规范工会组织体系 探索海外工会建家

张忠伟 赵云生

摘 要：随着“一带一路”战略的持续推进，中交一航局三公司大力践行“走出去”的“大海外”发展战略，进入阿联酋市场20年来，取得了骄人的业绩。随着阿联酋区域市场的持续开拓，海外工会工作也取得了显著成果，但由于海外的政治环境、文化背景等方面都与国内存在差异，导致海外工会工作的开展存在一定局限性。为保证海外工会工作的属地化和实效性，不至于浅尝辄止、应付了事，我们有必要结合海外项目实际，探索海外工会建家工作。

关键词：海外;工会组织;体系;工会建家

一、工会建家背景

当前，中交一航局三公司在阿联酋区域的五个基层单位（中东分公司、迪拜哈斯彦电厂项目部、哈里发港一期项目部、哈里发港二期项目部、哈里发港场站一期项目部）分别位于迪拜和阿布扎比两个酋长国。阿联酋作为阿拉伯国家，宗教信仰主要为伊斯兰教，商务交流以英语为主。经过近20年的发展，阿联酋区域项目部已逐步形成覆盖生产管理及市场经营的复合型人才队伍。目前，公司在阿联酋地区有管理人员133人，其中自有中方人员50人，外聘中方人员47人，外籍人员36人;自有技术工人40人，外派劳务394人，外籍劳务1132人。项目员工以男性居多，仅有少数几名女性。员工队伍整体趋于年轻化。在中东分公司及项目部中外籍员工集中办公，独立生活。

二、建立完善海外职工服务机制

针对各项目实际情况，分公司工会始终坚持开展差异化、多样化的群众服务工作，紧密结合项目需要，服从生产经营安排，以服务好项目员工和安抚好员工家属为宗旨，着力完善海外项目工会服务机制。

1.建立完善规范的工会组织体系

阿联酋区域的各项目员工分布较为分散，且员工宗教信仰、文化背景各不相同，受到不同区域政策导向、社会文化、交通通信等问题影响，各项目之间的联动因客观条件被动分割，工会资源分布不均且难以共享，工会工作开展极其困难。为此，建立规范的工会组织体系显得尤为重要。分公司工会在上级工会的指导帮助和项目党政领导的重视下，通过实施“两个同步”来规范工会组织体系：一是为确保工会工作有效开展，成立中东分公司工会委员会的同时分别成立四个项目工会小组，由各项目党小组组长兼任工会小组组长，各项目通讯报道员协助工会小组组长开展项目工会工作。此外，选举产生了劳动保护领导小组、劳动竞赛领导小组等有关工会工作机构。二是坚决落实项目职工入会工作，实现项目正式职工入会率达到100%，同时，积极吸纳项目外聘骨干员工加入工会，使项目外聘员工切身感受项目“家”文化，提升工会整体服务质量。

2.建立完整的工会服务制度

职工代表大会/民主管理大会是工会的主要制度，也是国企职工实行民主管理的基本形式。在此基礎上，结合海外项目实际，坚决落实好厂务公开制度，通过项目部公示栏及时将涉及职工切身利益的大事进行公示。建立“中东一家亲”海外员工交流微信群，为员工寻求帮助及反馈意见提供沟通渠道，同时，各项目工会小组坚持召开月度座谈会，分公司工会主席积极参会，对员工的工作及生活中出现的困难及诉求及时解决。建立工会委员及工会工作人员的学习分析制度，不断总结工作经验，提高工会服务水平。

针对海外项目艰苦的工作环境，为充分发挥工会服务职能，分公司工会竭力构建“和谐、凝聚、平安”的氛围，建立职工个人信息档案，发放“关爱机制连心卡”，并及时做好关爱信息更新工作。此外，今年春节前夕，分公司工会还组织了“丝丝浓情、冬日送暖”活动，为每一位海外员工家属寄去一封慰问信、发送一份《行进中东》电子版报纸、一条名牌丝巾，得到员工家属的广泛好评。

三、探索海外项目工会建家工作

坚持以“家”文化为引领，坚持以人为本，工会才会培养出一大批骨干精英，为企业储存更多的海外人才。海外项目要体现出人文关怀、人文精神。工会是职工之家，是职工的服务者，工会要充分发挥出人文优势，展现其应有作用，努力创建出令职工满意的幸福之家。

1.深度融入生产经营，发挥工会组织活力

强力推进劳动竞赛，促进项目顺利履约。为激发员工建功海外的决心、信心，确保项目施工生产有效推进。为此，在中东分公司工会的统一组织下，哈里发港区域项目部围绕项目履约，开展“六比二创，持续会战”劳动竞赛，签订目标责任书，落实方案、目标，发挥“先锋队”、“突击队”作用，全力抢拼，保证各项目节点，收到业主感谢函;开展“燃情九月献好礼，挥汗实干迎国庆”劳动竞赛，进一步强化计划指标和分包管理，加快各项目进度步伐，为履约创效再提升提供新动能。根据迪拜电厂项目进度要求，分公司工会组织了“凝心聚力齐奋战，攻坚克难保节点”劳动竞赛活动，在劳动竞赛期间，项目全体党员干部职工昼夜施工，连续三个月实现单月海上管道安装数量超过400根，累计完成海上管道安装1574根，彻底扭转了项目进度履约形势，得到了业主单位的充分肯定。极大的调动了项目人员生产经营的积极性，为推动项目顺利履约奠定了良好的基础。

筑牢服务阵地，确保施工生产顺利推进。2020年春节期间，面对突然爆发的新冠肺炎疫情，各项目部紧急成立疫情防控工作组，明确疫情形势，层层压实防控责任;为使员工进一步了解新冠病毒，消除恐慌情绪，项目部组织专人发布疫情防控知识，同时，通过微信、QQ等网络平台及时转载公司及国内卫生部门发布的防控常识、防控小视频，以此来强化项目员工防控意识;各项目部在阿联酋市场积极寻找货源，分批采购足额的N95口罩、医用口罩、消毒液等防疫物资;通过开展疫情防控专题会、外籍员工防疫培训教育会，班组班前会、现场抽查等措施，保证了疫情防控“阻击战”的胜利，为施工生产有序进行提供有力支撑。

2.以职工利益为中心、提升工会服务能力

中东分公司工会坚持以人为本，始终将维护职工权益作为工会工作的出发点和落脚点，竭力提升工会服务能力：一是为青年职工提供干事创业平台。踏实开展“青年突击队”“青年文明号”“安全示范岗”等活动，全面围绕区域重点工程项目，有针对性地把“先锋队”建立在时间紧、任务重、要求高、技术新、难度大的工程项目上，发挥青年员工在项目生产组织中的生力军和突击队作用;二是强化困难职工帮扶力度。开展职工家庭状况进行摸底调查，建立中外籍困难职工信息台账，在配合公司工会做好“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”工作，同时认真贯彻实行公司“五必谈、五必访”活动，利用每月开展的文明宿舍检查评比机会，与困难职工促膝谈心，拉近距离，解决他们的困难。此外，为项目表现优秀的外聘职工，解决子女上学问题;在当地宰牲节，为外籍员工送整羊、水果等物品，让他们切身感受到企业的关心关怀。

3.营造良好学习氛围，推动职工成长成才

一是以“中东大讲堂”为载体，提供教育培训人才，提高大家学习兴趣，深化人才梯队建设。分公司工会与各项目部共同制定了详细地年度培训內容，包括现场施工技术解答、模板总体设计、细部设计、国际工程合同文件管理、P6计划软件操作、英语口语、模板制图、工程英语、方案编写、国际工程合同评审、签订、模板计算考核、菲迪克施工合同条件等内容。除了邀请项目部经理、总工、副经理担任授课老师进行相关内容的培训外，工会还结合了境外施工的特点，邀请项目部的外籍技术顾问主讲项目管理及施工方案编写。二是通过“HELLO航三”微信公众号，及时将中东区域各项目工程动态上传，使项目职工能够积极了解项目进展，同时坚持督促项目职工登陆“HELLO航三”微信公众号，学习出国实用英语对话，提升项目职工语言沟通能力。三是利用每周五“职工夜校”、“航三讲堂”等手段，提升团队专业素能和职业水平;四是以“名师带徒”、“一对一帮扶”为着力点，以“筑梦、英才、青蓝”三大工程建设为契机，完善人才成长和培养体系，重点加大商务、技术领域培养，淬炼一支爱岗敬业、建功海外，奉献航三的青年员工队伍。

四、创新工会工作载体和手段

海外员工远离祖国和家人，长年累月不能回家，对家人的关心照顾不足，致使海外职工有后顾之忧而不能安心工作，同时，由于语言、文化等诸多方面存在差异以及社会安全因素不稳定，都会让职工感到不适应和不安。为此，海外项目工会必须创新工会工作载体和手段。

1.建立“心连心”关怀机制，不断推进“温暖之家”建设。

为解决海外员工的后顾之忧，分公司工会通过开展“心连心”专项行动，全面调查项目员工个人家庭情况，建立员工家庭信息档案。在公司工会的指导下，做到了及时了解员工及家庭的实际情况，主动与公司沟通，千方百计解决员工实际困难，对于家里有突发事件或家庭情况比较困难的员工及时给予困难补助。此外，建立“阿联酋海外员工家属”微信群，将项目上的生活条件、工作环境以文字及图片形式分享给员工家属，减缓家人对员工的担心。在员工遇到婚、丧、病等大事时，工会将主动关心慰问，全力为海外项目员工切实解决“急、难、忧、怨、盼”，努力实现员工在海外工作安心、家庭放心、工作舒心的服务宗旨，使其能够安心地为项目履约生产努力工作。

2.开展独具特色海外文体活动，不断推进“活力之家”建设。

为了丰富海外职工业余生活，要不定期开展形式多样、职工积极参与、喜闻乐见的文体活动，在进行文体活动时，根据各项目实际情况吸收业主、监理、当地雇员及相关兄弟单位参加。在分公司工会的组织下，迪拜哈斯彦电厂项目部员工参加了首届“哈斯彦杯”篮球友谊赛，同中建、天津电建、中港、分包队伍等兄弟单位同场竞技，通过篮球友谊赛不仅增加了沟通交流，而且也使他们逐渐认同公司的企业文化;哈里发区域项目部结合项目实际，在阿联酋国庆节当日同业主、监理开展冲沙、沙漠拔河等团建活动，提升了彼此的合作能力，增强了团队意识。此外，分公司工会积极为员工完善硬件设施建设，包括设立健身房、台球室、乒乓球室等。先后组织了青年“寻找迪拜历史，探寻当地文化”活动、台球、乒乓球比赛、斗地主扑克比赛等活动，丰富员工业余文化生活。

五、结语

海外工会建家工作虽然已取得了一定成效，但海外工会工作的载体和手段还需要进一步创新，下一步将以中交一航局和公司两级工作会精神为指导，以“家”文化为引领，以深度融入生产经营工作为工作思路，以落实改革提升和项目履约创效为工作主线，不断强化自身建设和服务能力，持续做好具有海外特色的“五家”建设，在创新工作手段和载体上出实招，在帮扶举措上见实效，突出共建共享，再落实一些惠民新举措，再组织一系列惠民新活动，让广大员工切身感受到“家”的温暖，建功海外，为海外事业持续高质量发展作出新的贡献。

参考文献

[1]崔海波.海外中方项目工会工作模式初探[J].北京石油管理干部学院学报，2017，v.24;No.123（06）：70-72.

[2]江明霞.把工会组织建设成为职工之家[J].中国电力企业管理，2017（24）：28-29.