浅谈如何做好行政事业单位财务管理工作

摘要：财务管理工作对于行政事业单位工作的推进和发展起着十分重要的作用。随着国家不断深化事业单位体制改革，国库集中支付、部门预算等改革措施的推行对事业单位的财务管理工作造成重要影响，新制度、新举措的推行对事业单位的财务管理工作提出了新的要求。行政事业单位对于财务管理工作的重视也在日益增加。想要做好行政事业单位的财务管理工作，务必应当认清我国行政事业单位中财务管理工作的现状，有针对性地解决财务管理工作存在的问题才是提高财务管理工作质量的关键。本文将针对行政事业单位内的财务管理工作现状，提供几点可行建议。

关键词：行政事业单位;财务管理

2017年11月4日下午，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改会计法的决定，正式将“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”的规定，改为“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。”这一决策也体现了我国深入财政体制改革的决心，也意味着我国将更加重视财务管理部门的工作，尤其是行政事业单位财务管理工作的有效性、合理性、合法性。行政事业单位的财务管理工作必将受到更多的注视，因此就要求行政事业单位必须对财务管理工作加以重视，提高财务管理部门工作人员的整体素质，职业素养和法律意识，确保财务管理工作的专业、严谨、合法。

一、目前行政事业单位财务管理工作中存在的问题

（一）财务管理力度不到位

财务部门中频繁的人员流动并不利于财务部门的管理工作，很多的人员流动没有对工作进行详细的交接，或者因财务部门工作人员职业素养不高，工作意识不到位等原因，导致行政事业单位的财务资产核算不准或没有对本单位的固定资产、总资产有一个明确的数据，行政事业单位内资产构成情况不明。这样的财务状况混乱，在进行资产核实时困难重重，账目查找费时费力，这样的混乱状况对日后的入账出账也会不利，甚至会出现不明去向的款项。还有收支不平的状况，收入和支出记录混乱，票据保存不完整或丢失，最后查账的时候也搞不清某一笔款项到底是支出还是收入，导致账目混乱。行政事业单位资金大多是专款专项，根据每一个项目的款项预算进行拨款使用，但是因为财务管理力度不到位的原因，常常出现资金浪费的现象，例如利用假发票冲账，公款吃喝导致招待费用超支等情况，更有时在没有明确项目信息、科学核算项目预算的情况下现行拨款，导致项目款去向不清，超支预算，贪污等情况也时有发生。

（二）财务部门工作人员专业度不高

在财务部门的工作中对于财务工作者的职业素养要求是非常高的，因为财务部门是关系到整个行政事业单位正常运营的关键所在，良好的工作制度，合理的财务管理方案是单位健康发展的重要条件之一。但是在行政事业单位中存在着部分不和谐的因素，有个别的财务工作者对于财务方面的专业信息掌握不到位、不及时，常常出现记账错误，诸如日期错误、金额错误、计算错误、摘要错误、格式错误、编号错误等差错，或者付款时未遵守付款流程，出现重复付款的情况，在出现这些工作失误时并没有及时向上级领导汇报失误寻找解决方案，而是隐瞒失误、敷衍应付工作，认为小的失誤不会造成大的影响。行政事业单位工作有其特殊性，单位内的资金都要有明确的用处，因此要求财务管理部门的工作必须要严谨，对于单位内的每一笔收支都要认真做好记录，避免贪污腐败和资金不明的情况发生。

（三）财务管理规定不严格

严谨合理的财务管理制度是财务管理工作中的重要机制。随着体制改革的深入推进，很多的企事业单位都意识到了财务管理的重要性，开始加紧落实财务管理制度，强化财务管理机制，以此推进企业的飞速发展。但是部分行政事业单位对于财务管理的重视程度不高，导致财务管理制度过于松散、漏洞百出。在进行项目拨款的时候没有明确项目信息和资金规划，对于单位内总资产和收支情况不够明确，对于财务工作没有定期查验，给了部分贪腐人员可乘之机，与某些没有职业操守的会计联合谎报收支情况，导致单位内资金亏空严重。

二、做好财务管理工作的策略

（一）提高财务管理部门工作人员的职业素养

财务部门的工作人员不论是普通职工还是财务总监都有义务对自己的工作负责。他们公共构成行政事业单位的财务管理部门，为行政事业单位的财务管理工作共同出力。但是财务部门的工作人员也有可能会徇私舞弊，为小利舍大义，出现或多或少的贪污现象。财务总监对于财务部门整体的运行和管理都要充分的把握，了解行政事业单位的账目，对项目资金做好管理分配，严格把关每一笔账目。这也意味着权力越大考验就越大，如果财务总监出现贪污和徇私舞弊的心思，便可以利用职务之便进行财务造假，混乱单位收支，财务部门其他的员工又碍于上级领导的权利，不得不服从其工作指挥。

（二）做好财务管理部门的监督、审计工作

“无规矩不成方圆”，财务是单位发展的实质动力，因此对于行政事业单位的财务管理工作一定要做到严格的监管，发挥行政事业单位的监管职能，确保财务部门工作的每一个环节都合理、合法、合规，杜绝违法乱纪和徇私舞弊现象的发生。对于财务部门的工作从账目清单的纪录，到项目预算，项目拨款，收支明细，项目保障等方面，层层把关，必须做到对财务事务的每一个步骤严格检查，每一个环节都清晰透明。定期举行职业培训，保证财务部门员工的专业性，保证单位内的每一位财务工作者都清晰自己的工作职责，熟悉自己的工作技能，确保财务管理团队的专业。其次建立健全好财务管理监督运行机制，做好审计工作，明确监管部门，避免一家独大的情况，对财务部门形成牵制作用，防止违法乱纪现象的发生。

（三）聘用高素质的会计从业人员

在聘用会计从业人员时一定要做好充分的考核工作，不能仅局限于能够进行简单的记账、核算方面的工作。在面试时要求应聘人员做好充足的简历和会计资格证件，了解应聘者的能力和资格证件，以及从业经历。除了专业性的考察还应考察应聘者的道德素养和法律意识，了解应聘者是否为违法企业工作，是否了解违法情况后仍为其工作，是否存在做假账的现象，以及在面临违纪边缘事件时的应变选择，考察该应聘者是否为高素质、高品质的会计从业者。在进入单位工作之后，财务部门管理者也应当根据其综合表现进行打分，对其日常工作做到监管、纠正的职责，保证整个财务部门的工作流程都是合理合规的，才能提高财务管理工作的有效性。

三、结语

财务部门是行政事业单位健康运行的核心动力，只有保证单位内资金充足、运转良好、收支平衡、稳步收益才能不断充实行政事业单位的实力。所以，要想保证行政事业单位的稳步发展，必须要正确认识财务部门的重要性，明确单位内财务管理工作的不足，加强对财务部门的管理和监督，定期开展财务工作研讨会和专业知识讲座，确保财务部门工作的清晰透明。严格把守财务部门的人员管理工作，聘用高素质的财务工作人员，杜绝违法乱纪的现象发生。只有对财务部门份每一个环节做到严格把控、监管，才能保证单位内的资金安全，将每一分钱用到实处，保证行政事业单位的长期发展。

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作者简介：陈言章（1987—），男，山东海阳人，中级经济师，主要从事会计（经济类）研究。