推进“三治融合”，完善乡村治理

近日，记者来到广西河池市宜州区合寨村调研。1980年，这里的群众自发尝试通过选举，组建村民委员会，率先在全国探索村民自治，合寨村也因此被誉为“中国村民自治第一村”。40年来，当地从民主选举、民主决策、村务监督等方面，持续深化村民自治，有效完善乡村治理，推动农村加快发展。

面对新形势，当地还需从村集体经济发展、治理能力建设等方面“强身健体”，進一步深化村民自治，在乡村振兴中推动自治、法治、德治“三治融合”。

20世纪80年代初期，群众忙着耕种自家地，集体事务顾不上，原有生产队管理体制成了“空架子”。在这样的背景下，当地群众大胆决定，由村民自己选举村民委员会成员，建立新的管理组织和领导班子。合寨村就此开启村民自治的先河。

40年来，合寨村在实践中始终坚持三个“群众说了算”原则，包括机构组成由群众说了算、重大事项由群众说了算、工作成效由群众说了算。通过发展村民自治，合寨村实现了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，相继解决了用电用水、新建校舍、硬化道路等与村民生产生活息息相关的问题。

通过完善制度、创新模式，合寨村有效保障了民主选举、民主决策、村务公开与监督的长效运行。但与此同时，长期以来较为薄弱的村集体经济，逐渐成为深化村民自治的制约因素。

2017年之前，合寨村的村集体经济几乎是空白的。近几年来，通过入股、出租等方式，合寨村村集体经济不断壮大，每年收入六七万元，但仍处于初级发展阶段。当地干部表示，下一步会充分发挥合寨村独特优势，通过发展特色种养、文化旅游等“强身健体”。

目前，合寨村已规划创办乡村旅游项目3个，引进企业到村里建设了庄园酒店，打造了规模较大的鲟鱼养殖场和澳洲龙虾养殖基地。

在深化村民自治的同时，合寨村积极探索“三治融合”的乡村治理新路径。党的建设、村务管理、经济发展、精神文明建设等都呈现出新态势。下一步，合寨村还需从村集体经济发展、治理能力建设等方面入手，继续夯实“三治融合”基础。

从宜州城区前往合寨村，车程需要1个多小时。由于年久失修，不少路段坑洼难行。宜州区属于非贫困县区，合寨村也属于非贫困村，但与贫困地区相比，当地面临基础设施建设资金投入不足的问题，道路改扩建有待提速。当地人士认为，下一步应加大对非贫困县区基础设施建设投入力度，助推乡村振兴。