探索建设工程造价管理中的常见问题及解决措施

摘 要 隨着我国社会经济的高速发展，基础设施建设迎来一波又一波的高潮，且规模愈来愈大，工程造价愈来愈高。如何有效控制建设工程造价，使其不断接近实际造价，值得我们深入研究。本文主要对建设工程造价管理中常见问题进行分析，并结合工程实际，提出具体可行的解决措施，供相关造价人员参考。

关键词 建设工程;造价管理;常见问题;解决措施

工程造价是指工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用。在建设工程中，工程造价管理应当是动态的，全面的造价管理。随着中国经济的高速发展，基础设施的日趋完善，工程造价管理及其基本制度已十分先进，但在实际建设工程之中，仍有可深入研究之处。为了有效控制建设工程项目的实际费用支出，保证建设工程的高质量、高效率的实施，有必要对工程造价管理中的相关问题进行分析，并给出科学、有效的解决措施。

l加强建设工程造价管理的重要性

为了更好规划我国工程造价行业的发展方向，更有针对性的促进我国工程造价行业的发展，在我国工程造价行业发展的“十二五”发展规划中提出了八项发展目标：①进一步推进法律法规和制度建设;②深化工程量清单计价改革，加强工程计价行为监管;③加大工程造价标准规范编制力度;④做好工程定额的编制与管理;⑤推进工程造价信息化建设;⑥加强人才队伍建设;⑦促进工程造价咨询业可持续发展;⑧加强理论研究，指导行业发展。因此，为了高水平的完成上述发展目标，必须针对工程造价控制过程中的一些主要问题进行探讨，找出其产生的原因，并提出相关解决措施，更好的控制工程造价，使其不断地接近实际造价[1]。

2建设工程造价管理中的常见问题及解决措施

工程造价管理是与工程技术、工程经济及工程管理紧密联系的，并且贯穿于与工程建设的整个过程。要想达到加强工程造价管理的目标，只有对工程建设实施全面、有序的管理，才能有效地提高投资率，更快更优的完成各项工程建设。

（1）工程项目策划阶段。工程项目策划决策阶段，编制了项目建议书和可行性研究报告，投资估算经过项目主管部门审批后，作为工程造价控制的重要依据。但是工程项目策划阶段，工程设计深度往往不够，建设方案可能不具有可实现性。

通常情况下，工程项目的投资决策是建立在可行性研究基础之上的，而工程项目可行性研究不仅包含建设方案，而且需要充分考虑工程项目所赖以生存和发展的社会经济环境和市场。建设方案的产生，并不是由投资主体的主观愿望和某种意图的简单构思就能完成的。因此，只有经过科学、缜密的工程项目策划，才能为可行性研究和项目决策奠定客观而具体有运行可能性的基础。

（2）工程设计阶段。一直以来，我们国家将控制工程造价的主要精力放在施工阶段，审核施工图预算、结算建筑安装工程价款，对工程项目策划决策和设计阶段的造价控制重视不够。为有效的控制工程造价，应将工程造价管理的重点转到工程项目策划决策和设计阶段[2]。

设计阶段是分析处理工程技术与经济的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。在工程设计阶段，造价人员需要密切配合设计人员，协助其处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系。在初步设计阶段，要按照可行性研究报告及投资估算进行多方案的技术经济比较，确定初步设计方案;在施工图设计阶段，要按照审批的初步设计内容、范围和概算造价进行技术经济评价与分析，确定施工图设计方案。设计阶段工程造价控制的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化设计方案，同时，通过推行限额设计和标准化设计，有效控制造价。力求在技术先进条件下的经济合理、在经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

（3）工程发承包阶段。目前加强工程造价管理的一个重要环节就是进行招标策划，严格编制和审核工程量清单、招标控制价或标底。施工招标策划应根据工程项目特点及潜在投标人情况等确定招标方案，招标策划的好坏，关系到招标的成败，直接影响投标人的投标报价乃至施工合同价。因此，招标策划对于施工招投标过程中的工程造价管理起着关键作用。招投标阶段，我们充分利用市场机制的筛选，来实现优胜劣汰。通过择优不仅能提高工程质量，还能加快工程进度，控制工程造价。另外，结合建设项目实际，宜对工程的设计、采购、施工等实施全方位的招投标，制定详细的招标策划方案，并监督实施，以便有效的控制工程造价[3]。

（4）工程施工阶段。工程施工开始前，建设单位对工程设计介入不深、对图纸等资料的审核不严，对工程开工准备不充分，造成工程施工开始后，工程设计缺陷逐渐暴露出来，只能依赖工程变更的方式来解决，并且时间紧迫，加之工程管理又不细，造成工程变更的随意性加大，工程造价失控。要严格控制材料和设备采购的价格;严格控制工程进度款的支付和管理，强化工程监理制度，多渠道控制工程造价。

除此之外，要正确处理工期与造价的关系，缩短施工工期能使建设项目早日竣工投产，尽早给投资单位带来收益。然而，我们应当看到，一味地赶工来缩短工期是不可取的，所以，应当鼓励施工阶段多创新，使用新工艺、新技术，降低工程造价[4]。

3结束语

以往的工程造价管理经过多年的发展应用，仍有许多不足之处亟待改进，因此，为有效控制建设工程造价，应当实施以设计为重点的全过程造价管理、主动控制与被动控制相结合、技术与经济相结合的办法。我们相信随着工程造价行业的不断改革，工程造价管理必将健康可持续的发展。

参考文献

[1] 赵文兴.电力工程造价管理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2011，18（3）：325-326.

[2] 李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风，

2011，23（15）：546-547.

[3] 孙婧.浅谈工程造价管理存在的问题及对策[J].科技风，2012，17（8）：

342-343.

[4] 丁立.建设工程造价管理常见问题的分析与对策[J].科技资讯，2011，

26（16）：254-255.

作者简介

陈明伟（1992-），男;毕业院校：重庆交通大学，专业：工程管理，学历：本科，现就职单位：广西交科集团有限公司，研究方向：工程造价。