化州市农产品质量安全有效治理路径分析

陈振辉 孙淑玲

摘 要 随着社会的发展，人们的食品安全意识越来越高。作为食品的源头，农产品质量安全就变得日益重要，关系到国计民生。这就要求国家对农产品的质量安全进行有效监管和治理，从而保证让人们吃到安全的食品。近年来，广东省化州市加大了农产品质量安全治理工作。基于此，就化州市农产品质量安全现状进行分析，并提出农产品质量安全治理的路径。

关键词 农产品;质量安全;治理;路径;广东省化州市

广东省化州市是农业大市，属南亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛，少霜无雪，土壤肥沃，十分适宜亚热带作物生长，且复种指数高，形成了水稻、蔬菜、糖蔗、南药、蚕桑、水果、花生、畜牧和水产等十大支柱产业。近年来，随着科技的发展，一些新的技术和现代化设施进入农田，提高了农业生产的效率，一定程度上促进了农业经济的发展。随着人们生活水平的提高，人们对于农产品质量问题也越来越重视。通过调查和研究发现，我国部分农产品或多或少还存在着一定的质量安全问题。这就要求国家以及相关部门针对相关问题进行仔细探究，并找到行之有效的治理方案。

1 农产品质量安全现状和问题

作为社会广泛关注的热点话题之一，农产品的质量安全问题一直受到国家和相关部门的高度重视[1]。但是纵观我国目前农产品质量安全的现状发现，农产品安全治理方面还存在着众多问题。基于此，就相关调研情况对我国农产品质量安全的相关问题进行总结。

1.1 群众对农产品的质量需求与溢价支付意愿不匹配

当前，随着人们生活水平不断提高，消费者对农产品的质量要求不断提高，人们渴望买到安全性高、品质好的农产品[2]。为了迎合消费者的需求，农产品制造商不得不提高生产成本，以确保农产品的安全性。成本提高，农产品的出售价格也要随之上浮。但是根据相关调研发现，很大一部分消费者并不愿意接受因为提高农产品安全性能而造成的农产品溢价。简单说，消费者希望农产品在保证一定质量安全的基础上，依然能够享受价格上的优惠。造成这种现象的原因主要是消费者对于农产品的质量安全相关信息不够了解，认为农产品质量安全是农产品天然固有的属性，针对高品质、高安全性能的农产品，消费者只愿意支付市场的平均价格。

1.2 产业的发展水平不足

在农业生产过程中，农产品生产要想满足质量安全的要求，就必须在生产过程中严格执行相关的生产标准，实行生产记录制度。在农产品的分离和包装过程中，要进行严格的制度管控，并要求实行源头控制，进行溯源管理。在生产过程中，对农药的选择和用量要进行严格控制，禁止使用含有剧毒以及高残留的农药。现代消费者都追求绿色、纯天然、无添加剂的农产品，国家相关法律对农产品生产厂家在安全方面的要求十分也严格[3]。然而纵观我国农业发展的现状发现，我国还处在从传统农业生产向现代化农业生产转型的过渡时期，无论是技术水平、农业生产规模、生产组织还是农民的文化水平都尚未达到现代化农业生产的标准，处于较低水平。现阶段，我国农产品生产距离国家标准化的农产品生产还有一定距离，部分地区由于农民对农产品质量相关的法律意识淡薄、学识以及文化水平较低，一定程度上制约了农产品的安全生产。

2 有效保障农产品质量安全的路径

2.1 对农产品生产者建立严格的自我约束机制

要控制好农产品的质量，就要从农产品的源头开始进行控制。针对我国现阶段农业发展的现状，国家以及相关部门要实施有效的措施，提高我国农村、农民在农业生产活动中的组织化程度。政府部门要给予一定的资金扶持，通过建立标准化的生产体系，让我国农村的农业生产规模化、标准化，从而提升农产品质量安全。在这个过程中，相关部门要改善金融服务，让农业生产的主体农民获取一定的经济效益，提高农民在农业生产过程中的自我约束力。

2.2 建立健全政府的监督和管理制度

农产品质量安全问题是关系群众健康的大事情，因此相关部门一定要高度重视，加强管理。1）可以建立一支专业化的农产品质量安全监督队伍，对农产品的质量安全进行全面监督，结合我国现有的相关法律法规，例如《农业产品质量安全法》，通过对农业生产基地进行调查、抽查、秘密检查等，对农业生产进行有效监督。在队伍的建设过程中，要对监督人员进行技术培养，以提高该支队伍监督的权威性。2）农业以及公安相关部门要形成区域联动机制，一旦发现在农业生产过程中出现农产品质量安全问题，就要及时进行信息通报，并进行联合处理，根据相关法律规定进行综合执法。这样一来，在打击违法犯罪分子的同时，可以提高该区域农户对农产品质量安全重要性的认识。3）针对农产品质量安全的标准体系、风险评估体系和检测体系，相关政府部门要给予一定的技术支持，并加强体制建设。

2.3 建立完善的监督和参与机制

农产品质量安全问题事关每个人的生命健康，因此要提高全民参与的意识，建立和完善全社会的监督和参与机制。1）相关部门要加强农产品质量安全的宣传工作，让群众全面了解农产品质量安全问题带来的相关风险。2）提高对农产品的生产经营者的有效监督，并加强对其的管理。3）公开甄别农产品质量的方法，以提高消费者的鉴别能力，同时促进农业企业诚信发展，实现市场竞争公开化、透明化。4）实行全民举报有奖制度，实现全民监督和参与。

3 结语

随着科技的发展，全面实现现代化农业生产已经成为必然趋势。在此过程中，应充分認识当前农产品质量安全问题，并找到行之有效的治理措施，提高我国农产品质量安全管理的水平和能力，让人们吃上健康的食品。

参考文献：

[1] 李庆江.农产品质量安全有效治理的路径研究[J].农产品质量与安全，2018（1）：45-48.

[2] 张振宇.张芳芳.农产品质量安全问题产生原因与治理措施[J].南方农机，2017，48（16）：131-132.

[3] 张芳.农产品质量安全有效治理的路径浅析[J].作物科学，2020（2）：42-43.

（责任编辑：赵中正）