浅谈乡镇财政档案管理

孙塑人 胡洋

摘要：乡镇财政部门是乡镇政府的综合经济管理部门，乡镇财政档案是基层财政工作的真实记录。近年来，随着经济改革深化和社會不断进步，乡镇财政档案管理工作逐渐受到重视，但在管理过程中存在的问题也不断暴露出来，开展乡镇财政档案工作规范化建设迫在眉睫。本文基于有效工作经验，通过进一步分析，总结了几方面加强乡镇财政档案管理能力的策略，明确乡镇财政档案管理的重要性，以此通过提升管理的实际效率，对乡镇财政档案管理进行规范，切实提高乡镇财政档案管理的实际水平。

关键词：乡镇;财政档案管理;有效建议

乡镇财政档案管理是财政管理的重要环节，档案工作的有效开展，不仅能够记录财政发展历程，同时也保证了乡镇各项工作有条不紊地进行。本文基于乡镇财政档案部分，重点研究乡镇财政档案管理过程中如何实现规范化管理，如何推进乡镇财政档案工作规范化建设，提出合理性建议。具体分析如下：

一、乡镇财政档案重要性

对于财政部门而言，乡镇财政档案是非常重要的基础资料，乡镇财政工作正常进行需要档案来做好记录。进行资金调度的时候，也需要对其进行纵向和横向的对比，只有这样才能够确保管理方针策略的科学性，提高资金使用效率。可以说开展好乡镇财政档案工作是促进乡镇经济不断发展的重要基础。而在如今信息大爆炸的时代，传统的财政档案管理模式已经不能满足社会需求，只有通过不断完善规章制度、提高人员素质、改进工作体系，才能推动乡镇财政档案工作不断前进。同时，管理好财政档案还可以有效提高乡镇财政部门的整体工作质量，对于促进单位日常工作顺利开展也具有积极意义。

二、乡镇财政档案工作现状

乡镇财政档案是乡镇财政工作的重要载体，是权力规范运行，阳光财政的重要基础。乡镇财政档案真实记录了强农、惠农、富农政策的落实轨迹。近几年来，乡镇财政档案齐全程度显著提高，普遍加强了对涉农惠农专项文件的收集归档，实现了集中统一管理。档案管理日趋完善，信息化工作平稳起步，逐步建立档案目录数据库，乡镇财政档案管理工作呈现出良好的发展趋势。乡镇财政档案工作作为规范乡镇财政工作、加强乡镇档案资源建设、强化乡镇服务和管理的有效途径，取得了一定的成绩，在乡镇经济社会发展中起到了积极和不可或缺的作用。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，各地财政档案管理工作参差不齐，档案收集不全等问题，具体表现如下：

（一）对档案工作重视程度不够，档案意识淡薄

档案管理工作是一项专业性较强的工作，对管理人员的专业素质要求较高，但是很多地方未配备专业人员，造成了综合业务素质普遍不高的局面。

（二）档案管理制度不完善

部分乡镇财政部门虽然建立了档案收集、保管、借阅、利用、保密等一系列档案管理制度，但往往流于形式、执行不严。档案资料收集不全、档案整理不及时不规范。

（三）档案信息化建设不完善

档案信息化建设未得到充分重视。管理现代化需要以硬件设备来给其提供物力的支撑。但是通过分析我国乡镇部门实际情况可以发现，很多领导并不愿意将自己有限的资金用到档案工作开展中去。进行档案管理的时候，方式传统，这种情况下，档案管理的效率不但无法提高，甚至还会影响档案管理的质量。有些乡镇政府财政部门仅仅进行了基层设备的引进，设备不够先进，这也给电子档案管理及维护工作正常进行造成了极大的影响。当前，很多档案管理人员对档案管理的知识比较了解，但是计算机技术较差，从而影响了工作效率。

三、意见与建议

（一）加强领导，提高认识

规范的乡镇财政档案管理工作，是乡镇财政工作实现在阳光下运行的重要保障。随着经济的发展和国家惠农脱贫工作的不断深化，乡镇财政工作所涉及的广度和深度都在不断地扩大，乡镇财政资金的监管也成为了乡镇财政工作的重点难点。专项资金的监管措施中，最有效最直接的就是资金拨付过程中的各类原始文件档案，这是各个乡镇财政落实政策的重要记录，是乡镇财政工作落实专项资金、维护农民合法权益的唯一凭证。乡镇财政档案在乡镇政府加强和创新社会管理中已成为政府化解社会矛盾和维护农村和谐稳定的保证。

（二）完善财政档案管理工作的体制

按照国家相关法律法规来制定完善的档案管理与维护体制，以制度管人，用制度管档，按规矩办事，使档案管理工作真正做到有章可循、有规可依、有据可查。规范程序，落实职责，牢记“完整、准确、系统”是保障乡镇财政档案工作的底线。加强专项资金、一事一议、惠农补贴审批等材料的收集，更进一步明确县级财政档案管理职责，做到明确分工、细化责任，以确保当发生档案管理失职问题时，能够准确追责到人。

（三）强化学习，提升档案人员的业务素质

推广档案信息化管理，能够减轻以往纸质档案处理需要的大量劳动力，这种情况下也提高了对于档案管理人员本身水平和素质的要求。乡镇财政档案管理的时候，工作质量决定者是相关的工作人员，这便要求职能单位必须认识到工作人员培养重要性，组织工作人员定期进行学习，集中组织学，在自学为主的基础上，举办培训班，宣讲有关档案管理的法律法规，统一思想，提高认识，更新观念，不断强化档案管理意识。组织参加档案工作现场会，取长补短，进一步提高单位档案工作管理水平。邀请档案局专家现场指导或举办讲座，有针对性地改进档案管理工作，提高档案管理人员素质。

（四）加快信息化进程，提升档案服务水平

信息化技术成为我国发展过程中的重点，而在乡镇财政档案管理的工作中，也应当积极做好信息化建设，从而进一步提升工作的效率和质量。档案管理信息化具有工作效率高、信息储存量大、操作灵活等优势，所以要大力推进档案信息化进程，使之与新时期财政工作同步协调。通过纸质档案数字化加工，逐步建立电子档案数据库，促进财政档案管理工作的信息化和科学化。

四、结语

综上所述，乡镇地区为了不被时代发展的步伐所抛弃，就必须要立足财政档案工作的特点，深入学习现代化科学技术，努力打造出一个现代化管理工作体系，打破传统管理模式的局限，最大限度地提高工作人员的效率与质量，让财政档案工作能够深入开展，通过管理来实现财政资源的有效配置，在减少资源浪费的同时能够代替财政档案工作的真正作用，最终促进整个乡镇财政的稳步快速发展。

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