预约优惠过渡期延至年底

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高速公路通行费优惠预约通行政策过渡期延长只是权宜之计，关键还是要提高鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）和国际标准集装箱运输车辆的ETC的安装率和使用率。

6月20日，交通运输部印发《关于进一步做好高速公路车辆通行费优惠预约通行服务工作的通知》（以下简称《通知》），将高速公路通行费优惠预约通行政策过渡期延长至2020年12月31日。

什么是预约通行过渡期？

自2020年1月1日起，全国联网收费高速公路按照ETC门架系统分段计费，对符合政策规定的鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）和国际标准集装箱运输车辆，通过安装使用ETC车载装置、提前预约通行的方式，实现不停车快捷通行并继续享受车辆通行费减免优惠政策。

考虑到运输企业和货车车主对预约通行需逐步适应，交通运输部2019年印发的《关于做好高速公路车辆通行费优惠预约通行相关工作的通知》设置了2020年6月30日24时前为预约通行过渡期。预约通行过渡期结束后，未安装ETC，或已安装ETC但在入口收费站未使用以及因被列入ETC用户信用黑名单等原因无法正常使用，领取CPC卡或纸质通行券通行的车辆，均不再享受免费通行政策。

为什么要延长预约过渡期？

受新冠肺炎疫情等因素影响，目前货车ETC安装和使用率以及鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）运输车辆预约通行率较低。

减轻高速公路拥堵是取消高速公路省界收费站的主要目标之一，为实现这一目标，必须不断优化服务流程、提升服务质量，让更多货车使用ETC不停车快捷通行。

交通运输部5月份例行新闻发布会透露，截至5月28日，高速公路通行车辆ETC使用率达到63.57%，其中货车ETC使用率达到37.97%，虽比5月6日恢复收费时的25.90%增长12.07%，但使用率仍然较低。毫无疑问，较低的货车ETC使用率必然会影响收费站的通行效率，与此同时，货车ETC新用户的使用习惯也需要时间来培养，尤其是鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）运输车辆的ETC新用户对预约通行的规则、流程等都需要一定的熟悉时间。因此，延长预约过渡期可以保持相关政策平稳过渡和有效衔接。

过渡期结束后如何享受免费通行政策？

过渡期结束后，运输鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）的车辆，通过安装ETC车载装置并预约通行方式，享受通行费优惠政策，并依据信用记录逐步降低查验频次。

未安装ETC车载装置且未提前完成互联网预约，以及已安装ETC车载装置但在入口收费站未使用或无法正常使用（如被列入ETC用户信用黑名单），领取CPC卡通行的车辆，不再享受免费通行政策。因收费系统原因，导致安装ETC车载装置的鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）运输车辆只能领取纸质通行券通行的情形除外。

网络预约步骤详解

预约通行有什么好处？

对于安装使用ETC的车辆，不仅能不停车快捷通行，还可以享受通行费优惠。对运输鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）的车辆而言，预约通行可以提高查验速度，通过预约通行的信用积累，后续也可逐步降低查验频次。

鲜活农产品运输车辆如何界定？

收费公路经营管理单位应严格按照交通运输部、国家发展改革委、财政部印发的《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》（交公路发〔2010〕715号）和《交通运输部办公厅 农业农村部办公厅关于对仔猪及冷鲜猪肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交办公路明电〔2019〕77号）等有关规定，规范鲜活农产品品种查验，确保全网政策统一，确保符合条件的运输车辆通行费应免尽免。

同时，对不符合免费要求的运输车辆，包括阶段性免费通行政策到期的种猪及冷冻猪肉运输车辆，要耐心细致做好政策解释和正常通行服务保障工作。

人工查验“绿通”车辆费时费力，不仅给收费现场带来了较高的风险，也不利于高速公路的通行效率提高，有必要通过使用ETC并预约通行的信息化方式优化服务。

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根据工业和信息化部装备工业发展中心此前发布通知，2020年7月1日起，新车在配置选装中应增加“ETC车载装置”一项，供用户根据自己实际情况和需求来决定是否选装。

目前可选装ETC的车型为乘用车、货车、客车以及专用车。三轮车、城市公交车等无法上高速以及仅在城市内部使用的车辆无需增配。

新规要求，自2020年7月1日开始，国内销售的新车都将提供ETC配置的选装，用户可以在买新车的时候，自由选择是否提前安装ETC。

自2020年7月1日至2021年1月1日为新规设置的六个月的过渡期。过渡期内，车辆产品选装的ETC车载装置可采用直接供电方式，也可采用非直接供电方式，并在《公告》参数中进行备案。自2021年1月1日起，新申请产品准入的车型应选装采用直接供电方式的ETC车载装置。