农村公路常用养护技术研究

【摘要】农村公路的建设对于实现乡村经济的发展具有十分重要的意义。积极推进农村公路事业的发展，不仅是当前市场经济发展的客观需求，更是建设小康社会的基础条件。以下文章详尽地探讨并介绍了农村公路建设和养护管理的意义，分析了公路管理工作的特点，提出了具体的优化措施，旨在促进国内农村公路和谐、可持续发展。

【关键词】农村公路;养护技术;可持续发展

作为农村重要的交通基础设施，农村公路的建设水平直接影响我国乡村经济的发展水平。近年来，我国虽然不断加大农村公路建设的资金投入，但是农村公路的养护和管理工作一直没有受到足够的重视，使得养护和管理过程中出现了越来越多的问题。为了提高我国农村公路养护和管理水平，必须全面分析其现状，针对不同的问题采取有效的措施解决。

1、农村公路建设、管理、养护工作的意义

1.1促进城市和农村更好地交融

提高农村公路的建设水平不仅可以为当地居民提供便利的交通，方便出入，而且可以缩短运输物料的时间，提高生产效率。另外，农村公路的建设可以促进乡村和城市更好地进行交流，实现农民和城市居民思想的交融，对于加快农村、城市建设及促进社会发展具有非常重要的意义。

1.2促进公路建设更加和谐地进行

农村公路建设工作中可能会遇到各种各样的问题，如果没有提前制定好预案措施，不仅会对工作质量和工作效率产生影响，严重的还可能威胁施工人员的人身安全。所以，提高公路建设管理水平有助于保证各个公路顺利有序的完成，提高公路建设质量和效率，还可以将发生意外事故的概率降到最低，保障施工人员的人身安全。

1.3延长农村公路的使用寿命

积极做好农村公路的养护可以有效延长道路的使用寿命[1]。作为公路养护人员，在具体工作时应该仔细、全面、认真对公路进行检查，保证第一时间发现问题并及时清除安全隐患，防止后期频繁维修。改革开放至今我国公路的具体建设情况見表1。

2、农村公路管理养护工作的特点

2.1工作量大，涉及范围广，区域差异明显

农村是城镇化建设的主体，普遍具有占地面积大和分散零散的特点[2]。据统计，近年来我国每年农村公路的建设量都达到了30多万公里，这些公路大多已经实现了“通村、通组、通队”的建设目标。另外，农村公路主要包括三个层次：县城、乡镇、村组，不同的区域公路所具有的差异性也较大，这也就决定了农村公路的养护工作具有工作量大、设计范围广以及区域差异较为明显的特点，使得农村公路养护工作的开展难度也有所增加。

2.2等级整体偏低

和国道、省道级别的公路相比，农村公路的使用频率相对较低，所以公路修建等级也较低。因为车流量较小，行驶车辆荷载量也较小，所以乡村公路的养护和管理工作大多是清理路面、边坡除草等简单的工作，虽然这些养护工作难度不大，却是保证农村公路正常有序运营的重要保障。

2.3养护费用不充足

对于任何一个项目来说，其运营都离不开资金的支持，农村公路养护管理工作也不例外。目前，国内农村公路养护费用的主要来源有两个：村民筹资、政府部门以及地方财政部门的财政支出。因为公路项目的养护周期较长，使得国内大多农村公路的养护资金出现了资金缺口问题，尤其是经济发展水平较低的西北部地区这个问题更加明显。养护费用不充足对于提高农村公路的养护管理水平十分不利[3]。

2.4施工队伍整体素质水平不高，公路养护设备匮乏

目前，我国范围内乡道公路的养护管理工作主要由乡镇交通管理站负责，虽然管理主体较为明确，但是仅仅实现了“半专业化”的目标，很难保证公路养护管理水平。而村道公路的养护大多是由农民个体自主进行管理养护，因为责任意识不足、专业技能水平低下、管理制度不够完善，极大程度地影响了村级公路养护管理效果。除此之外，缺乏专业化的公路养护设备也是限制农村公路养护工作开展的重要因素，这主要是因为这类设备应用价格较高，公路养护单位无法承受这部分支出。

3、农村公路管理养护工作的对策

3.1建立并完善长效管理养护机制

作为公路养护管理部门，首先应该认识到自身工作的重要性，积极创新管理养护工作理念，将农村公路的修建量、农村公路的使用寿命以及使用功能等都作为重要的工作考核指标。从本质来说，农村公路属于服务农民的基础性设施，所以其不能按照国道的收费方式筹措管理养护资金。为了给农村公路养护工作提供充足的资金支持，地方相关政府部门必须立足于农村公路公益性的特征，创新养护资金的筹集方式，建立并完善科学合理的养护管理机制，明确主体责任，提高农村养护管理工作的有效性，确保公路畅通运行、行车安全，推动农村公路建设可持续发展。

3.2建立完善的质量管理体系

长期以来，农村公路缺乏有效的质量管理是导致其实用性、使用寿命下降的主要原因。因此，地方政府需要从以往的工作当中不断总结检验，建立多元化的质量管理体系。首先，地方政府需要建立专职的建设质量监督管理部门，其工作任务即为监督施工单位的施工行为，并采取定期检查、不定期检查相结合的形式，随机对施工质量进行抽样检查，并监督施工单位各项施工技术的应用情况，确保其符合规范。其次，农村公路的施工单位需要树立一定的社会责任意识，从专业的角度开展工作，组建专业性强的施工队伍，并加强施工前期、施工过程以及施工后期的管理力度，实现对于农村公路工程的全过程管理。同时，施工单位应当始终将施工质量视为一切工作的前提条件，并在保证施工质量的情况下再追求施工速度和经济效益。最后，还应当加强对于施工材料的监督管理，材料的采购、选择均需要从正规的途径落实，材料入场之前应当进行全面的质量检查，并在确保材料质量、规格满足施工标准的情况下才能够进行使用。

3.3加强后期养护管理

养护管理工作不到位已经成了农村公路的一种常态化现象。在资金、技术、人才全面匮乏的情况下，当农村公路出现路面病害问题时，往往无法从根本上解决病害问题，且处理的方式较为简单，修补的区域容易在短时间内重新出现病害问题。为保证养护工作的有序开展，地方政府首先需要加强资金投入，为农村公路设置专属的养护款项，保证养护资金的充足。其次，鉴于技术人才匮乏的现状，农村地区可以采取村民分段承包养护的模式，即由不同的居民、单位或企业负责相对应路段的养护工作，并以年度为单位对表现出色的个体进行精神及物质表彰。最后，地方政府需要加强对于公路养护意识的宣传，让广大农村居民意识到公路的重要意义，号召农村居民参与到公路养护工作当中。

3.4加强路政管理

与城市公路相比，农村公路最大的特点在于形式较为简单，路政管理力度不足。不仅道路两旁缺少防护栏、绿化带以及交通安全标志，甚至部分农村公路成了农村居民晾晒粮食的场所，非法占用公路的现象时有发生。这些问题的存在，不仅严重阻碍农村公路自身职能的发挥效果，且为交通安全埋下了一定的隐患。为解决这一问题，各个村镇的管理部门需要定期对公路进行巡查，纠正村民的不规范行为，完善公路基础设施，切实提高路政管理力度。同时，地方政府需要定期维护农村公路的基础设施，更换、维修故障设施，保证其基础功能的有效发挥。

3.5做好资金投入，搞好建设工作

近年来，虽然国家针对农村公路建设方面的资金投入水平有所增加，但是实际工作存在资金不到位的情况。为了改善这类问题，应该充分发挥管理负责人以及监督部门的作用，保证资金管理分配更加科学、合理，切实保证资金到位，同时，为了保证农村公路建设工作保质保量的完成，地方相关部门还要积极拓宽融资渠道，筹措公路建设资金，为公路的建设工作提供充足的资金保障。

结语：

农村公路不仅可以促进农村经济发展，其对于实现我国社会主义新农村的建设也具有十分重大的意义。所以，作为政府部门应该加大对农村公路的资金投入，严格监督资金分配过程，根据具体的情况制定并完善公路管理制度，促进公路养护管理工作不断向着标准化和规范化的方向发展，进一步提高农村公路的运营水平，推进农村公路建设可持续发展。

参考文献：

[1]赵峰.农村公路养护管理现状及对策分析[J].黑龙江科学，2019，10（15）：140-141.

[2]赵辉，张静.农村公路养护管理的现状与出路[J].交通世界，2017（10）：14-15.

[3]贺北宁，张怀北，郭培英.农村公路养护与管理的现状分析及对策研究[J].内蒙古公路与运输，2008（05）：41-43.

[4]郭法霞，贾建彪，王玉勤，郭娟.论我国农村公路的养护管理[J].中外公路，2007（01）：226-228.

作者简介：

颜亨艳，1982年2月出生，女，湖南衡阳，汉，本科，工程师，从事公路工程建设工作。