农村产业结构调整中存在问题及对策

摘要：科技的不断发展和社会的不断进步，不仅使农村的产业结构运行环境有所改变，而且也促使了新的农村产业的出现。现如今的农村产业存在一定的不合理性，这对于新农村的建设是不利的。要想从根本上做好农村的发展和建设，就必须要加强农村产业结构的调整。

关键词：农村产业结构;产业结构调整;问题;对策

农村的产业结构调整，是中央提出的一项有关农业以及农村经济发展的全局性战略任务，其中农业和农村经济的效益以及整体素质的提高是此项任务的关键所在。同时，这也是为实现农业现代化进程中最为关键的步骤之一。经过多年的实践探索，我国在农业产业结构调整方面已经取得了阶段性的成果。然而，要想保证其长久发展，还有一些问题是需要解决的。

一、农村产业结构调整的必要性

随着我国农业技术的不断发展，困扰国人的吃饭问题已经得到了解决，农民的收入也得到了相应的增长。然而随着经济改革的不断深入，农产品总量供大于求、农业经济发展缓慢等弊端也逐渐暴露了出来。究其根本，出现这些现象的原因都是农村产业结构的不合理。因此，只有不断优化调整农村的产业结构，上述问题才能从根本上得到解决。从目前的情况来看，我国实施农村产业调整的最终目的，是为了解决农民增产不收的问题，从而实现农村经济的快速发展。

为保证农村产业结构的顺利调整，就必须要制定相应的体系评价标准。对此，在产业结构的调整过程中，要确保能够合理的利用自然、经济等各种资源，以此来保证农业产业的生态效益能够得到提升;衡量、对比农村各个部门以及生产项目之间的物质能量是否得到转化，各个产业之间是否实现了协调发展，促成了一种良性的循环[1]。

二、农村产业结构调整过程中存在的问题

（一）信息滞后，不重视农业发展

在农村经济的发展建设过程中，最重要的一个问题就是大多数农民对于农村存的经济发展建设并不是十分重视，而且也缺少积极主动参与到经济发展建设中的意识。也正因如此，农民很难在第一时间接收到市场中的新鲜信息，仅仅是依靠自身以往的经验或是主观的想法来进行生产种植等工作，从而极易产生产品滞销等状况的发生，使得农村经济受到很大的影响。

（二）调研不足，缺少完整规划

在制定相应的农村产业结构调整计划之前，首先要做的是对相关市场进行一个有效的调研。现阶段，农村产业结构的调整大多缺乏科学、合理、系统的调研和规划，从而对农业经济的发展起到一定的限制作用。与奇特类型的产品不同，农产品如果无法吸引市场的注意力，就很难保证其日后的稳定发展，也就使得农业经济发展愈发缓慢更没有办法对农民的经济来源做出保障。由此可见，如果不能制定出科学合理的产业结构调整计划，农村整体的经济发展是很难得到改善的。

三、农村产业结构现状及调整策略

（一）第一产业

一般来说，农村的第一产业主要包含农村种植业内部的粮食作物与经济作物以及其他农作物之间的比例关系，同时还有农村大农业内部农林牧渔的比例关系[2]。

近年来，我国种植业的产量虽然呈上升趋势，但是由于生产方式的科技含量低，并没有办法生产出优质高效的产品。经济作物对农民受益的提高有着关键的作用，但目前来看，我国的经济作物种植比例较小，这也是农业发展中的一个重要问题。对此，在保证粮食产品的供给条件下，要调整种植业的生产结构，致力于适销对路的经济作物的培养，使得其比重在粮食中逐渐上升。同时也可以根据当地的实际情况，发展具有地区特色的主导农业，以此来提高农产品与市场需求的适配性，实现农民收入的增加。

林业方面的主要问题有三点：其一是伐木大于种植，不仅使得可持续发展遭到了破坏，而且也导致了资源的不合理利用，并不符合发展循环经济要求的提出;其二是无法形成产业链，生产规模化程度低;其三是林业产品不具备较高的科技含量，不利于优秀成果转化。畜牧业中主要存在的问题就是疫病等风险的频发，甚至出现畜牧在栏内大量死亡和空栏现象的出现，使得其经济效益受到严重影响。渔业方面存在的首要问题是重捕轻养以及鱼类病害的发生，使得其无法健康、持续的发展[3]。

为了避免这些现象的产生，首先要做的就是改变重伐轻植、重捕轻养的生产方式，其次就是要在生产种植的过程中，重视新技术和科技手段的运用，从根本上进行动植物病害的防治;再者就是要实现产业化经营，提高农村人民的经济水平。

（二）第二产业

我们常说的农村第二产业指的是农村工业。现如今，农村工业已经成为了农村经济发展中的主导产业，有着十分重要的地位。但其在发展过程中，仍然存在着较为严重的问题。首先就是农业与农村工业的联系并不紧密，农产品没有办法就地加工增值，也就是使得农村工业的发展愈发缓慢。其次就是农村工业与城市工业有着较高的重复率，导致了农村特色的工业较少，特色优势并没有办法发挥出来。要想深度发展农村工业，就必须要立足于当地的实际状况，以新颖独特来取胜，发展具有当地特色的农村工业，并要注意农产品加工业的发展，建立起农业和并存工业的联系。除此之外，为了避免与城市工业出现生产重复的现象，可以进行城乡市场的建设，促使农村与城市协作发展、共同进步。

（三）第三产业

农村服务业是农村经济发展中的第三产业，虽然对于农村的经济发展有着至关重要的作用，但现如今对于农村服务业的重视程度却远远不够。在现有的农村服务业中，最重视的就是生产资料的生产、销售、农业技术等方面的推广，对于农产品相关的信息发布或是农村金融法律等问题并没有过多的关注和了解。从长远发展的角度来看，在农村中发展金融、信息、法律或是旅游等行业是十分有必要的，而且对于第一产业和第二产业的发展也是一种制度和资金上的保障。除此之外，农村还可以根据自身的实际情况建立专门的农业服务机构，促使农村服務业进行优化改革，从而提高农村产业的运营质量。

四、产业化经营促进产业结构调整

经过近年来的实践探索可以发现，农业产业化的出现能够与目前农村产业结构的调整有较高的匹配度，从而使得在产业结构调整过程中出现的问题得到及时、有效的解决。对此，农村产业结构的调整应该以农村产业化为中心展开，以此来保证产业结构调整过程中的优化动力能够源源不断。

建立农产品商品基地是实现农业产业化经营的首要条件。农民可以根据自身的实际情况个人或是共同承包，使得农户和农产品商品都达到一定的产量和产值，带动农村经济的发展和产业结构的调整。与此同时，相关单位或是政府相关部门可以对这种产业化经营加大政策或是资金上的扶持力度，鼓励龙头企业以及产业化组织的发展。

五、结语

综上所述，“三农问题”一直以来都是关系到我国发展的主要问题。对此，我们应该着重关注农村的发展，通过农业产业化来促进农村产业结构的又好又快调整，使得农村的经济能够持续且长久地发展。

参考文献：

[1]倪小静.农业产业结构调整存在的问题和对策[J].农民致富之友，2017（9）：206-206.

[2]杨钧.农村产业结构调整对城镇化的影响效应研究[J].经济经纬，2018，35（6）：93-99.

[3]彭媛翠.农业产业结构调整存在的问题及对策[J].乡村科技，2017（5）：19-20.

作者简介：谢秋燕（1984—），女，汉族，广东揭阳人，研究生在读，讲师，主要从事农村发展研究、可持续发展、农村产业结构调整研究。