今年政府工作报告中,“直达”一词相当引人注目。财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债,这2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,绝对不允许截留挪用。
7月23日,国务院第三次廉政工作会议举行。会议再度强调,各地区和有关部门要严格执行特殊转移支付机制,使新增财政资金“一竿子插到底”、迅速落地见效。
资金直达市县基层并不是迫于经济下行压力的权宜之计,而是一场对现有利益格局进行重大调整的改革。中国财政科学研究院院长刘尚希称,中央资金直达基层背后,其实是中央与地方财政关系的改革。下沉财力的做法,能夠暂时缓解市县财政受疫情冲击遇到的困难,但要给基层以稳定的预期,还是要靠体制改革。改革之后,财政政策传导机制会更加有效。
在此过程中,加强财政纪律,加强监督和审计也不可或缺。面对困难挑战,必须求真务实、苦干实干,绝对不允许搞形式主义、官僚主义,绝对不允许搞不正之风。“谁敢动保基本民生的公共资金去搞腐败,一经发现要严惩不贷、绝不姑息。”
(《解放日报》)