质。

三、人口问题及可持续发展

（一）提高人口素质，优化人口结构

如今科技的快速发展，机械化智能化逐渐普及，且企业间竞争归根到底是人才的竞争。目前学历并不等于能力，加强应届毕业生技能培训，满足当今经济发展需要，已是当今发展趋势。当今就业形势下，为了满足社会的需要和保证就业，更多大学毕业生出国深造、考研等来为自己加分、强化自己，满足发展所需。

人口的可持续发展可以从整体提高全民尤其是青少年的文化素质，职业技能，从根本上优化了人口结构。各种新型技术得以应用，进一步促进经济社会的发展，有效地实现人口与社会经济的协调发展。

（二）加大科技投入,改善生存环境

人口可持续发展要解决的核心有人口、资源、环境和发展问题，简称PRED问题；思想是人类应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系，指在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。然而，人口可持续发展需要提高人口质量—素质问题，合理有效利用自然资源改善生存环境。当今经济环境在科学技术的推动下，向着更加和谐环保状态发展，加大科技投入，有望在当今人口重大的压力下实现自然资源科学利用，实现人口、环境、资源以及发展和谐共处。

科学技术作为第一生产力，发挥科技优势，最大限度实现潜在资源转化，提高资源利用率，减轻人口对环境、资源带来的压力。新兴科学技术的研究应用，有助于解决土地利用率和承载力，从纵向、深度，多向维度解决居住问题，同时加强新能源利用，以及生态环境问题，为人类生存提供优质环境，实现人口、经济、资源、环境的和平共处。

我国实现可持续发展战略，不仅要满足当代人的需求还要考虑后代的利益，我们要给后代留住必要的资源，创造更好的环境。此时，人口的增长、发展的模式、人们的素质问题、环保意识等问题总是影响着发展；加强人口素质建设，增强环保意识，资源节约意识，从根本上实现人口可持续发展。简单来说起来可持续发展就是重视协调地发展，只要协调好人口、资源、环境之间的关系可持续发展便可实现。