陈志崇：治污攻坚路上的“拼命三郎”

冯瑞杰

同事眼里的他，是思维活跃、经验丰富的环保“多面手”，在不同岗位均有不俗的表现;排污企业眼里的他，是严谨细致的“行家”，严格执法过程中也不忘普法宣传;群众眼里的他，是诚恳耐心的“自家人”，每次信访都会得到切实有效的回应。

“有些工作做得还没达到自己心里的标准，还是要不断磨炼。”谈及2020年被评选为“东莞市十大环保攻坚卫士”，东莞市生态环境局环境信访科四级主任科员陈志崇谦逊地表示。殊不知，他曾先后在东莞市环境保护局环监分局三大队、信息中心、在线监控室等部门任职，两次因公负伤，先后三次被评为“东莞市环保系统先进工作者”。

一次敢于创新的实践

传统的大气监测，一般采用定点部署监测装置的方式，但大气污染涉及范围广且易于流动和扩散，定点监测往往难以实现快速、实时、精准定位污染源。

无人机具有灵活机动、覆盖范围大等优势，恰好能够弥补定点监测站的不足。“一开始我们也使用无人机对大气污染进行拍照监控等常规操作。”但随着应用的深入，信息工程专业出身的陈志崇敏锐地发觉这项技术在环保领域还可以“大有作为”。

“水、噪声污染都有相应的设备、器材来辅助执法，但大气污染很多时候得靠执法人员置身现场手持监测设备‘以身试毒。”陈志崇心想，能不能用无人机结合监测技术来解决这一问题。

在想法得到领导和同事支持后，陈志崇立即着手规划在无人机上安装红外成像仪、气体检测传感器等设备，加班加点与技术团队共同讨论整体功能原理设计、功能模块电路设计、系统整合等具体工作。经过多方努力，具有空气监测技术的无人机终于在东莞顺利升空！

据了解，该无人机飞行扫描监测后可实时在电子地图上显示出当地大气污染状况，为东莞市大气污染治理提供科学数据支撑及治理效果反馈，有效提高了区域大气污染源排查工作效率，并得到了国家、省市媒体的高度关注与广泛宣传。

两场猝不及防的意外

2009年，东莞市大朗镇某企业废水处理设施集水池进行改造，砸出一个20厘米深的窟窿，十字交叉的钢筋被剪断在窟窿四周露出3—4厘米长的“利刺”。不幸的是，当时有张报纸被风吹来盖住了窟窿。

因急于去检查该废水处理设施情况，陈志崇一不留神踩进了窟窿里，“当时只感觉一阵疼痛从小腿延伸至大腿”。

“窟窿四周漏出的钢筋把他的裤腿撕成条状，割破了皮肤，鲜血直流。”陈志崇的同事回忆起当时的情况仍心有余悸，所幸钢筋未伤及其骨头和关节部位，但需注射破伤风并包扎休息数日。

未曾想到，十年后意外再次发生。2019年6月，陈志崇被抽调参加生态环境部环渤海部分地区入海排污口现场排查工作，负责对海参养殖场河堤上100多个排放口进行排查。

6月26日，陈志崇搭乘摩托车前往现场继续开展入海排污口排查工作。由于地势所限，摩托车只能沿着狭窄且满布碎石的河堤前行。不料，途中突然窜出一只大狗追咬着他们，摩托车司机在毫无防备下紧急刹车后侧翻倒地，陈志崇左腿被压在摩托车下拖行了几米。

当时，陈志崇处于一个新的填海区域，所有导航软件均显示为大海中间，无法定位求救，只能强忍着疼痛重新坐上摩托车返回。由于没能及时有效包扎止血，半个多小时的路程，鲜血一路直流。后经诊断，倒地滑行过程中小石子嵌入膝盖，导致胫骨外上髁骨折，并伤及部分韧带。

由于伤势严重，陈志崇被迫在家休息。谈起这段经历，陈志崇也只是微微一笑，云淡风轻。“没事，正好有多点时间陪在孩子身边。”虽说在家休养，但他并没有闲下来，仍时常联系同事，密切关注环保工作动态。

三封来自群众的感谢信

有“世界工厂”之称的东莞，工业企业众多。“虽然环境治理工作力度大，但部分地区由于底子差，基础薄弱，仍存在不少历史‘欠账，每年信访投诉案件数以万计。”东莞市生态环境局有关负责人坦言。

2019年底，东莞市生态环境局安排工作经验丰富的陈志崇转岗环境信访科。信访工作千丝万缕，背负压力不言自明。为迅速适应新工作，陈志崇经常加班加点梳理线上线下群众的留言诉求，寻找解决信访难点问题对策。

2020年初，在接到东莞市南城某小区业主们投诉异味扰民情况后，陈志崇多次前往该小区周边排查异味源头，期间主动通过电话、微信等方式与投诉群众耐心沟通，争取互信支持。

功夫不负有心人。根据异味产生时的风向风力、影响范围、周边企业日常生产时段等因素分析，陈志崇将异味源头锁定在某工业园区。随后东莞市生态环境局迅速派出执法人员对该园区进行全面检查，很快锁定了污染源，要求企业建立环境问题清单，并督促其进行全面整改落实。

“工厂再无异味发出，对你们辛勤付出我们表示衷心的感谢......”次月，该小区业主代表先后三次送来感谢信。回想解决该小区异味投诉问题的日日夜夜，群众的积怨成功化解，陈志崇长期紧锁的眉头终于稍稍展开。

据了解，2019年东莞市生态环境系统共受理生态环境投诉2.89万宗，同比减少6.7%，这也是自2015年以来，信访投诉案件数量首次出现下降。

路虽远行则将至，事虽难做则必成。在陈志崇看来，要做好信訪工作重点就是做好两件事：一是要积极与群众沟通，认真了解原委耐心听取诉求，适时反馈调处进展，切实解决问题;二是根据问题因案施策，分类处理，对涉嫌偷排类案件加大突击检查力度;对排污扰民类案件要进行现场监测核实，依法依规处理;对达标扰民类案件，安排现场走访进行普法宣传，促进企业主动提标升级改造。