长江汛期岸线码头被撞风险分析及应对措施

孟晓君

摘要：长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，但随着船舶数量的增加，船舶碰撞码头、沿岸设备的事故屡有发生，尤其是汛期，长江洪流、涡流等容易造成船舶失控导致事故。本文主要以中国船燃江苏公司所处长江江阴段为例，就汛期船舶碰撞码头风险进行分析探讨。

关键词：长江;汛期;船舶;碰撞

0引言

长江货运量位居全球内河首位，以江阴长江大桥船舶断面流量观测点为例，每日过往船只达1700多艘。进出港船舶艘次方面，长江江苏段平均每日进出港船舶达5200艘次。但随着船舶数量的增加，船舶碰撞码头的事故屡有发生，尤其是汛期，长江洪流、涡流等容易造成船舶失控导致事故。中国船燃江苏公司地处长江下游江阴河段北岸，肩负着保障进入南通至南京长江沿线各港口船舶燃料供应的重要任务，是长江下游重要的船舶燃料储存基地。近年来，随着长江生态保护严厉政策的实施，油库码头环保工作日趋重要，在加强自身生态环保建设的同时，有效防止码头被撞从而造成溢油污染，也是码头安全风险管控的重要内容，需要引起高度重视，并实施有效的管控策略。

1典型事故案例及原因分析

事故一：2007年8月5日5：10，“港海666”号万吨级运煤货轮在江阴段避让横穿航道小船时，左舵因江流冲击无法回舵，船员想继续左舵转向下行（想180°掉头），但此时“港海666”號船艉受水流作用回旋余地不够，导致迎头碰上在岸边码头停泊的“远望4”号（其受损后照片见图1）。“远望4”号艏油舱部位引发大火，大火在4h后扑灭，但船上监测仪器已严重受损，没有人员伤亡。

事故二：2017年7月9日22：40左右，“天盛18”号货轮在长江常州新北区段水域航行至华润石化码头附近失控，撞击靠泊在码头的“双龙海”号货轮，导致“双龙海”号船体倾侧造成江苏常州华润石化码头坍塌，并致装卸管线撕裂发生燃烧，导致江面污染（见图2）。

事故三：2018年8月13日19：40左右，“嘉洋6”号在长江123‘黑浮附近水域仪征油轮锚地起锚，从南向北横越航道靠码头过程中，与“华润电力8”号因会让意图协商不清，发生紧迫局面，两船大角度转向。“华润电力8”号转向后与停靠在仪征610码头的“宁化501”号和停靠在仪征609码头的外轮“凤凰汽船”以及码头发生了碰撞，造成本身船艏和码头不同程度受损（见图3）。“嘉洋6”号转向后准备返回仪征油轮锚地过程中，与下行的“江顺2827”号发生碰撞。事故造成“江顺2827”号轮翻沉，船上2人落水失踪。

事故四：2019年7月6日晚18：00许，从南通开往南京的“宇航18”号轮，在长江102-1#黑浮下游的江苏镇江谏壁电厂的长江码头附近，与镇江谏壁电厂码头靠泊卸煤的马绍尔群岛籍“奥迪基亚”轮发生碰撞。“宇航18”号轮7个集装箱落水，所幸无人员伤亡（见图4）。

分析以上几起事故，“港海666”号轮、“天盛18”号轮、“华润电力8”号轮、“宇航18”号轮分别因舵机失灵、汛期水流湍急、会让意图协商不清、突遭强对流天气而导致的船舶碰撞事故。

2中国船燃江苏公司码头所处江段水文气象特征

中国船燃江苏公司码头为油品专用码头，地处长江下游江阴河段北岸靖江港八圩作业区，码头泊位总长275m，由一座靠船装卸平台、独立系缆墩、钢联桥及引桥组成，装卸平台外档设一个4万吨级泊位，内档设一个300吨级泊位，可同时停靠船舶进行装卸作业，码头年均作业船舶1200余艘次、吞吐量130万t。

码头所处河段受潮水影响明显，一天涨落2次，为不规则半日潮;夏季，夜潮大于日潮，冬季，日潮大于夜潮，涨潮时间短于落潮时间。主汛期（6-9月），潮差2m以下基本无涨水流;中枯水位，涨水流明显，涨水历时通常在3-4h;大潮（潮差1.80m以上）时，低潮后1.5h开始平流，转涨流至高潮后1.5h;小潮（潮差1m以下）高潮前2h水流转缓，直至锚泊船打横或掉头;一股情况（潮差在1.0-1.80m），高潮前2h转涨流至高潮后3.5h。

本河段主汛期落潮流速一般在1.5-1.8m/s左右，最大可达2.5m/s。

中国船燃江苏公司码头外侧为船舶上水推荐航路，每逢涨潮大量小型船舶，甚至吨位较大的江船，乘流而上，加之码头上游250m处、下游150m处各有1座万吨级近岸式煤炭码头和船舶舾装码头，船舶靠泊及其辅助拖轮以及靠泊时对航行船舶的影响，这些都大大增加码头被撞风险。图5为码头卫星图片，从图上可以看出码头外航道通航密集程度，以及上游、下游码头情况。

3汛期船舶碰撞码头的事故因素分析及注意事项

3.1汛期船舶碰撞码头事故因素分析

依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）生产过程中危险和有害因素分为四大类，分别是人的因素、物（机）的因素、环境的因素和管理的因素，四者相互影响，任何一个环节出现问题都会给事故发生留下隐患。汛期船舶碰撞码头事故因素主要有：

（1）人的因素：夏季气温升高，船员因休息不好容易出现精神不振，注意力不集中等现象。特别是船长和大副在船舶航行、靠离泊中的指挥对船舶安全起着至关重要的作用，中国船燃系统内船舶的船长和大副在参与供油任务后，再驾驶船舶更容易疲劳，存在人的不安全因素。如果船员安全意识淡薄，操作技能不熟练，应急处置能力不强，更容易促成事故的发生。

另外，船舶在靠离泊过程中船岸的联系非常重要，码头系缆人员的错误指挥很容易导致船舶偏离指定靠泊位，甚至可能导致船舶碰撞码头事故的发生，所以在靠泊过程中务必做好船岸之间的协调指挥，保证靠离泊安全。

（2）物（机）的因素：夏季高温天气，对船舶设备的直接影响是加剧和凸显机械部件的热疲劳，易引发船舶机械故障;发生机械故障后，很容易引发失电、失控等险情。一旦出现险情后，在采取应急处理时，由于航道船舶密度大，采取应急措施的空间和时间都很紧迫，加上汛期水流湍急，机械设备的状态不良和采取的措施稍有不当极易造成事故。

码头靠泊旗的位置，在靠泊过程中起重要的指引作用，如无靠泊旗船长就无法直观清晰的确定船舶靠泊位置，容易在移船过程中发生船舶触碰码头的事故。

（3）环境的因素：受洪水影响水流速度加快，水流流态紊乱;气候多变，易受台风天气影响;夏季的强对流天气引发雷暴、大风，短时间内能见度突然降低，导致航行船舶操纵困难造成碰撞危险，靠泊船舶断缆或被碰撞的危险;即使风力稍弱，吹拢风和吹开风对船舶靠离泊安全也会有截然不同的影响，吹拢风比吹开风对船舶靠离泊安全要大得多。另外，嘹望观察或实时监控不到位，不能全面掌握船舶航道情况，如有突发异常情况，就难以应对而出现险情。

（4）管理的因素：船公司不重视汛期船舶航行安全，未针对台汛期特点，分析汛期航行风险，制定船舶进出锚地、航经河口、靠离泊、横越、掉头等针对性航行安全操作须知，扎实落实各项安全防范措施;船舶没有配备适任的船长、轮机长等，缺少懂船务机务及航行知识的管理人才，或者是航行安全信息掌握不及时，对船舶船员安全操作管理不到位等，都有可能引起船舶安全事故的发生。

码头方面，未结合码头实际和台、汛期特点，制定船舶靠离泊安全管理制度和措施，未严格落实船舶靠离泊过程中码头相关人员的职责，没有从管理方面降低船舶与码头发生碰撞的几率。

3.2汛期船舶航行安全注意事项

根据船舶流观测统计数据，江阴长江大桥断面船舶日平均流量为1700艘次，天，其中大型船舶212艘次，天，仅占11.9%，小型船舶1571艘次/天，占88.1%，其中80%是沿航道北岸推荐航路上行的小型船舶，码头被撞风险大。根据事故案例和事故因素分析，汛期船舶需要重视以下几个方面：

一是船舶所有人要认真落实船舶安全管理责任和制度，加大安全管理的投入力度，加强船舶机器设备的维护，为船舶配备足够的适用船员，确保船舶处于安全适航状态;汛期船舶失控致事故多发，船舶应定期保养检修船舶设备，尤其是船舶应急系统和设备，如应急发电、应急舵、锚设备等，确保状况良好，随时可用。高温期定期检查线路老化情况注意防范火灾。

二是船舶、船员应自觉遵守《长江江苏段船舶定线制规定》《长江干线水上交通安全管理特别规定》等国家有关船舶航行、停泊和作业规定，准确识别航标，正确选择航道，尽可能远离分隔带，并与前船及航标保持安全距离，谨慎驾驶;船舶高峰流时，航行风险加大，各船舶应高度重视，避免盲目追越;航行条件允许时，追越应按规定鸣放声号，并取得前船同意后，方可以追越，追越过程中保持安全横距，禁止在桥区、码头群前沿水域、锚地附近、汊河口水域、弯曲航段追越。

三是船长要注意船舶的操纵特性与设备特点，包括如载重状态不同时，导致的旋回性和航向的稳定性不同，直接表现在船舶掉头旋回时所需的水域大小不同，在同样舵角条件下船舶转向的快慢不同;所做出的决定和采取的措施要充分考虑到本船航行设备、通导仪器的特性不同。同时，要认真按照演习计划组织实施应急演练。在船舶发生任何紧急情况时，船长应冷静应对，及时寻求岸基支援，在组织船舶应急反应和处置时，不发生安全事件，不发生人员伤亡。

四是船舶要了解航道水文、气象腈况，包括航经水域的水深、流速、风力、风向和能见度等情况。此外，中国船燃系统船舶在靠泊作业过程中，应勤巡视全船，及时调整缆绳受力情况，及时发现附近失控船舶、无关船舶系靠等情况，并落实好相应的防范措施。

4长江汛期码头防止船舶碰撞风险管控的措施建议

4.1管理建议

一是码头作为固定设施受外来因素影响较大，而保险作为一种特殊、安全和稳健的风险转移工具，是公司财产最核心的保障，所以必须通过购买“财产一切险”来转移财产损失风险。另外，根据政策趋势要提高所属船舶投保“船舶油污损害民事责任保险”的责任限额，建议不低于3000万。

二是码头作为公司重要的资产和生产设施，应严格执行《港口设施维护技术规范》（JTS 310-2013）按照“科学管理、合理使用、定期检测、适时维修”的原则，加强对码头设施的检查、检测、评定和维修，保持码头设施处于良好技术状态，努力提高码头的安全性、适用性和耐久性。

三是要健全和完善码头防碰撞有关制度和应急处置预案。定期开展针对码头水域船舶失控、船舶触碰等险情的应急演练，提升组织协调能力、应急处置能力、后勤保障能力和综合处置能力。

4.2操作建议

一是码头要加强带缆人员的培训，带缆人员的业务素质和熟练程度在很大程度上影响船舶靠离泊安全。要定期检查码头橡胶护舷、缆桩等基础设施是否完好。提前掌握靠泊船舶的船型参数，制定靠泊方案，根据船舶动态、潮汐、船舶特点和气象等情况，安排船舶靠离泊，并布置相关的安全措施。

二是码头及时查询气象信息，掌握风力和风向以及台风对船舶和码头的影响。与船舶加强联系，是否满足靠泊条件并确定靠泊时间。禁止在大风、能见度低、涨落潮潮水很急的情况下进行靠离泊作业。在上述情況及其他不安全因素下，码头有权拒绝离泊作业。

三是根据即将靠泊的船舶、船型确定靠泊位置，设置靠泊旗。码头调度与船舶保持通讯畅通，掌握船舶动态，提前安排充足的带缆人员进入系缆位置。码头外档船舶靠泊期间禁止内档船舶离泊。

四是船舶靠离泊作业人员必须严格遵守相关安全操作规程，穿戴救生和劳动防护用品，保持良好的精神状态，随时注意变化着的环境，根据作业变化情况及时调整站立位置，确保安全。

船舶作业过程中，加强码头巡查，根据潮水和船舶装载情况通知船方及时调整受力缆绳，并落实好相应的防范措施。

5结语

中国船燃江苏公司是一家在长江内从事船用油供应的企业，船舶、码头是企业的重要生产设施，一旦发生安全事故，将导致公司重大经济损失或者使公司声誉受到负面影响。因此，必须认真落实长江汛期安全和防污染管理措施，提高船舶、码头安全系数、消除安全隐患，提高船岸员工队伍整体素质、操作技能，强化汛期各项防范措施的执行力、安全意识和工作责任心，确保船舶、码头安全，水域更洁净，长江更美丽。