生态林业工程建设及发展对策探究

洪沛娜

摘 要 关注生态林业建设工作，不仅能维持生态环境平衡，同时还能在很大程度上改善自然环境。基于此，阐述了生态林业工程建设的基本原则，对我国生态林业工程建设及发展中存在的问题进行分析，并进一步提出了加强生态林业工程建设的对策。

关键词 生态林业工程;建设;发展对策

关注生态林业建设工作，不仅能有效维持生态环境平衡，而且还能在很大程度上改善自然环境。但是根据调查可以发现，目前我国生态林业建设工作并不完善，还存在很多不足之处。基于此，针对生态林业建设工作展开研究，希望对林业发展起到一定推动作用[1]。

1 生态林业工程建设的基本原则

1.1 生态工程技术配套原则

森林在生态系统中虽然不是全部资源，但也是不可缺少的部分，所以建设生态林业工程过程中，应充分考虑影响周边环境平衡的因素，并进行优化处理。只有形成生态体系，使林区与周边环境协调发展，才能大大增加森林抵御病虫害的能力。

1.2 效益协调一致原则

促进生态平衡发展是建设生态林的主要目的，但同时也要考虑生态林带来的经济效益，只有以林养林，才会实现生态林区的可持续发展[2]。既要保持生态林的经济效益与生态效益协调一致，也要做好前期规划，充分考虑林区发展各阶段可能发生的问题，以此来防止造成经济损失，高效规避风险。

1.3 可持续发展原则

建设生态林能有效缓解自然资源过度开采问题，进而促进地方生态平衡。在建设生态林时，应充分考虑其具有的可持续发展潜能。若发现有不利于树木生长的因素存在于设计规划的林区，可进行人工改造，以实现可持续发展目标。

2 我国生态林业工程建设现存问题

2.1 生态环境持续恶化，过度开采现象严重

我国多种经济活动以及各项基础设施建设都离不开林业资源的支持，因而林业资源消耗严重，林业生态环境持续恶化。当前，随着林业资源市场竞争不断加剧，很多企业为获取更高的经济利润，追求利益最大化，将林业产品的价格不断抬高，不顾对生态环境的影响，持续大规模开采林业资源，并且其开采方式与林业开发相关要求严重不符，在很大程度上破坏了林区其他物种，使得林木遭到大范围砍伐，进而导致林区水土流失问题加剧，林地资源岌岌可危，很有可能变为一片荒地，极大地破坏和影响了生态环境，使得林业发展受到一定阻碍。当前，从水利部2018年调查工作报告中获悉，我国水土流失面积已达273.69万平方千米，占国土面积的28.6%，这种严峻的形势也对社会大众的生产生活造成很大影响。

2.2 林业市场发展滞后严重

当前，我国林业市场经济体制不完善，仍处于经济体制转型过程中，造成林业市场发展滞后严重。同时，现阶段集体林业区仍然采用统购统销的模式进行林业经营，不仅会降低育林人林区管理的积极性，还难以保证育林人的经济利益。

2.3 法制观念薄弱

法律是一个国家的基础，在各行各业以及人们生活中发挥着重要作用，能约束人们和企业的行为。林业工程建设中也有相关的法律规定，但是随着林业经济的发展进程加快，林业管理中又出现了新的问题，这就需要有关部门对于现有的法律法规进行改进，以适应时代发展的需要。现有的林业法律法规不健全使得林业管理中存在很多问题，尤其是在执法环节，容易出现执行力不强，违规违纪频出的现象，在一定程度上对我国的生态林业工程建设增加了阻碍。所以，法制观念薄弱也是林业工程建设中的一大问题，需要有关人員加以重视。

2.4 管理机制落后，市场信息滞后

过去几十年，受到高额经济利润的诱惑，人们在追求经济发展的过程中，采用粗放式的经济发展模式，对生态环境以及自然资源等造成了严重破坏[3]。而生态林业工程对我国生态环境有非常好的改善作用，同时在很大程度上促进了我国环境保护建设的有效开展。尽管近些年我国加大了生态林业工程建设的力度，但在实际建设过程中，林业管理部门没有认识到市场相关信息的重要性，也没有改进林区建设相关技术，传统的管理体制难以满足新时代的发展要求，导致林业相关产品的销售模式落后，在一定程度上阻碍了生态林业工程建设的发展。

3 加快生态林业工程建设的发展对策

3.1 加强对现代生态林业工程建设的认识

要想促进林地资源的有效利用与可持续发展，在有限的林区提高产材率，在技术管理与林地培育中，应重视林区的结构功能、木本植物与环境的关系以及木本植物种间与种内的关系[4]。但是，对于林区的经营管理，一些人还存在错误的认识，认为只有用材林才是林，建设林区是为了增加经济收入，往往忽视了其他树种与植被的功能。基于此，必须大力宣传现代生态林业建设的意义，对现代化生态林业与传统林业的概念进行细致区分，从根本上消除人们对林业建设的错误认识。

3.2 以政策引导林业建设

生态林业工程建设会对一些地区的企业或个人的利益产生影响，进而出现一些纠纷，阻碍生态林业工程的建设进程，例如退耕还林等相关林业工程建设在部分地区就难以顺利开展[5]。所以，在建设生态林业工程的过程中，必须对当地的实际情况进行综合分析，并将各方面的利益关系有效协调好，调动当地政府与企业、个人参与林业工程建设的积极性。为保证林业工程建设顺利进行，政府应适当放宽生态林业工程建设的相关优惠政策，合理减免部分税费，以满足各个利益方的实际需求。除此之外，还要加大生态林业工程建设的资金投入，有效拓宽相关资金融资渠道，例如在银行借贷方面，适度延长还款时间，并加强同民间信贷的合作关系。

3.3 以法律规范林业建设者

在规范生态林业工程建设之前，应有效了解相关法律政策，并不断健全相关法律法规，为生态林业工程建设的顺利开展提供有力保障。当地政府应对现存的法律法规以及相关政策加大完善力度，以满足当前生态林业工程建设的实际需求，并保证这些法律法规真正用于生态林业工程建设中。

3.4 加大技术投入，加强“三防”工作

生态林业工程建设过程中，应不断增加相关技术投入，广泛推广新品种和新技术，以提高林区生态质量和经济效益;应合理引进外来树种，积极推广乡土优良树种;应将生态林业工程建设与相应产业建设有效结合起来，推动特色经济林发展;应加强对森林火灾和乱砍滥伐问题的预防和治理工作，对于破坏森林资源的违法犯罪行为要加大打击力度。此外，我国每年有870万公顷以上森林受到病虫鼠害的侵害，占森林总面积的8.2%，直接造成经济损失超过880亿元[6]。所以，在生态林业工程建设过程中，应做好病虫害防治工作。应建立健全森林病虫害预报预警机制，并加大对这方面的资金技术投入，为生态林业工程建设提供有力支持。

4 结语

总之，生态林业工程建设对于改善生态环境、提高人们的生活质量有很大的促进作用。相关部门应加大对生态林业工程建设的宣传力度，正确认识现代生态林业工程建设，以相关法律政策引导和规范生态林业工程建设，并加大对生态林业工程建设的技术、资金等方面投入，同时做好三防工作，以推动生态林业工程建设顺利进行。

参考文献：

[1] 肖丽华.生态林业工程建设的对策与途径[J].农业与技术，2017，37（8）：203.

[2] 张坤.生态林业工程建设发展的有效途径[J].黑龙江科技信息，2017（15）：280.

[3] 巩常林.试析生态林业工程建设的对策与途径[J].农业与技术，2015，35（15）：73-74.

[4] 黄德昌.创新林业经营体制与森林资源保护的几点建议[J].经济技术协作信息，2016（33）：53.

[5] 梁永槐.生态林业建设中林业技术推广的问题及措施[J].花卉，2017（20）：190-191.

[6] 张凯，许晓明，邓小芳，等.浅谈我国森林病虫害特点成因及综合治理策略[J].农业与技术，2016，36（8）：173.

（责任编辑：赵中正）